编者按:日前,中央政法委、人力资源和社会保障部印发《关于表彰全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”和“新时代政法楷模个人”的决定》,并且在人民大会堂隆重召开大会,表彰33个全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”,10名全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”。
为进一步弘扬政法楷模对党忠诚、服务大局、恪守法治、心系人民的精神品质,本报推出新媒体专栏,刊发全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”先进事迹。
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甘孜藏族自治州是新中国成立的第一个少数民族自治州,地处祖国青藏高原东南边缘、川滇藏青四省区结合部,素有“治藏稳藏要冲”之称。
在这幅员面积15.3万平方公里、平均海拔4112.8米、空气含氧量普遍低于平原地区30%的“康巴文化核心区”,既有多彩绚丽的民族风情,也有历史飞速跨越带来的沉疴宿疾。
近年来,面对百年未有之大变局,甘孜州委政法委全面落实新时代党的治藏方略,高举法治大旗、保持战略定力、发扬斗争精神,团结带领全州政法队伍蹄疾步稳推动法治甘孜、平安甘孜建设,违法犯罪案件“四年连降”、平安满意度“五年连升”的全方位历史性成就。
枫桥经验甘孜润育 社会治理体系加速成型逐步完善
面对现代化的治理需求,甘孜州委政法委以市域社会治理创新为抓手,实践探索“党建引领”夯基固本、“关口前移”多元化解、“四项治理”陋习整治、“流动网格”末梢治理等系列机制,打造“石榴籽”工作室、“甘孜绿芽”平台、背包警务、“洞噶波”法宣等一大批甘孜特色治理品牌,推动实现治理机制从碎片到系统、治理基础从薄弱到夯实、治理方式从单一到多元的转变。
央视主持人朱迅连线丁真,丁真反应太诚实!说:“挖虫草的时候有和干部们在一起,很安全,村里的人现在出门都不用锁门了”。网红“理塘丁真”化身平安甘孜建设宣传大使。成立临时支部、支起帐篷法庭、办上农民夜校、开展马背巡逻、维护治安秩序,每年4至7月虫草采挖期,“漫山遍野”都是前来“淘金”农牧民僧众。每每此时,甘孜政法“出品”的特色为民服务品牌“流动网格+伴随式服务”便同各种寓教惠民的便民“套餐”一同被搬上平均海拔4000米以上的高高原,既向农牧民普法释法,也为老百姓调解矛盾,全领域全流程全覆盖护航。在甘孜州委政法委统筹推动下,全州共成立4783个网格党小组、边界地区联合党支部和流动党支部,川滇藏青毗邻地区四省区八市州100%建立联动协作,持续五年保持虫草松茸采挖期以及边界地区社会和谐稳定。
了解“病情”、把脉“处方”、“拿药”治“病”,近来甘孜州得荣县贡波乡“门诊”调解室好不热闹。前来“就诊”的村民络绎不绝,纷纷啧啧称赞,“调解高手坐门诊,我们的问题解决得更快更好!在此基础上,大事会诊、入户巡诊、危重急诊,这‘四诊’服务化解大家各种‘疑难杂症’的矛盾纠纷,老百姓一听秒懂,形象贴切得很!”
10名民辅警服务333平方公里金马草原上的2220余名常住农牧民。每周至少4天时间,“泥朵巴(警察)”都会将安全防范、证件办理、法律宣传等警务工作“装”进背包,背进高山牧场、乡间藏寨,一个个流动的警务服务便民窗口风雨无阻地“送到寻常百姓家”。
尽管甘孜公安干警人均管理服务半径达50平方公里,政法干警年均180多天在一线应急维稳,但这个集体为民服务势能动能双叠加的履职初心始终如一,涌现出“高原燃灯者”苏知斌、“全国先进工作者”李晓霞、“全国特级人民警察”王洛让等一大批先进典型,全州政法系统281个集体、654名个人受中央、省、州表彰。
安全幸福感成色足 防范化解重大风险体制日趋完备
备豫不虞,善之大者。因传统文化、历史沉积、民间风俗等种种因素叠加,甘孜州“民转刑”恶性命案时有发生,“三山一界”、资源开发等领域矛盾,严重影响了人民群众安全感、满意度。
面对人民群众对美好生活向往的新需求,面对市(州)域是各类矛盾风险“终点站”新要求,甘孜州委政法委坚持事不避难,切实落实保安全、护稳定各项措施,积极主动未雨绸缪,见微知著防微杜渐,主动打好防范化解各种风险挑战攻坚战。
历时百年、群体械斗十余次、死伤上百人的德格白玉两县边界矛盾,严重扰乱生产生活秩序,被四川省委政法委挂牌督办。甘孜州将其作为市域社会治理标志性案件攻坚,探索“党政主导、依法治理、注重现实、尊重历史、共建共享、互利互惠”调处机制,依法查处刑事案件,妥善化解民事纠纷,成功推动推动双方群众放下仇恨签订调处协议,“百年恩怨一朝化于无形,两县三村发展行稳致远”。
如果说成功调处“德白”边界矛盾,是甘孜州探索多元化解的“个案”,那么政法战线坚持着眼长远,探索建立的“打、防、疏”一体体系则筑起了防范化解重大风险体制的“铜墙铁壁”。
坚持对各类社会治安突出问题“露头就打”,结合扫黑除恶斗争,办理四川涉藏地区扫黑除恶涉黑第一案,打掉黑恶性质犯罪团伙23个。探索建立的命案“三查一追”“命案八防”机制,有效推动市域命案防控,化解矛盾隐患147件,全州命案数“三年连降”,群众平安建设满意度连续四年排名全省前列。
健全“立体化”防控体系“源头防范”风险隐患,州县乡三级综治中心100%实体化实战化运行,5000多名网格员、3.2万群防群治和19万余人平安志愿者活跃在“大街小巷、草原山头”。
党建引领法治宣传奏响农牧区“新旋律”,充分发扬“马背文化”,组建马背法治宣讲队,通过“耍坝子”“帐篷夜话”等群众喜闻乐见的方式,将法治服务送到农牧民群众身边,举办法宣教育15万场次,培养法律明白人1200多名,法治意识逐渐成为干部第一准则、群众第一信仰。
格桑花心向红太阳 社会平安稳定和谐局面持续稳固
今日的甘孜,社会和谐、民族和睦、宗教和顺、生活和美,在地球褶皱的大横断上演着乐山乐水的安居场景。
面对无数次难点如何攻、痛点如何治、堵点如何破的拷问,甘孜政法系统以铸牢中华民族共同体意识为主线,以民族团结进步进家庭为统揽,以平安建设和市域社会治理为基座,不断完善工作思路,创新工作格局。有声有色地组织全州政法及职能部门开展了一系列标本兼治、厉行法治的生动实践,誓要筑起稳定和谐这一铜墙铁壁,守住“当下治”,更要“长久安”。
近五年,甘孜可谓天翻地覆慨而慷,书写了“安康”与“奔康”双丰收的好故事。峥嵘崔嵬的“第三极”见证着康巴高原的沧海桑田,甘孜州得以延续“同心共筑中国梦”的新传奇,人民群众与党委政府同心同行、与社会变革同向聚合、与文明进步同频共振成为最大共识。
民之所系,重于泰山。甘孜州干部群众普遍反映,这五年是治安环境明显提升的五年;是社会风气持续向好的五年;是老百姓安全感、幸福感、获得感逐年提升的五年。甘孜州委政法委先后被评为全国民族团结进步示范先进集体等荣誉称号。
原标题:《新时代政法楷模|四川省甘孜州委政法委:法行高原的实践者 善治渐变的主推手》