2019年工作回顾
去年以来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇各村各部门的共同努力下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三、四中全会精神，深入学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省、市、区的决策部署，积极应对外部环境变化，直面“稳中有变、变中有忧”的经济运行情况，着力扬优势、补短板、治环境、惠民生，攻坚克难、锐意进取，全力推动溪南经济社会协调健康发展。
（一）实体经济平稳发展。面对世界经济增长放缓、国内经济下行压力加大、企业经营面临较大困难的严峻形势，我镇坚持“服务企业就是服务发展”理念，着力暖企惠企扶企，保障实体经济发展。深入开展“三集中”服务、“上规上限和高新企业培育”调研以及银企合作等暖企行动，促进经济结构调整优化。着力对10家有较大发展潜力的企业进行培育，均已办理入库手续。坚持实施工业转型升级和技术改造，以现代技术驱动塑胶、玩具、五金、造纸等传统产业生产工艺向自动化和智能化发展，促进产品更新换代、产业转型升级。大力开展“散乱污”场所清理整治，首批“散乱污”工业企业整治工作完成率100%。2019年，全镇实现工业产值20.65亿元，比增1.94%；规模以上工业产值15.56亿元，比增2.25%；农业产值11.65亿元，比增7.83%，一般公共财政预算收入3466.7万元；完成固定资产投资9.821亿元，占区年度下达任务的100.57%。
（二）农业农村现代化加快发展。探索推行“合作社+基地+农户”生产方式，农业产业效益逐步提升。优化农业区域化专业化生产布局，培育打造一批规模较大、生产水平较高、市场竞争力较强的专业合作社。新增省级农业合作社1个，市级现代农业产业园项目1个，区级农业合作社1个，家庭农场2个。大力推进“一村一品、一镇一业”创建工作，南社村金港湾葡萄基地列入省“一村一品、一镇一业”富民兴村产业项目，获批扶持资金100万元。全面完成2500亩高标准基本农田建设项目和570多亩垦造水田改造项目。全力推进“三清三拆”，完成自然村首轮人居环境整治任务。完成21个村美丽乡村建设规划修编工作，修编3个控制性规划。巩固提升省定贫困村仙门村创建社会主义新农村示范村工作，第二批5个美丽乡村建设项目全面推进，第三批4个美丽乡村完成规划编制，全镇21个村美丽乡村规划编制实现全覆盖。
（三）乡村面貌逐步提升。基础设施建设加快推进，水南路破损路面修复、义丰堤绿道建设、香丁路改造、南砂片区排污管网改造提升等项目完成建设。洁源发电厂周边利民惠民配套工程、镇属各主干道路灯管养、“四好农村路”库存建设项目、“源头截污、雨污分流”工程建设等民心工程扎实推进。“河长制”、百河千沟万渠大整治项目和“清四乱”工作全面开展，清理外坡垃圾200多吨，清理面积2.4万平方米。农村“厕所革命”取得较大进展，完成15座公厕改造提升，全镇现有公厕77座，户厕改造普及率达99.6%。全面实行垃圾袋装化，推动日产日清制度全覆盖。牛蛙养殖污染整治紧抓不放，有效防止复养回潮。认真整治饮用水源保护区环境污染及安全隐患，有效保障辖区堤围及群众饮用水源安全。创文氛围日益浓厚，一批村级农民公园、农家书屋等民生设施不断完善，城镇品位和文明氛围逐渐增强。
（四）社会治理力度不断加大。依法纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治十类“黑恶”违法犯罪活动，排查各类违法线索13条，办结12条。加强严重精神障碍患者管理服务，362名在管患者全部落实监护责任人并为监护责任人投保，所有患者危险级别降至三级以下。大力推广“枫桥经验”，多元化调解工作新格局初步形成。推动“聚村联片联防”机制项目建设，不断建立完善“发现-收集-反馈-解决-回访”的问题化解机制，实现发案率同比下降11%。防汛防台和森林防火工作得到有效落实，相关应急预案进一步完善。在高火险天气和春节、清明、冬至等高用火时期，大力开展森林防火宣传，组织重点村加强巡查，设置卡口，严防山林火灾的发生，确保广大人民群众能够安居乐业。积极推进登革热防治，组织开展除“四害”行动和室内消毒，统一进行16次喷杀行动，并加强蚊媒病媒密度监测，降低蚊煤病媒密度。强化安全监督管理，落实安全生产责任制，明确企业安全生产主体责任，加大安全生产宣传教育培训工作，加大安全生产巡查监管力度，狠抓安全生产隐患排查整治，整改“三合一”场所5家，维持良好市场经营秩序，全镇范围内无重大安全生产事故和重大食品安全事故发生。
（五）民生福祉持续增进。全力攻坚精准扶贫，全面落实教育补助、医疗保障、危房改造和低保政策兜底等各项扶贫惠民政策。积极统筹义务教育和学前教育资源，做好外蚁小学、海岱小学的撤并工作。推进公办幼儿园筹建工作，开展幼儿园“小学化”专项整治，规范幼儿园建设，金色摇篮幼儿园被评为澄海区规范化幼儿园。全面推进青少年科技教育工作，共获机器人团队比赛省级二等奖1个、市级一等奖1个，科幻画比赛市级一等奖1个。加快推进溪南卫生院升级改造项目，积极开展义医义诊、健康宣教等服务活动。全面落实惠民政策，新农保、城乡居民基本医疗保险等工作扎实开展。积极引导社会力量参与慈善公益事业，接受社会各界捐款151万元。大力开展社会救助活动，发放民政救助款147.14万元、优抚补助款32.78万元、残疾人补助款327.57万元、八十周岁高龄津贴143.76万元。着力抓好国防教育、兵役登记、征兵工作和民兵预备役建设，全民国防观念进一步增强。工会、妇联、共青团等各项工作取得新进展。
