砀卫健〔2022〕25号
关于印发《砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》和
《砀山县2022年城市社区医疗卫生机构
和村卫生室标准化建设项目卫生技术
人员能力培训实施方案》的通知
各镇卫生院、砀城社区卫生服务中心：
为进一步做好我县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设工作，贯彻落实好省市《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》精神，进一步提升基层卫生人员技术水平，增强服务居民健康能力。现将《砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》和《砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训实施方案》印发给你们，请各单位贯彻执行。
砀山县卫生健康委员会
2022年3月23日
砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和
村卫生室标准化建设实施方案
根据省市文件要求，为切实做好我县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，结合实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
2022年，全县累计1个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站和70%的村卫生室达到标准，基层门诊人次占比达到65%以上。5个村卫生室达到中心村卫生室设置及功能标准（含2021年已达标的村卫生室）。
二、实施内容
（一）基础设施建设和设备配备。依据《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》（皖政〔2021〕24号）要求，对标对表实施建设，重点修缮基础设施、更新补充基本医疗设备等。
（二）卫生技术人员能力培训。实施乡村医生全员岗位技能培训，2022年全县不少于986名乡村医生参加县卫健委统一组织安排的线上培训，累积培训时间不少于2周（112学时），并完成培训考试。其中不少于131名村卫生室执业（助理）医生安排到县级医院脱产进修且不少于1个月。同时，结合中央资金培训项目及安徽省“千医下乡”、“万医轮训”工程等，单独制定卫生技术人员能力培训实施方案并抓好组织实施。
（三）稳固并提升基层门诊人次占比。以城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设为契机，改善基层卫生服务环境和装备水平，加强特色专科建设，推广适宜技术，提升基层卫生服务能力。要进一步完善基层医疗卫生机构运行机制，激活基层医疗卫生机构内在动力，为居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。基层门诊人次占比达到65%以上。
（四）推进中心村卫生室建设。依据《关于实施基层医疗卫生机构分类管理的通知》（皖卫基层秘〔2021〕329号），强化中心村卫生室基础设施建设和设备配备，从易到难、由点到面逐步推进中心村卫生室达标建设。中心村卫生室达标验收包括但不限于本年度村卫生室标准化建设项目实施范围。
三、认真组织实施
（一）加强组织领导。各单位要充分认识城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实各项保障措施，制定工作细化落实方案，及时确定2022年建设具体村室（站）名单，以及人员培训名单（名单见附件），并认真组织实施，扎实推进标准化建设工作。3月25日前，各镇卫生院、砀城社区卫生服务中心要将具体建设村室名单、以及参加培训进修人员名单报送到县卫生健康委基卫股。
（二）落实资金保障。政府是城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建的责任主体，政府办城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设资金由属地政府承担，非政府办城市社区医疗卫生机构标准化建设费用自筹，县财政可以适当补助。2022年省财政奖补标准化建设资金统筹用于城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，其中卫生技术人员能力培训费用优先从省级财政资金中列支。县卫生健康委负责积极协调县财政部门，落实资金保障，确保如期完成目标任务。
