10月1日,国庆长假第一天,号称建有“世界最长玻璃吊桥”的石家庄平山县红崖谷景区没有开放玻璃吊桥。
下午五点半,平山县自然资源和规划局两名在景区“蹲点”的工作人员“照常下班”。县政府要求他们,国庆期间,对吊桥的监管要继续加强,每日不断。
让平山县政府神经紧绷的是从去年开始的一场整改风暴。
2017年12月24日,红崖谷景区对外开放了一条“全长488米”的玻璃吊桥。一时间,红崖谷景区风光无两。景区董事长杨明华告诉记者,去年3月20日左右,红崖谷景区的照片被发到了网上。这些照片随即被网络媒体冠以“捏把汗,600人同走玻璃吊桥,你敢来走一走吗?”等标题在网络传播。
“其实当时登桥人数只有300多人。”杨明华说,她和景区其他领导起初并没有在意这些照片和网帖,大家觉得这“也算给景区做了宣传”。
他们没想到的是,四天后的3月24日,石家庄旅游发展委员会下发了“关于全市旅游景区开展安全隐患排查专项整治的紧急通知”;一天后,红崖谷玻璃吊桥“停业整顿”。
“政府虽说让我们整改,但并没有明确的整改意见,我们只能自己请专家,结合专家意见摸索整改。”红崖谷景区列出了48项问题清单,记者看到,所有问题均显示已整改完成。
去年7月,政府工作组进驻景区核查,并出具了“关于红崖谷玻璃吊桥已具备试运营条件的函”。事情到此本应告一段落,但不久,省里再次下发通知,要求玻璃吊桥“暂停对外营业,继续进行安全检测和整改”。
红崖谷景区玻璃吊桥封停后不久,河北省文旅厅发文,要求加强玻璃栈道类“高风险项目”安全整治,并提出“四个一律”,即新建玻璃栈桥类项目一律停止核准备案;在建项目一律停建;未营业项目一律暂停开业;已营业项目一律停业整顿。
由此,省内25家景区的32处玻璃栈道类项目全部停运。
整改风暴持续至今已一年半,建有玻璃栈道类设施的景区损失惨重,叫苦不迭。
记者多方了解到,整改风暴迟迟不见收尾背后,是河北省乃至全国都对玻璃栈道类项目“没有建设标准,没有验收依据,没有监管主体”的尴尬现实。
据记者统计,目前全国31个省、市、自治区(港澳台除外)都存在玻璃栈道类项目。
“据我们了解,没有一个省份明确应由哪个部门主管玻璃栈道的设计、施工、竣工验收和后期运营管理。”中国风景名胜区协会会长王凤武告诉记者,玻璃栈道属于新生事物,近些年在景区遍地开花。
但是,玻璃栈道类项目在行政管理层面一直处于一种尴尬境地。管游乐设备的质监部门,管公路桥梁的城建、交通部门,管一般建筑物的住建部门,都对玻璃栈道类项目“敬而远之”。“有风险的事情,谁都不愿意管。”王凤武说。
数位景区负责人、景区协会领导和玻璃栈道建设企业均表示,他们都希望国家能尽快出台相关建设标准,明确监管主体。
“长期放任自流,无主管部门,对企业不利,对游客安全也是一种漠视。”王凤武表示。
(《新京报》10.11 张胜坡)