少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。一座城市对待儿童的态度,代表城市的生机与未来。日前,第三批建设国家儿童友好城市名单公布,广东珠海、韶关、东莞、中山、江门5市入选。加上此前两批入选建设国家儿童友好城市的广州、深圳和佛山,广东提前完成了预期目标。
当人们俯下身子,体验“一米高度”看世界的时候,一切变得不同。近年来,广东全面推进儿童友好城市建设,以“一米视角”构建全方位呵护儿童成长环境,通过“强制度、提服务、保权益、拓空间、优环境、促参与”等有力举措,积极打造一批省级儿童友好示范县区、示范镇街和儿童友好基地,稳步推进儿童友好城市建设,打造具有广东特色的民生幸福标杆。
01
创造“儿童友好”政策环境
儿童友好,理念须先行,政策为先导。近年来,广东深入实施儿童友好政策深化行动,从省级层面陆续出台《广东省儿童发展规划(2021—2030年)》《广东省儿童友好城市建设实施方案》和《广东省儿童友好基地建设指引(试行)》等重磅文件,为儿童友好城市建设创造优越的政策环境。
全省各地因地制宜,纷纷出台相关政策,促进儿童友好理念深入全社会、融入千万家。广州制定的《广州市儿童友好街道(镇)建设指引》是目前全国首部儿童友好街道(镇)层面的指导性文件。深圳先后出台全国首部关于儿童友好城市建设的地方纲领性文件、全国首个地方指导性意见、全国首个儿童友好地方标准等,在推动儿童友好城市建设方面走在全国前列。珠海出台相关政策近100项,为儿童友好城市建设提供了坚实政策依据。
佛山以“一路童行·美好佛山”为创建主题,搭建起“1+2+2+8+N”的顶层规划体系。韶关明确要求在城市发展重大规划、政策和项目决策中引入儿童影响评价。东莞儿童友好城市建设管理办法的立法建议纳入市政府2024年规章立法制定项目,率先出台《儿童友好玩具和婴童用品企业建设指南(试行)》等政策文件,将儿童友好城市建设落实落细。中山制定儿童友好公园、基地、学校、幼儿园、社区的建设指引,完善涉及儿童教育、医疗、文体、救助等公共服务标准。江门出台城镇老旧小区改造项目加强儿童友好空间建设指引,从拓展儿童活动场地、共建儿童出行路径、完善儿童服务设施等方面推动建设儿童友好老旧小区。肇庆率先成立未成年人保护和青少年发展委员会,统筹涉及未成年人相关10个专项工作机构纳入工作体系。
02
提供“儿童友好”公共服务
让儿童友好从理念变为“实景画”,需要让儿童享受到全周期、全方位、高品质的公共服务。
从“有学上”向“上好学”迈进,近年来,广东省将促进教育均衡协调发展、推进教育资源公平配置、增加公办学位供给等事项持续纳入省“十件民生实事”予以强力推进。广东还出台了省中小学心理健康教育行动计划,要求学生规模1000人以上的中学、1200人以上的小学须配备专职心理教师。今年3月,省妇儿工委办公室、省妇联启动百场男女平等基本国策进校园活动,促进儿童友好与性别平等教育有机融合。
为了呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来,广东多措并举保护儿童视力,2023年全省儿童青少年总体近视率较上年下降0.7%。广州增城、深圳福田、揭阳普宁等6个区县被纳入全国儿童青少年近视防控适宜技术首批试点区县。深圳率先开展全国百万中小学生近视普查,开发儿童青少年近视防控智能大数据平台,形成了全国最大规模的建档系统。汕头在儿童青少年近视综合防控试点学校设立“近视防控光明小屋”,配备至少一套监测设备以及一名近视防控专员,督导落实近视监测与干预工作。此外,广东加强中小学生口腔健康教育,儿童六龄齿免费窝沟封闭项目实现21地市全覆盖。
广东将托育服务工作纳入省“十四五”规划纲要,并先后出台“十四五”时期“一老一小”整体解决方案和重大政策支持清单,研究制定育儿领域民生工程五年行动计划。截至目前,全省共有1100余所幼儿园开设托班,在托幼儿2.4万人,已建成110多个“向日葵亲子小屋”开展邻里互助托育服务。广东推动公立医疗机构开展托育服务试点,目前全省已有60余家公立医疗机构规划建设托位数超4000个。
为了将温暖送达每一个幼小心灵,广东还先后出台加强孤儿保障工作若干措施、农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案等政策,连续13年将提高孤儿基本生活养育标准纳入省“十件民生实事”。今年以来,省妇联启动爱心妈妈结对关爱项目,短短两个月,全省招募爱心妈妈31802人,结对困境儿童36619人。广东省妇女儿童基金会近年来聚焦困境救助、美德培养等方面,募集资金近8000万元;开展“粤美家园——家和·家美·家兴”公益行动,今年筹集超1400万元用于关爱孤独症患者及家庭。
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打造“儿童友好”成长空间
打造儿童友好空间,是将儿童优先理念变为可知可感友好场景的重要途径。近年来,广东坚持把儿童友好公园的建设作为打造儿童友好城市的重要抓手,为儿童提供