潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目一期工程榕江航道疏浚工程施工招标公告
1．招标条件
本招标项目潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目一期工程（溪头至牛路段）已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔2015〕5552号文批准建设；施工图设计已由广东省交通运输厅以粤交基〔2016〕1291号文批准；项目发包人为广东潮汕环线高速公路有限公司，建设资金来自财政补助、企业自筹资金与国内银行贷款，项目出资比例为财政补助及企业自筹40%，银行贷款60%，招标人为广东潮汕环线高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目中榕江特大桥跨越榕江处桥区及上、下游榕江航道疏浚工程采用资格后审方式进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况与招标范围
2.1.1项目概况
潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目一期工程主线起点位于揭阳市空港区地都镇溪头村，设置Y型枢纽互通立交接既有汕梅高速公路，路线向西南设置隧道穿越华美山，沿汕头变电站西侧进入汕头市金平区，在新寮上跨国道G206和金凤规划路，路线向南经牛田洋，设置钢箱斜拉桥跨越榕江后向南进入潮阳区河溪镇，在河溪水库以东上跨省道S234，然后偏南方向前进在西环山脉前上跨拟建的汕湛高速，设隧道穿越西环山脉，偏南方向在金浦镇寨外村上跨国道G324，在南门村南面设置特大桥跨越练江进入潮南区，路线继续向南前进，在井都镇陇尾村上跨省道S337，向南在井都镇牛路与深汕高速公路相接。本次招标项目为榕江特大桥跨越榕江处桥区及上、下游榕江航道疏浚工程。
桥区河段为内河I 级航道，全潮双向通航5000 吨级船舶，航道维护尺度8.1m×145×750m。工程河段河床为淤泥，本次疏浚参照榕江整治时的航道疏浚标准进行施工，为保证大桥建成后桥区航道畅通以及保障桥区船舶通航安全，对桥区总计920m 河段进行疏浚。
本次疏浚设计尺度参照榕江整治标准：设计水深8.1m（含备淤0.4m），设计边坡1:6，设计工程量为261040m³；超深0.4m，超宽3.0m，计算工程量为342706m³；弃土需运至汕头表角抛泥区抛卸，综合运距为34.0km。
2.1.2建设地点：广东省汕头市。
2.1.3招标范围
潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目一期工程中榕江特大桥桥区（桥轴线上、下游各317m）和过渡段（上、下游各143m）,共920m河段疏浚工程的施工，且包括为实施本工程所需设置的水上施工专用航标（临时）布设、施工区域安全警戒、施工期间航标调整与恢复等一切水上设备、设施等。
2.1.4计划工期：3个月。
2.2 标段划分：本次招标设1个标段，工程情况如下表。
标段类别
起讫桩号、标段长度、主要工程项目
对投标人资质要求
备注
SJ1标
榕江特大桥桥区（桥轴线上、下游各317m）和过渡段（上、下游各143m）,共920m河段疏浚工程的施工。工程量为261040m³，综合运距为34.0km
具备港口与航道工程施工总承包二级（含以上）资质；持有建设行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业安全生产许可证。
资格审查条件（附录1 至附录7 ）详见附件1
注：具体工程数量以发布的最终工程量清单为准。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人为在中华人民共和国境内注册的独立法人，具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具体资格审查条件详见招标文件附录1-7。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人（单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人***
3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理（办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。
4．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2020年11月9日至2020年11月13日，登录广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn），进行网上投标登记，同时将单位介绍信、经办人身份证、《投标登记申请表》的彩色盖章扫描件发送到2171292542@qq.com。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出（法定公休日、法定节假日不予办理确认发放）。投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式***
注：《投标登记申请表》：可登陆广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）的“服务指南”—“资料下载”—“建设工程”中下载《投标登记申请表》。
4.2 招标文件每套售价人民币1000元（含施工设计图纸等相关电子参考资料），售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2020年12月7日10时00 分，投标人应于当日9 时00分至10 时00 分将投标文件递交至广州市天河区天润路333 号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。
5.3 逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。7．联系方式
招标人：广东潮汕环线高速公路有限公司
地 址：广东省广州市天河区天润路445号太阳广场5楼
邮政编码：510623
联系人***
电 话：0754-87221224
传 真：0754-87221231
邮 箱：2171292542@qq.com
2020 年11月9日
附件1：资格审查条件附录1至附录7
附件2：评标办法
附件3：投标人信息表
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
投标人须知附录
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
1、投标人具有独立法人资格；持有有效的企业法人营业执照；
2、具有港口与航道工程施工总承包二级（含）以上资质；
安全生产资格：
投标人应持有建设行政主管部门颁发的有效的建筑施工企业安全生产许可证
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求
1、企业净资产（总资产-总负债）不少于30000万元人民币；
2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于30000万元人民币；
3、最近三个年度的平均营业总收入不少于30000万元人民币；
4、企业资产负债率不大于80%；
5、最近三个年度均盈利。
注：
1、企业净资产、营运资金、企业资产负债率按2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表计算得出。
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近五年（2015年7月1日至投标截止时间）内独立完成过1项质量合格的疏浚工程（疏浚工程数量不少于30万m3）。
注：
1.“完成过”境内业绩指工程已完工且经交工验收，发包人（项目业主或建设方，下同）质量评定合格。上表业绩要求中的“项”指单份合同项。
2.近5年指2015年7月1日至投标文件递交之日止（以下同），业绩时间计算以此期间取得的（1）工程（标段）交工验收证书，或（2）竣工验收证书（报告），或（3）工程竣工验收鉴定书，或（4）交工验收工程质量检测意见，或（5）竣工验收工程质量鉴定书，或（6）单位工程质量综合评定表等文件的签发时间为准。如无上述资料，则以发包人出具的能体现验收时间的证明材料为准。
3.投标人提供的业绩为联合体业绩的，须按联合体协议书中约定承担的各专业工程满足对应的业绩要求。如果联合体成员专业分工相同的，该业绩作为该项目联合体牵头人业绩，该业绩其他成员不计。投标人还应提供联合体协议书，否则其业绩不予采纳。
4.投标人提供的业绩为分包业绩的，还应同时提供该项目招标文件的分包要求对应页面、投标文件的分包承诺对应页面、分包协议书、总包方的中标通知书、由承包人和发包人出具的业绩证明等材料，以证明该分包业绩符合相关法规规定，否则该业绩不予采纳。