（三）强化监督调度。城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设标准及资金保障渠道，按《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》要求执行，7月底之前完成标准化建设的全部任务（包括人员培训），8月底之前完成中心村的建设任务。市县卫健委继续实行月报送、月调度工作机制，每月27日前如实上报进展情况（见附件），不得虚报、瞒报。市县将以“四不两直”方式，适时组织暗访督导，确保工作抓紧抓实。
（四）注重宣传引导。各单位要注重提升基本公共卫生和诊疗的服务水平，保持良好的服务态度，确保服务对象满意。积极通过官方网站、宣传栏、电子显示屏、宣传折页等多种宣传媒介做好常态化宣传，营造良好氛围。所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室宣传栏都要有标准化建设内容。县卫健委负责统制作一标识标牌。
附件：1.城市社区卫生服务站建设标准
2.村卫生室建设标准
3.2022年城市社区卫生机构与村卫生标准化
建设任务分解表
4.标准化建设和中心村卫生室建设进展情况
统计表
5.标准化建设单位进度表
6.中心村卫生室建设单位进度表
7.2022年城市社区卫生机构与村卫生标准化
建设名单
附件：1
城市社区卫生服务站建设标准
1.1基础设施。
1.1.1业务用房。建设面积不少于150㎡。
1.1.2其它设施。达到城市社区卫生服务站基本标准。
1.2设备配备
1.2.1电脑。至少1台，能正常运行基本医疗和公共卫生相关信息系统。
1.2.2智医助理或两卡制移动终端。至少1台，其与电脑总数及医务人员数量相匹配。
1.2.3健康一体机。至少1台，能正常使用，所测数据误差在允许范围内。
1.2.4冷藏药品柜。至少1台。
附件：2
村卫生室建设标准
2.1基础设施
2.1.1业务用房。房屋建设规模不低于60平方米，服务人口多的应适当调增建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、观察室、药房、值班室、公共卫生室（资料室）等独立六室，不得一室多用，村医较多的应适当增加诊室面积或数量。
2.1.2配套设施。水、电、宽带网络、卫生厕所、宣传栏齐全。
2.2设备配备
2.2.1电脑。至少1台，能正常运行基本医疗和公共卫生相关信息系统。
2.2.2智医助理或两卡制移动终端。至少1台，其与电脑总数与乡村医生数量相匹配。
2.2.3健康一体机。至少1台，能正常使用，所测数据误差在允许范围内。
2.2.4冷藏药品柜。至少1台。
2.2.5中医药服务设备。与诊疗服务相适应。
2.3卫生技术人员培训
2.3.1岗位技能培训。所有在岗乡村医生每年均应参加辖区内乡镇卫生院组织的岗位技能培训，培训时间不少于2周。
2.3.2脱产进修。执业（助理）医师到县级医院或有条件的中心卫生院脱产进修，进修时间不少于1个月。
附件：3 2022年城市社区卫生机构与村卫生标准化建设任务分解表
单位
2021年已达到标准化建设的机构数
2022年达到标准化建设的任务数
人员培训数量
中心村卫生室达标任务数
备注
合计
村
卫生室
政府办
社区卫生
服务中心
社区卫生
服务站
合计
村
卫生室
政府办
社区卫生
服务中心
社区卫生
服务站
合计
2022年乡村医生岗位培训人数
2022年具有
执业（助理）医师的村医进修人数
2022年政府办
社区卫生服务中心进修人数
砀山县
120
110
28
25
0
3
986
131
0
5
刘暗楼镇卫生院
4
4
0
0
33
8
周寨镇卫生院
5
5
1
1
51
13
权集卫生院
6
6
1
1
46
4
西南门卫生院
6
6
0
0
44
3
经济开发区
0
0
6
5
1
49
7
黄楼乡卫生院
4
4
0
0
26
3
玄庙镇卫生院
8
8
2
2
62
9
李庄镇卫生院
8
8
0
0
51
7
1
镇东卫生室
唐寨镇卫生院
10
10
0
0
43
7
朱楼镇卫生院
6
6
0
0
42
6
砀城镇卫生院
1
1
4
3
1
51
5
赵屯镇卫生院
9
9
1
1
45
5
关帝庙镇卫生院
5
5
6
6
61
8
1
黄屯卫生室
官庄坝镇卫生院
6
6
1
1
51
5
社区卫生服务中心
10
0
1
9
1
0
1
57
7
程庄镇卫生院
10
10
2
2
67
7
1
吴庄卫生室
曹庄镇卫生院
6
6
1
1
38
4
1
酒店张庄卫生室
葛集镇卫生院
7
7
1
1
94
11
文庄镇卫生院
3
3
0
0
23
5
良梨镇卫生院
6
6
1
1
52
7
1
马庄卫生室
