2018年5月份常州市旅游局发布了《常州市乡村旅游发展规划（2017-2030）》，这是常州市首次对乡村旅游进行系统完整的规划。常州乡村旅游将如何发展？有什么新玩法吸引游客？乡村旅游投资的风口又在哪里？规划亮点精彩纷呈。
一、规划期限
本次规划年限为2017-2030年，分为近、中、远三期。其中：
近期（4年）：2017-2020年；
中期（5年）：2021-2025年；
远期（5年）：2026-2030年。
二、规划性质
本规划属于常州市旅游发展的专项规划，作为常州市乡村旅游业发展与旅游开发建设的指导性文件。通过规划的实施，对于常州市统筹城乡经济社会发展、推进“强、富、美、高”新农村建设和实现旅游产业跨越式发展具有重要意义。
三、规划原则
坚持政府引导、规划先行的原则。
坚持农民主体、社会参与的原则。
坚持因地制宜、保护环境资源的原则。
坚持以市场为导向、创建乡村旅游品牌原则。
四、宏观背景
（一）国家新战略
1、经济发展视角
2、“三农”视角
3、新型城镇化视角
4、旅游业视角
（二）区域新方向
1、长三角经济带建设
2、宁杭生态经济带
3、江苏省建设旅游强省
4、江苏省加快推动乡村旅游发展
5、扬子江城市群
6、苏南现代化示范区
（三）常州新格局
1、“生态绿城”建设
2、常州旅游业升级
五、发展目标与定位
（一）总体定位
常州乡村旅游作为常州市休闲旅游业的重要组成部分，对应市场需求，在不同区域组成多样化的产品，深化农旅融合，着力塑造精品，以建设旅游风情小镇、乡村旅游示范村、精品民宿为重点，以招商引资和全民创业为抓手，以保留乡愁记忆、建设美丽宜居乡村、旅游增收富民为终极目标，努力把常州市建设成为以景区为依托、生态文化为基底、以特色产业为支撑，集生态观光、休闲度假、文化体验、养生康体等为一体，多功能、综合型、高品质的：
中国欢乐乡村集聚群
常州市休闲旅游业态发展腹地
（二）发展目标
1、总体目标
规划近期末（2020年），乡村旅游年接待规模突破1800万人次，乡村旅游总收入年均增长率达到13%；
规划中期末（2025年），乡村旅游年接待规模达到2800万人次，乡村旅游总收入年均增长率达到16%；
规划期末（2030年），乡村旅游年接待规模突破3600万人次，乡村旅游总收入年均增长率达到10%。
2、分项目标
（1）品牌目标
到2030年，形成8个乡村旅游集聚区；培育10个旅游风情小镇、20个乡村旅游特色村；新创建4个国家和省级特色景观旅游名镇（村）、30个省星级乡村旅游区（其中省五星级乡村旅游区6个）。
（2）社会目标
促进社会主义新农村和美丽乡村建设，建设一批具有完善的基础设施和社会保障的旅游特色村、镇，带动居民就业增收，促进社会和谐发展。
（3）文化目标
传承优秀传统文化，丰富乡村旅游文化内涵，探索文化与旅游融合发展新路子，促进文化建设和精神文明建设。
（4）生态目标
森林、水体、田园等自然景观和民居、村落、文物古迹等历史文化景观得到有效保护。生态环境明显改善，推动生态文明建设，实现可持续发展。
六、发展战略
1、资源整合，按农业产业带、乡村旅游集聚区、环城郊乡村休闲服务等根据资源特色差异化整合
2、特色挖掘，通过去城市化，实现差异化和休闲化，保持乡村性