5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
6.合同或协议书复印件文本应含有：项目名称，甲、乙方单位名称，合同金额，工作内容，签约时间，甲、乙方单位签约人及单位公章（如有）等内容。
7.本附录所指业绩不包括境外工程业绩。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；
2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；
3、投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目经理近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。
4、没有在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。
5、没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。
附录5 资格审查条件（项目经理最低要求）
人 员
数 量
资 格 要 求
在岗要求
项目经理
1
中级或以上技术职称，并持有港口与航道工程专业一级注册建造师，具有有效安全生产“三类人员”B类证书。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
附录6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
人 员
数 量
资 格 要 求
港航工程师
1
高级或以上技术职称，具有有效安全生产“三类人员”B类证书。
测量工程师
1
中级或以上技术职称，5年以上测量相关工作经验，至少参与过1项水运测量项目。
财务负责人
***中级或以上技术职称，5年以上财务相关工作经验。
专职安全生产管理人员
1
从事安全生产工作5年或以上，经安全培训合格，具有安全生产“三类人员”C类证书。
档案主管
1
初级或以上技术职称，3年以上档案管理相关工作经验。
注：1、投标人对附录6所要求的人员须按招标文件要求附相关“拟配备本标段的人员、主要设备及场地承诺书”，中标人在签订合同后向招标人提交实际投入的人员。
2、上述人员为最低要求，发包人有权要求中标人根据实际需要增加具备相应工作能力人员的投入，中标人不得因此向招标人提出索赔。
附录7 资格审查条件（主要机械设备最低要求）
序号
设备名称
规格、功率、及容量
单位
最低数量要求
1
自航开底泥驳船
≥1000m3
艘
2
注：1、投标人应保证主要设备可以正常使用。投标人的主要设备可为自有、新购或租赁。投标人须按第九章投标文件格式“拟配备本标段的人员、主要设备及场地承诺书”的要求附承诺书，无需提供证明材料。
2、发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加或调整相应的加工场地、主要设备，承包人不得以此要求索赔。
第三章 评标办法
第三章 评标办法（双信封的综合评分法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；
【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA 级投标人、不承诺使用的AA 级投标人、承诺使用的A 级投标人、不承诺使用的A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为B 级投标人】
（3）以投标人企业最新年度（2019年）净资产较高的优先；
（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
形式评审与 响应性评审 标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；投标文件上项目经理的签字符合招标文件规定；
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票或汇票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1项规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函、保险形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。若投标保证金采用保险形式提交的，原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第 3.7.4项规定。
（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
条款号
评审因素与评审标准
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或由投标人基本账户登记备案的银行出具的“基本存款账户信息”）；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定；
（7）投标人的其他人员要求符合招标文件规定；
（8）投标人的设备要求符合招标文件规定；
（9）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；
2.2.1
分值构成 （总分100 分）
第一个信封（商务及技术文件）的分值：
施工组织设计（A）： 50 分
项目管理机构 （B）： 10 分
其他因素（D）：10分
第二个信封（报价文件）的分值（C）：
评标价： 30 分
2.2.2
评标基准价 计算方法
评标基准价的计算：
（1）评标价的确定：
投标人评标价＝投标函文字报价
（2）最高评标限价的确定：
最高评标限价＝最高投标限价×（1—下浮率）
下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：
在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）
注：最高投标限价、下浮率范围在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。
（3）确定有效评标价：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
（4）评标基准价的确定：
评标基准价=最高评标限价×0.97
备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。
2.2.3
评标价的 偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
评分因素与权重分值
评分标准
条款号
评分因素
评分因素 权重分值
各评分因 素细分项
分值
2.2.4（1）
2.2.4（1）
施工组织设计
施工组织设计
50
50 分
船舶机械配备及进场计划
5
（1）船舶机械配备完善，能充分发挥投标人的优质资源，设备进场计划方案科学合理，评分范围4.5~5.0；
（2）船舶机械配备及进场计划基本能够满足工程实际需要，评分范围3.1~4.4；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分3.0分。
施工进度计划
10
（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高。评分范围9.0~10.0；
（2）进度能够满足工程实际需要，评分范围6.1~8.9；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分6.0分。
施工技术 措施
10
（1）熟悉本项目情况、对本项目工程特点、项目的重点难点等特性了解透彻，施工技术方案科学合理；与项目实际结合紧密，主要控制工程的具体技术方案对施工具有高度指导性、有深入的理解分析及对策措施合理可行，评分范围9.0~10.0；
（2）施工技术方案能够满足工程实际需要，具有可操作性，评分范围6.1~8.9；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分6.0分。
施工质量保证措施
10
（1）对本项目质量控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，评分范围9.0~10.0；
（2）质量控制措施能够满足工程实际需要，具有可操作性，评分范围6.1~8.9；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分6.0分。
施工安全 保障措施
10
（1）对本项目安全控制有透彻的认识，对加工过程中可能发生的各种安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施科学，评分范围9.0~10.0；
（2）施工安全保障措施能够满足工程实际需要，具有可操作性，评分范围6.1~8.9；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分6.0分。