附件：4
标准化建设和中心村卫生室建设进展情况统计表
填报单位： 填报人： 电话：
乡镇
2022年达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室累计数（个）
2022年乡村医生岗位培训人数（人）
2022年具有执业（助理）医师的村医进修人数（人）
2022年政府办社区卫生服务中心进修人数（人）
中心村卫生室达标数（个）
合计
村卫生室
社区卫生服务中心
社区卫生服务站
目标任务（人）
累计完成（人）
完成率(%)
培训任务（人）
已完成培训（人）
完成率（%）
目标任务（人）
已完成（人）
完成率（%）
目标任务（个）
已完成
（个）
完成率（%）
说明：此表每月27日前报送至县卫健委基层股。
附件：5
标准化建设单位进度表
此表仅报送2022年纳入标准化建设的单位，每月27日前报送至县卫健委基层股。
序号
乡镇名称
行政村、社区名称
标准化建设单位名称
标准化建设单位类别
是否通过县区卫健委验收
验收通过月份
备注
附件：6
中心村卫生室建设单位进度表
此表每月27日前报送至县卫健委基层股。
序号
乡镇名称
行政村名称
中心村卫生室名称
是否通过卫生院验收
验收通过月份
备注
附件：7
2022年城市社区卫生机构与村卫生标准化建设名单
序号
乡镇
机构名称
机构地址
负责人姓名
标准化建设类别
1
曹庄卫生院
曹庄镇洪河村卫生室
砀山县曹庄镇洪河新村小杨楼自然村
陈冠军
村卫生室
2
程庄卫生院
程庄镇程庄村卫生室
砀山县程庄镇程庄村程庄
吴信阳
村卫生室
3
程庄卫生院
程庄镇赵楼村卫生室
砀山县程庄镇赵楼村赵楼
欧长伟
村卫生室
4
砀城卫生院
砀城镇砀郡社区卫生室
砀城镇华府名都楼下
李艳
村卫生室
5
砀城卫生院
砀城镇金桂苑社区卫生室
砀城镇新县医院西200米安置房院内
王志卫
村卫生室
6
砀城卫生院
砀城镇土山社区卫生室
砀山县砀城镇北关金利小区北门
阚伟生
村卫生室
7
开发区卫生院
高铁新区西苑社区卫生室
砀山县高铁新区西苑社区毛园
段雪庭
村卫生室
8
开发区卫生院
高铁新区薛口社区卫生室
砀山县高铁新区薛口社区薛口
张丽
村卫生室
9
开发区卫生院
高铁新区站前社区卫生室
砀山县高铁新区站前社区大张庄
蒋晓康
村卫生室
10
葛集卫生院
葛集镇范集村卫生室
砀山县葛集镇范集村
范志立
村卫生室
11
关帝庙卫生院
关帝庙镇邵楼村卫生室
砀山县关帝庙镇邵楼村
张佰达
村卫生室
12
关帝庙卫生院
关帝庙镇汪大楼村卫生室
砀山县关帝庙镇汪大楼村闫庄
朱从成
村卫生室
13
关帝庙卫生院
关帝庙镇熙可社区卫生室
砀山县关帝庙镇熙可社区徐庙
徐玉礼
村卫生室
14
关帝庙卫生院
关帝庙镇薛楼村卫生室
砀山县关帝庙镇薛楼村
李春莉
村卫生室
15
关帝庙卫生院
关帝庙镇杨庄寨村卫生室
砀山县关帝庙镇杨庄寨村殷楼
杨擎
村卫生室
16
关帝庙卫生院
关帝庙镇赵岗村卫生室
砀山县关帝庙镇赵岗村
王晓娴
村卫生室
17
官庄卫生院
官庄坝镇吴集村卫生室
砀山县官庄坝镇吴集村
王占军
村卫生室
18
开发区卫生院
开发区古城社区卫生室
砀山县开发区古城社区汽博城
阚婵娟
村卫生室
19
开发区卫生院
开发区益民社区卫生室
砀山县开发区益民社区毛堤口
李海线
村卫生室
20
良梨卫生院
良梨镇杨集村卫生室
砀山县良梨镇杨集行政村杨集自然村
阚兰生
村卫生室
21
权集卫生院
玄庙镇古黄新村卫生室
砀山县玄庙镇古黄新村大郭
刘雪民
村卫生室
22
玄庙卫生院
玄庙镇和平新村卫生室
砀山县玄庙镇和平新村前侯集
侯万由
村卫生室
23
玄庙卫生院
玄庙镇罗寨村卫生室
砀山县玄庙镇罗寨村罗寨
刘继锋
村卫生室
24
赵屯卫生院
赵屯镇张新庄村卫生室
砀山县赵屯镇张新庄白楼村自然村
谭海振
村卫生室
25
周寨卫生院
周寨镇洪庄新村卫生室
周寨镇洪庄新村汪庄
张东果
村卫生室
26
开发区卫生院
高铁新区道南路社区卫生服务站
砀山县高铁新区道南路社区道南中路
陈丽
服务站
27
砀城卫生院
砀城梨花社区卫生服务站
砀山县砀城镇旭日路御景国际西门
汪永利
服务站
28
砀城社区卫生服务中心
砀城镇北城社区卫生服务站
砀城镇道北西路车站街商业楼下
张恒
服务站
砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和
村卫生室标准化建设项目卫生技术人员
能力培训实施方案
为进一步基层卫生人员技术水平，增强服务居民健康能力，依据省市《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》，结合我县实际制定本实施方案。
一、培训目的