（六）政府自身建设全面加强。不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，政府自身建设全面加强。始终坚持思政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实意识形态工作责任制，大力抓好思想政治教育，推动社会主义核心价值观进农村、进企业、进校园。始终坚持科学施政。坚持以人民为中心的发展思想，在新形势、新任务、新要求面前，突出职责引领，找准履职重点，切实做到勤勉尽责、主动作为，用新理念引领新发展，以新状态干出新业绩。始终坚持清正廉洁。持之以恒正风肃纪，着力整治“不作为、慢作为、乱作为”现象。不断完善党风廉政建设长效机制，积极配合区委巡察组对镇辖区内19个村开展村级巡察工作，并对存在问题立行立改。严格执行中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，完善公务用车、公务接待、政府采购相关制度。始终坚持依法履职。切实规范权力运行，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议2件。落实政务公开，主动公布公开政府信息65条。深化“七五”普法，培养干部自觉遵法、学法、守法、用法，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。2019年，溪南司法所被评为全国先进司法所。
在全力推进过去一年工作的同时，面对冬春交替之际这场突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全镇动员、迅速行动、全力以赴打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。镇委、镇政府第一时间成立溪南镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，多次召开疫情防控工作会议，研究部署、组织推动各项防控措施落实、落细，坚决遏制疫情在溪南的滋生和扩散。镇机关全体公职人员强化担当、主动靠前，放弃春节假期和周末休息，义无反顾冲上疫情防控第一线。派出所公安民警、卫生院医护人员顾大局讲奉献，听从镇委、镇政府统一调度，闻令而动、勇往直前，尽心尽职、坚守岗位。各中小学校教师积极响应号召，及时赴各村参与疫情防控。各村“两委”干部和广大党员充分发挥先锋模范作用，带动妇委、老人协会、村民小组长、志愿者等群体加入防控大军，不辞劳苦逐户排查、风雨无阻值守卡口、耐心细致做好宣传。在全镇上下的共同努力下，我镇的网格化地毯式大排查扎实有序推进，村道卡口管控有效实施，各村社日民俗活动全面取消，疫情群防群治、联防联控的农村防线得到织密筑牢。截至6月10日，全镇累计排查来自重点疫区人员及有发热症状的疑似人员323名，全部第一时间落实健康监测措施，未出现新冠肺炎确诊病例，成功将疫情阻挡在镇门之外。与此同时，镇委、镇政府坚持疫情防控与经济社会发展“两手抓、两不误”，精心组织开展企业复工复产、农业生产经营、学校网络教学、返校复课等各项工作，尽最大努力把疫情的影响降到最低，有力有序有效地推动经济社会向前发展。
各位代表，过去一年各项工作取得的成绩和进步，是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表及列席会议的同志，向全镇广大干部群众，以及关心支持溪南事业发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有一些困难和问题。一是经济下行压力大，受新冠肺炎疫情影响，形势不容乐观；二是创文强管工作任重道远，乡村振兴发展仍需进一步加强；三是基层治理工作仍需提升，个别村历史遗留问题亟待化解，个别特殊群体的思想教育和疏导工作还需做深做细；四是少数干部担当意识不强，干部作风、工作效率有待进一步加强。对此，我们必将采取有力措施，切实加以解决。
2020年工作打算
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。尽管经济下行压力加大，不确定性因素增多，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们既要保持清醒头脑，做到心中有数，向最坏处统筹准备，更要积极应对，主动作为，朝最好处努力，坚定不移办好自己的事。我们必须坚持“稳”字当头，“进”字为重，“好”字为本，“勤”字为要，为发展聚力，为乡村赋能，为治理提效，为小康增色，努力保持经济社会良好发展势头。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实区委、区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，持续抓好稳产业、增动能、补短板、保平安等工作，推动经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：工业生产总值增长4%,规模上工业产值增长5%，农业总产值增长3%，公共财政预算收入增长5.5%。围绕以上目标和思路，要着重做好以下几方面工作：
（一）抓产业、壮筋骨，增强经济发展后劲。坚守实体经济根基，主动对接全区产业发展布局，做强骨干支撑，做大产业规模，改造提升传统产业，加快培育新生动能。全面落实各级应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产政策措施，帮助企业解决用工、融资以及产业链配套等问题。全面落实促进民营经济高质量发展的若干措施，切实降低企业负担。持续深入开展经济户口清理，进一步规范用电、统计、税收、外贸出口管理，巩固提升经济主体“服务引导、规范提升”专项行动成效。深入调研制约辖区发展的问题因素，结合溪南实际，制定出台一系列暖企扶企措施，支持企业发展壮大。加大高新技术企业培育，重点扶持骨干企业加大技术研究和开发投入，扶持企业健康发展。加快莲南、银东工业园区基础设施建设，打造开放型多功能高水平经济载体。加大招商引资力度，加快土地收储进度，为重点项目和实体经济发展提供用地保障。坚持招商引资与招才引智、对外招商与对内挖潜并重，进一步加强招商引资和“回乡创业”工作，积极引导乡贤回家、企业回迁、资金回流，提升招商引资规模和水平。持续推进营商环境综合改革，按照区委“四个最大限度”要求，着力在服务企业上争取更大突破，进一步简化环节、压缩时限、提高效率，力争企业与群众“只进一扇门，最多跑一次”。进一步规范执法监管，坚决杜绝多部门执法、重复执法情况，更好为企业营造一个宽松、充满活力的发展空间。
（二）抓农村、强农业，加快乡村振兴发展。坚持把乡村振兴作为做好“三农”工作的总抓手，着力扬优势、补短板、增效益，推动农业农村工作再上新水平。积极申报农业产业强镇，争取