文明施工 与环境 保护措施
5
（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，纳泥区面积不少于100亩或纳泥量不少于50万m3，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，评分范围4.5~5.0。
（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得3.1～4.4分；
（3）一般但不被评定为不响应的,起评分3.0分。
2.2.4（2）
项目管理机构
10分
项目管理 人员
10
满足资格审查条件，得10分
2.2.4（3）
评标价
30分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分
＝F－偏差率×100×D1；D1=1.5 ；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分
＝F＋偏差率× 100×D2；D2＝0.5。
注：F=30；评标价得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4（4）
其他因素
信用等级
5分
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65分。
注：①上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的水运工程施工企业信用评价结果。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。但在递交投标文件时信用评价等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，使用次数有关规定执行粤交基﹝2014﹞564号文的要求。
②信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在我省原评价等级为D级的，则按C级对待。
③AA、A 级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。
履约情况
5分
近一年（2019年7月1日至投标文件递交截止日止），投标人没有发生因水运工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被交通运输部、广东省交通运输厅通报、批评的情形的得5分，否则按如下扣分：
（1）交通运输部通报批评或处罚，扣5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚，扣4分/次；
同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次；如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
需要补充的其他内容：
条款号
补充或修改的内容
1
将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差， 并进行归类汇总；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
1
（一）第一个信封（商务及技术文件）：
l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；
2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。
3、澄清（如果需要）；
对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二个信封直接退回，不再开启内层信封。评标委员会对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分后，在相关人员在场的情况下，进行公开开标，拆启投标人的第二个信封（报价文件），对其进行初步评审。
（二）第二个信封（报价文件）：
1、初步评审
（1）只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二个信封报价文件的形式评审与响应性评审。
（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单， 本步骤省略）。
2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
（三）投标文件相关信息的核查。
（四）投标文件的澄清和说明（如有）
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.3
将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：
投标人的商务和技术得分=A+B+D。
除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60％，评分低于权重分值60％的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高，一个最低后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.6.1
删除该项，其他项序号依次递进。
3.6.3
增加3.6.3项：
3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9
增加 3.9.3-3.9.7项：
3.9.3 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。
3.10
增加3.10款否决投标所有情形
第一章招标公告中否决投标的所有情形
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人（单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人***
3.4 在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
投标人须知中否决投标的所有情形
1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
3.2 .1（2）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其投标将被否决。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.5.5……“拟委任的项目经理资历表”还需拟委任的项目经理亲笔签名（不得使用印章、签名章或其他电子制版签名）确认，否则其投标将被否决。
3.5.11招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；……
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
7.1.2排名第一的中标候选人在中标公示结束且无投诉，按规定报上级主管部门备案，并向广州公共资源交易中心缴纳交易服务费后，招标人向中标人发出中标通知书，向未中标人发出落标通知书。交易服务费已包含在投标报价中，由中标人承担。
如果中标人没有按照上述规定执行，招标人有权取消原中标决定。在此情况下招标人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人，依次类推，或重新招标。
10.3如果开标后至中标通知书发出前，第一中标候选人发生投标人须知 1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D 级的情形，则取消其中标资格，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。
第三章 评标办法
1、评标办法，综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
2.2.2（3）确定有效评标价：
有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.1评标委员会根据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.9.3 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.9.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
评标办法正文见《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）。
附件3：投标人信息表
投标人信息表
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