石牛山国际旅游度假区以石牛山为核心，涵盖雷峰、水口、南埕、龙门滩四镇，总规划面积350 km2。规划区内峰峦叠嶂、林海苍苍、流泉飞瀑、鸟语花香，立体的山水地质奇观、优越的避暑养生环境、医疗矿水级的优质温泉、名扬海外的宗教文化和绝美质朴的田园村落，为发展高品质的生态旅游度假奠定了良好的资源基础。本项目将以大手笔统筹开发石牛山区域，以目的地模式建设石牛山国家旅游度假。
五大体验为一体，生态养生引领的准确定位，为项目的整体发展打下良好的基础
规划提出，石牛山国际旅游度假区以大生态主导、养福文化引领、泛旅游产业整合三大发展战略为指引，构建“山水旅游综合体”发展模式，以建成“国际标准 国内一流 海西标杆 德化特色”的国际地质生态旅游度假目的地为目标，总体定位为：“中国地质奇观?海西养生福地”，即：以优质生态环境为基底，以自然地质奇观为特色，以养福文化为主线，融“地质生态游览、特色文化体验、高端运动休闲、康疗养生度假、创意农业休闲”五大体验为一体的国际自然生态旅游度假目的地。
“一核·一带·四区·九寨”的布局，七大重点项目打造，引领区域发展
布局强调最大限度地保留自然之美、生态之美，实现“绝佳环境+高端产品+特色体验+度假配套+优质产业”五位一体，形成大生态小建设、优生态精开发的空间态势。
面向泛旅游时代和休闲度假发展趋势，重点规划了“海西福山”石牛山国家地质/森林公园 、“岱仙大溪谷”美丽乡村休闲带、 “岱仙湖”湖泊商务养生度假区、“石垄溪”森林温泉养生度假区、“蕉溪温泉”健康温泉养生度假区、 “锦绣花乡”创意农业休闲旅游带、 “龙门湖”国际生态养老度假区七大重点项目。
以七大重点项目为核心，规划还策划了“石牛十旅”十大旅游产品，设计了系列内外联动的旅游线路规划，还进行了生态保护规划、产业发展规划、道路交通规划、基础设施规划和服务设施规划等专项规划，为石牛山的旅游发展提供了一套完整的系统解决方案。
规划总投资35亿元，分近中远三期实施，先期石牛山主峰、“岱仙湖”湖泊商务养生度假区、福德汽车营地等项目完成修规编制，近期将开工建设，项目至规划期末将发展成为以自然山水为基础，以养福文化为灵魂，创建中国“福”文化主题旅游胜地，成为“国际标准 国内一流 海西标杆 德化特色”的国际地质生态旅游度假目的地。