2014年09月16日 14:43齐鲁网作者：苏文亮
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青州历史悠久，遗存丰富，名胜古迹众多，街区特色鲜明，自古为山东东部政治、经济、文化中心，2013年11月18日，被列为国家历史文化名城。田立新称，如今，青州市打造旅游品牌，以推介扩大青州的知名度，实现创新机制体制，带动全市旅游品牌提升和旅游业发展。
原标题：青州：挖掘整合历史文化资源 提升古城游整体形象
齐鲁网9月16日讯(记者 苏文亮)青州历史悠久，遗存丰富，名胜古迹众多，街区特色鲜明，自古为山东东部政治、经济、文化中心，2013年11月18日，被列为国家历史文化名城。9月15日至19日，“孔子故乡中国山东”国家历史文化名城采风活动将在山东进行集中采访，近日，记者就青州古城修复建设与历史文化名城助推青州市旅游业发展等话题分别采访了青州市规划局副局长高华、青州市古城保护与建设投资管理中心副主任何玉德以及青州市旅游局副局长田立新。
据了解，近年来青州把古城的保护修复提到重要位置，以传承古城历史文化和打造古城特色风貌为切入点，合理利用历史文化资源，做好古城开发，也以历史文化名城为前提，打造青州旅游服务品牌，带动旅游经济发展。
古城保护修复规划：保护优先规划先行
古城是中华文明的基础和缩影，是民族魂魄的物质载体，而青州作为古九州之一，有着12年国都、1065年省会、1606年府衙、2216年县治的悠久历史，文化积淀深厚。2013年青州申请国家历史文化名城成功后，国务院给出批示，要求山东省及青州市正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系，编制好历史文化名城保护规划，并将其纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制定严格的保护措施;在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划;在规划和建设中，要重视保护城市格局，注重城区环境整治和历史建筑修缮，不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。
据青州市规划局副局长高华介绍，近年来，青州优化城市发展布局，在城市建设发展中，进一步凸显古城区文化生态和古青特色，建设“以人为本、以绿为基、以水为魂、以文为脉”的宜居宜业宜游城市。
同时，青州市遵循修旧如旧的理念，修复营造建筑古朴典雅，文化内涵丰富，集商贸、旅游、文化体验、居住为一体的独具特色的传统历史文化街区。目前，青州市已累计投入资金3亿元，修复古街两条，修复文物保护单位1处，改造民居及沿街房屋224处。
“青州市本着文化旅游的思路，时刻注意对历史文化资源的深入挖掘。”高华说，为了进一步挖掘古城内涵，青州市组织专门人员对古城历史文化进行了深度调研，整理资料近200万字，集结印制《青州古城历史文化调研资料》四辑，出版《青州古城》一书，为古城保护修复建设提供了丰富而详实的资料。
而在古城保护修复建设规划方面，青州市按照保护优先，规划先行的原则，邀请同济大学国家历史文化名城研究中心先后编制了《青州市历史文化名城保护规划》和《青州市古城保护与修复总体规划》，确定了偶园历史文化街区与南门片区修复建设任务目标。同时，在主城区划定总面积12平方公里的古城保护风貌控制区，风貌控制区内任何单位和个人不得擅自修改、变更，不符合古城保护规划要求的建筑一律禁止建设。
“规划局确定了规划方向后，就开始协调各部门做好设计规划工作、施工工作及古城保护修复建设工作，打造青州特色的古城文化。”高华说。
古城保护修复建设：改善环境深入挖掘文化内涵
只有在合理的保护修复建设下，城市肌理才能保存清晰，古城历史文化才会得以遗存。2010年底，青州市本着实现“旅游立市”，打造“文化青州”的原则，启动了古城保护修复建设项目。 2014年古城保护修复建设项目被确认为潍坊市重点旅游项目，这项工程对于传承青州历史文化、提高知名度，打造“文化名城、旅游名市”具有重要意义。
对此，青州市成立了专门负责古城保护修复建设的部门——青州市古城保护与建设投资管理中心。管理中心副主任何玉德介绍说，青州古城文化的挖掘保护传承如今已经上升到城市发展战略的高度。“古城中基础设施落后、房屋陈旧、居住环境差，街道狭窄，缺乏停车空间，有能力的人大多已经搬离，居民以老弱居多。要改善这种情况，启动保护修复工程是必须的。”何玉德说。
根据前期总体规划，古城保护修复项目一期工程地处南阳古城区域，北起南阳河，南至凤凰山路，东至云门山路，西至玲珑山路，面积为1400多亩。目前，偶园历史文化街区街道基础设施改造基本完成，其他项目在稳步推进中，基本改变了古城街巷脏乱差情况，街区文化内涵也得到深入挖掘。
据介绍，除偶园历史文化街区一期改造外，青州市古城保护与建设投资管理中心也将其他历史文化建筑、街区设为修复保护重点，胭脂井巷(东华门街)、关帝庙巷等工程正在进行。
随着古城保护修复工作的进行，古城修复利用会不会与古城保护之间产生矛盾的问题，也被提了上来。何玉德说，古城中历史文化遗产的保护修复利用已经成为古城现代发展模式的重要组成部分，合理适度地修复利用古城有助于区域经济得到可持续发展，经济得到发展的同时将部分收益用于古城保护，这样就进入一个永续发展的良性循环。
古城保护修复，既贯彻落实了国务院《历史文化名城、名镇、名村保护条例》中传承文化、推广旅游资源的需要，也提升了青州文化软实力和城市竞争力。说到推广旅游资源，不能不提的是古城旅游业的发展。
文化旅游相结合打造文化青州新名牌
近年来，青州市全面审视自身发展优势，提出了“旅游立市”的发展战略，将文化旅游产业作为实现转型发展的引擎和先行产业，打造“东方花都、文化青州”城市形象名片。花卉是青州的特色和优势产业，千百年的历史文化是青州的底色和独特魅力所在。推出这一品牌，青州将整合黄楼花卉项目、弥河文化旅游度假区、中国花博园等资源，丰富“东方花都”内涵;同时将文化与旅游深度融合展现青州的活力，花卉文化、古城文化、佛寿文化、民俗文化、宗教文化、状元文化异彩纷呈，古城成为文化旅游的新热点。
青州市先后投资近20亿元,完成古城区大型企业整体搬迁、南阳河综合治理、荷花湾提升改造、衡王府石坊修缮、偶园历史文化街区基础设施建设等名城保护重点工程以及云门山森林景观工程,改善古城生态环境的同时，提高了居民生活质量。
目前，青州市结合正在进行的古城改造、云门山提升改造、南北阳河改造、井塘古村保护等项目，整合与古城、古九州有关的资源，提升古城旅游整体形象。据青州市旅游局副局长田立新介绍，青州的花毽、挫琴、满族八角鼓等17个非物质文化遗产项目走上街头，古城古街上的文化展演使游客在互动和体验中感受青州深厚的文化底蕴。“青州主要抓好旅游与古城文化、东夷文化、佛文化、民俗文化的结合，开工建设了古城修复保护项目、海岱·惟青影视文化产业区、东夷文化标志园、泰和寺、文殊寺等文化旅游项目，随着这些旅游产品的运行，青州文化像一幅长卷展现在游客面前，形成具有强烈感染力的文化旅游新景观。”田立新说。
旅游产业作为青州新的经济增长点，日益受到重视。田立新称，如今，青州市打造旅游品牌，以推介扩大青州的知名度，实现创新机制体制，带动全市旅游品牌提升和旅游业发展。