对话
张金澎 北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任
即使家长在边上,12周岁以下也不能骑车上路
北京晚报:为什么法规中要规定“驾驶自行车必须年满12周岁”?有家长认为,现在的孩子发育较快,是否可以将年龄限制略微降低?
张金澎:骑自行车必须年满12周岁的规定,并不是拍脑门想出来的,从科学角度讲,年满12周岁的孩子在辨识能力、遵守规则等方面才足够适应道路的行驶状况。现在的孩子身体发育得快,长得也高,学骑车学得也快,但并不是说会骑车就可以上道路了,因为他在道路规则上不一定完全明白。现在12周岁以下孩子骑车发生事故的情况并不少见,一旦造成人身损害,对孩子和家庭都是巨大打击。
北京晚报:有监护人在旁看护或陪同骑行的情况下,未满12周岁孩子是否可以骑车上路?
张金澎:条例上没有写“家长陪同情况下孩子可以骑”,那么即使有监护人在旁陪同,未满12周岁孩子也是不可以骑车上路的。而且,即使家长在旁看护,也不能完全避免交通意外的发生。一旦有突发状况,孩子的应对能力也是比较弱的,容易发生危险。
北京晚报:未满12周岁孩子是否可以在小区、公园内骑车?
张金澎:根据道路安全法,“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方。如果小区、公园的道路允许社会车辆通行,孩子是不可以在上面骑车的。相反,如果是在小区空地、公园空地等不允许车辆通行的地方,孩子可以骑车。
北京晚报:如果发生未满12周岁孩子骑车上路的情况,交警应如何进行处罚?
张金澎:未满12周岁孩子单独骑车上路的情况比较少,如果遇到家长和孩子一起骑车的情况,交警应该制止孩子骑车的行为,对孩子和家长进行警告,或对家长处以20元罚款。
如果孩子单独骑行,也联系不上家长,交警可以暂扣自行车,对孩子进行警告。法规的制定并不是为了罚款而是为了安全,从这一点上说,只要能制止孩子继续骑车这种行为,就达到了法规制定的目的。
北京晚报:未满12周岁孩子骑车上路发生事故,监护人是否担责?
张金澎:未满12周岁孩子是无民事行为能力人或限制民事行为能力人,如果发生事故造成人身或财产损害,是由监护人来承担责任的。
北京晚报:共享单车公司在注册协议中写明了“用户应为12周岁以上人士”,并在注册时对未满12周岁人员的身份证进行了限制,那么如果未满12周岁孩子骑共享单车发生事故,单车公司是否可以