3、品牌牵引，创造旅游产业带、乡村旅游发展集聚区、旅游组团等为支撑的乡乐常州品牌
4、创新发展模式，多元经营
七、发展模式
1、景区带动发展模式
2、依托生态环境发展模式
3、文化古村古镇发展模式
4、乡村特色产业发展模式
5、田园综合体发展模式
八、空间布局
依托常州乡村旅游发展现状和开发潜力，构建“一带三区五组团”的乡村旅游空间格局。
1、“一带”——水乡休闲农业发展带
2、“三区”——天目湖南山乡村旅游集聚区、茅山茶文化乡村旅游集聚区、太湖湾滨湖乡村休闲旅游集聚区
3、“五组团”——孟河-小黄山乡村旅游组团（齐梁文化）；郑陆历史文化乡村旅游组团（圣贤文化）；长荡湖渔乡休闲旅游组团；瓦屋山森林休闲旅游组团；曹山休闲农业生态旅游组团。
（一）分区发展规划
1、水乡休闲农业发展带
（1）规划范围
东起太湖，西止曹山，横贯常州市域，联系滆湖、长荡湖等重要节点。
（2）发展定位
打造集农业观光、果品采摘、休闲农庄、共享社区等于一体的新型理想田园社区生活示范。
（3）开发思路
打造村居、农耕、阡陌、灌渠、庄稼地、乡音、乡亲、农家菜等为全息乡村生活场景，以吸引都市休闲人群，依据现状资源分区差异化建设短途观光休闲游项目，以服务本地市民游客为主。倡导以城乡共建、主客共享的方式整合城区与农业资源优势互补打造，让市民参与进来，消费者和生产者建立共担风险、共享收益的关系。
2、三大乡村旅游集聚区
整合打造3个乡村旅游集聚区，分布是依托天目湖南山竹海景区的乡村旅游集聚区、茅山茶文化乡村旅游集聚区、以及太湖湾景区的乡村旅游集聚区。
※天目湖南山乡村旅游集聚区
（1）规划范围
溧阳天目湖南山竹海景区周边的乡村区域
（2）发展定位
乡村度假、乡村游乐、休闲会议、特色民宿等于一体的复合型乡居休闲目的地。
（3）建设目标
常州乡村旅游的龙头引领
（4）重点项目
南山竹海风情小镇、天目湖小镇、李家园、深溪岕村、横涧村、桂林村、南山花园、十思园、翠谷庄园等。
※ 茅山茶文化乡村旅游集聚区
（1）规划范围
金坛区内茅山旅游度假区周边的乡村区域
（2）发展定位
茶文化乡村度假
（3）开发思路
利用茅山优美的山水环境，融合茶文化，结合已有的道教文化，联动道天下-东方盐湖城景区，策划各类体验性采茶、品茶、茶文化研讨、茶道学习等活动，将茅山脚下村庄建设成为常州市茶文化乡村旅游集聚区。集聚发展系列乡村休闲旅游项目与设施，重点发展特色庄园、精品民宿、休闲农业等项目，全力打好“道家养生”牌。
（4）重点项目
直溪建昌圩文化古镇、仙姑村茶文化养生村、主题茶园、茅山茶海公园、桐春源茶主题农家乐、茅山休闲农庄、老神茶庄。
※ 太湖湾滨湖乡村休闲旅游集聚区
（1）规划范围
武进太湖湾旅游度假区周边的乡村区域
（2）发展定位
滨湖乡村休闲体验
（3）开发思路
依托太湖湾风景区的湖泊风光、湖鲜水产资源、城西回民文化以及常州阖闾遗址，借势无锡灵山景区，开发环太湖湾山水休闲、水产美食、民族文化体验等乡村休闲体验项目。
（4）重点项目
雪堰古镇、城西回民村、太滆村渔家乐民俗村、南山村、雅浦村、马鞍岭园林生态园、岭南山庄、水蜜桃采摘园。
3、五个乡村旅游组团
（1）孟河-小黄山乡村旅游组团（齐梁文化）
依托小黄山旅游度假区、孟城历史文化保护与旅游展示区、万绥历史文化保护区等山水资源、齐梁文化、孟河医派文化资源，打造融合健康养生服务功能的绿色康养乡村旅游目的地。
