素有“中国北方第一高岛”之称的灵山岛,位于青岛西海岸新区的东南部海面,面积7.66平方公里,有13个村落2482口人,船舶189艘。这里风景秀丽、气候宜人,是难得的旅游好去处,每年有20余万游客光顾它。灵山岛警务室坐落在该岛上,多年来5名驻岛民警辅警以岛为家、忠诚履职,深耕旅游警务、平安警务、民生警务、生态警务,积极为岛上村民和观光游客提供安全保障、救援救助和应急服务,用真情守护赢得了广大岛民、游客的拥护和爱戴。因工作成绩突出,灵山岛警务室先后被授予“全国青年文明号”和青岛“最美警察团队”荣誉称号。
深耕旅游警务
搭建“守护+服务”双轨合一警务模式
灵山岛是省级自然保护区,风光秀丽,奇石密布,人文自然资源禀赋优越。岛上有贝壳楼、运来石、虎嘴崖观光游览点12处,每到五一、十一等节假日,有大批游客登岛游玩。岛内有渔家宴、民宿、青年旅社60余家,是山东省民宿集聚区。“为守护登岛游客安全,我们灵山岛警务室搭建了‘守护+服务’双轨合一警务模式,全面部署警力,加强景区巡逻防控,确保在游客高峰时段有足够警力,及时处理涉及游客、景区的警情案件,形成了一套‘第一时间受理、第一时间处置、第一时间向相关职能部门推送’的规范工作机制,能够依法打击处违法犯罪行为,为游客旅游消费提供安全保障。”灵山岛警务室民警在谈到如何做好旅游警务时介绍说。驻岛民警依托警务室、执勤点,创新开展应急处置、帮扶救助、防范宣传等旅游服务项目,为广大游客提供品质服务,确保登岛旅客玩得开心、安心。去年十一期间,外地游客崔先生与5名朋友被困在灵山岛附近的牙岛上,当时天黑雾大,天气预报说随时可能有雷阵雨,他们的安全问题很是让人担心,驻岛民警接到求助后,一边同崔先生等人保持通讯联络,指导他们在岛上先转移到便于救援的位置,一边迅速协调船只出海救援。牙岛周边暗礁丛生,加上涨潮期间风大浪急,天黑雾浓能见度低,救援难度极大。救援船只经过两个多小时的努力,反复十几次尝试,最后成功在牙岛西侧靠岸,民警协助被困游客转移到船上,并将他们带至安全地带。驻岛民警不光对误入险境的游客开展应急救援,还主动开展各类便民利民服务。“以前,我们出岛审车(内燃旅游观光车)一来二去需要三五天,耗时耗力,非常麻烦,自打警务室帮忙在码头上设立服务点以后,我们再也不用为这些问题烦恼了,这可真是帮了我们大忙!”岛上开内燃旅游观光车的业主朱女士感慨说。灵山岛警务室民警在日常走访中发现,受到海岛特殊地理位置影响,岛上的许多内燃旅游观光车如果出岛审验的话,业主需要承担高额的运输费和较长时日的运输、住宿费用。为此,他们积极协调黄岛公安交警等部门,于2021年4月,在灵山岛码头处设立交管服务点,开展“车辆审车工作”走进灵山岛的便民利民服务,为岛内内燃旅游观光车和其他车辆进行审验、登记等工作,细致核对车辆发动机号、车架号、车身颜色等外观标志,是否购买保险等,确保车辆合格,从根源上消除了观光车的乘用安全隐患。
深耕平安警务
”构筑“军警民”一体联动治安防控体系
灵山岛上有户籍人口近2500人,每年上岛游客20万人,船舶近190艘,地理位置特殊,治安形势独特。灵山岛警务室坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“固本强基、提档升级和融合法理情、和谐陆海岛”工作理念,与驻岛党委政府职能部门及军队、岛上居民,共同打造了“军警民”一体联动治安防控体系,有力维护了岛上的安全稳定。他们与驻岛部队、群防组织组建“1+2+N”环岛巡逻组(1名派出所民警、2名部队战士、N名群防力量),发动群众参与基层社会治理,24小时环岛巡逻执勤。依靠居民建立司机巡防组等特色群防组织,建立了以警务室为骨干,停泊点、巡逻点、旅游景点为支撑,民警、群防力量互为补充的治安防控网络。海域管控方面,警务室实行“一室一队一网”模式(码头警务室、看船护港队、技防管控网),严格落实船舶、人员出入港和海钓船只报备制度,有力保障了岛民和游客安全,走出了一条党政军警民联管联控的海岛综合治理新路子。
灵山岛警务室引入多元化调解机制化解矛盾纠纷,针对登岛游客在乘船、乘车、游玩、食宿等方面容易发生矛盾纠纷的情况,与岛上客运公司、景区管理单位、旅游从业者代表签订矛盾纠纷联动调解协议,达成了“三个第一”共识(第一时间报告、第一时间介入、第一时间平息),快速调解涉旅游纠纷176起,及时将矛盾消除在萌芽状态,有效地消除了负面影响。针对涉及海岛建设开发、征用补偿等复杂问题纠纷,发动有威望的海岛干部、老渔民代表组成调解专家组,巧用宗族力量消解矛盾、弥合分歧。针对岛内道路狭窄,交通安全问题十分突出的实际,他们主动联系黄岛公安交管部门登岛开展交通视觉标志设置、交通安全设施维护、开展交通安全培训和管理等工作,切实提升了岛上的交通安全管理水平,大大减少了游客和居民出行、游玩时的交通安全顾虑。
深耕民生警务
创新突发救援事件“应急服务”模式
灵山岛警务室,全称为“青岛市公安局海岸警察支队积米崖派出所灵山岛警务室”,早期岛上的工作生活条件十分艰苦,饮水、洗澡都不方便。“警务室只有五间平房,岛上用水主要靠蓄水池,直到2016年左右才打的水井”,驻岛民警张博介绍说。岛上很少发生惊心动魄的大案,张博和同事们