实施3年社区卫生服务中心和村卫生室卫生技术人员能力培训，提高基层基本医疗卫生服务水平，推进健康砀山建设。
二、培训范围和目标任务
1.培训范围。在村卫生室（服务站）从业的在岗卫生技术人员。
2.目标任务。乡镇卫生院要每年组织乡村医生到卫生院进行培训，累积培训时间不少于2周；村卫生室（服务站）从业的执业（助理）医生到县级医院或有条件的中心卫生院脱产进修且不少于1个月，3年完成全员脱产进修。本目标任务可结合其他基层卫生技术人员培训项目一并完成，不要求单独实施。
三、培训内容和方式
（一）乡村医生岗位技能培训
1.村卫生室和乡村医生管理、保障相关政策，有关的卫生健康政策法规；
2.新冠病毒肺炎、乙肝、肺结核等传染病防控知识，当地常见传染病防控知识；
3.常见病及主要慢性病诊治；
4.中医适宜性技术；
5.基本公共卫生服务，基层卫生信息化设备使用技能；
6.急诊急救培训；
7.乡村全科执业助理医师考前培训。
因乡村医生培训人员较多，加上工学矛盾或疫情防控需要，根据本方案制定的任务分解目标采取线上线下结合的方式开展培训。线上培训由卫健委统一委托“好医生”组织开展，届时请乡镇卫生院（社区中心）做好人员培训的组织和监督工作。全县2022年7月底前986名在岗村医全部参加完成112学时的线上学习并通过结业考试，保证不低于2周的培训学习任务（村医岗位培训参训人员名单见附件1，线上培训方案另行通知）。
鼓励卫生院自行组织本辖区在岗村医按照省市要求内容开展培训，乡村医生岗位技能培训包括但不限于以上内容，各乡镇可结合实际需要自行增加。
（二）7月底之前，完成所有村卫生室执业（助理）医师的脱产进修
委托县中医院承担131名具有执业（执业助理）医师资质的乡村医生1个月脱产进修学习工作（委托书及见附件2，进修人员名单见附件3，进修方案另行通知）。
四、培训保障
（一）落实资金安排。乡村医生岗位技能培训、村卫生室执业的执业（助理）医师脱产进修等费用优先从省财政城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设资金中列支，不足部分由县财政解决。
（二）强化资金管理。严格财务管理制度，严禁挪用专项资金。不得将财政补助资金直接发放给受训人员，也不得向受训人员另行收取费用，保证人员免费接受培训。资金的使用管理按照有关要求执行，并保存好资金使用的原始资料依据备查。
（三）加强统筹协调。县卫健委考虑培训工作面临的实际困难问题，将统筹资金、场地、师资等资源，充分发挥医共（联）体作用，为培训工作的实施创造条件。工学矛盾突出无法脱产进修的村卫生室人员，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）派人驻村替换至进修期满。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。培训实施单位将制定乡村医生具体培训实施计划，县卫健委统筹协调、业务指导和跟踪督查；卫生院要切实负责辖区内培训实施工作，全面落实培训任务。
（二）整合资源，加强统筹。县卫健委将整合村卫生室人员的各类培训项目、培训经费，联合实施项目、分设专题课程，避免同一主题、同一内容、同一对象重复培训、多头培训。
（三）强化评估，保证质量。要加强对培训工作的督查评估，重点是培训形式、培训内容和培训效果等方面，确保培训取得实效。
（四）及时总结，按时上报。城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实行月报制，基层股及时汇总培训进度并在每月27日前报送，及时总结培训经验，意见建议和好经验好做法。
附件：1.执业（助理）医师脱产进修培训委托书
2.村医岗位技能培训人员名单
3.执业（助理）医师脱产进修人员名单
附件：1
进修培训委托书
砀山县中医医院：
根据省、市、县《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》的要求，现将我县的131名村卫生室执业的执业（助理）医师进修培训任务委托你单位负责具体实施，请你单位按照省市县实施方案要求制定具体进修培训计划，报告我委审核后实施。进修培训经费的申请拨付和使用按上级有关规定执行，请按时保质保量完成培训任务，我委将不定期组织相关人员对本次进修培训工作进行督导验收员，督导验收结果将作为进修培训补助资金结算的主要依据。
文字下载：砀卫健关于印发《砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》《砀山县2022年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设项目卫生技术人员能力培训实施方案》的通知.docx