【重点项目】
孟河古镇、小黄山村、新华村、达诚度假村、齐梁故里农业生态园、银河村、梅林村、东南村。
（2）郑陆历史文化乡村旅游组团（圣贤文化）
依托舜山查家湾、黄天荡湿地生态公园、焦溪古村、寺墩遗址为载体，充分整合郑陆丰富的自然资源、人文资源、历史资源、物产资源，打造“千年圣贤地，都市后花园”，形成山水相映、文化悠久的历史文化旅游度假区。
重点对舜山查家湾、黄天荡湿地生态公园、焦溪古村、寺墩遗址进行规划建设或保护开发，赋予传统文化新的时代内涵，打造都市慢生活圈。
【重点项目】
郑陆历史文化旅游度假区、天宁区查家湾村、焦溪古村、牟家村、锦涛生态园、黄天荡湿地公园。
(3)长荡湖渔乡休闲旅游组团
充分利用长荡湖天然湖泊生态、水域风光、休闲水乡等资源，开发湿地休闲观光、水上美食文化、水产品销售、水上互动等于一体的乡村休闲体验项目。以儒林镇为核心旅游小镇，建设渔乡田园、活力水岸、生态湿地几大功能区，构建全新的环长荡湖旅游景区的乡村旅游集聚区。
加快长荡湖大涪山观音岛项目、湿地公园建设，在省级生态旅游示范区、省级旅游度假区的基础上，重点抓好项目开发和基础设施配套建设，全力打好江南第一“湖鲜美食”牌。
【重点项目】
儒林生态休闲小镇、湖头村渔乡民宿度假村、东埔村水乡民俗村、诸葛八阵文化村、湖鲜美食长廊、湖心乡奢度假岛、渔家风情园、科技农渔园、柚山放灯节、环湖自行车赛、汽车越野、水幕电影、热气球实景灯光秀、中国热气球公开赛等。
(4)瓦屋山森林休闲旅游组团
依托瓦屋山休闲旅游度假区、塘马水库等资源导入高端乡村运动项目，建构品质乡村运动休闲产品，依托水库形成动静相宜的健康休闲产品，在私密空间中，以运动为媒，广结良友，在田园与村落基地中，体验慢节奏、休闲式运动调理方式。
【重点项目】
水西村红色旅游区、塘马水库生态农业园、松溪农庄、水上运动项目、户外拓展基地、滨水露营地、运动主题酒吧村落、会员制马术俱乐部、自行车越野专用道。
(5)曹山休闲农业生态旅游组团
依托曹山优质的自然环境和田园花园环境，倡导慢活的居住生活体验，面向中高端健康生活产品提供，以风·雅·颂为主题，打造集野趣、雅趣、乐趣于一体的乡村游乐体验目的地，保护体现乡村多彩健康休闲的人文风貌，扩展保护曹山大面积花卉营造浪漫环境。
【重点项目】
风（野趣）——曹山现代农业示范园、日日春农庄、曹山紫竹林农业生态园
雅（雅趣）——雪狼湖生态度假区、国际慢活养生苑、慢食养生美食坊、爱的流放地·婚庆伊甸园
颂（乐趣）——慢跑公园、香草花园、户外瑜伽、乡村音乐节、骑乐曹山·自行车骑行比赛、花海卡丁车专用场地。
九、产品体系
在现有的乡村旅游资源与产品的基础上，激活和优化乡村旅游生产要素，遵循“地域化、多元化、体验化、链条化”四化开发原则，构建“1+6+N”乡村旅游产品体系。
十、产业体系
将乡村旅游产业作为促进产业融合的主要抓手，构建以乡村旅游产业为催化，现代农业、健康产业、文化创意产业、体育运动产业、互联网融合发展的“一旅促五业”全产业体系，进一步完善旅游公共服务支撑，构筑常州市游引领的复合型产业链条。
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