2020年12月11日程庄镇第六届人民代表大会第四次会议上
魏 红
各位代表：
现在，我代表程庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、工作回顾
2019年财政收入完成317.69万元，工业总产值完成13.88亿元，同期增长16.7%，其中规上企业同比增长18.13%，新增规上企业1家。完成固定资产投资8千万元。
2019年，程庄镇坡里王屯村荣获农业农村部“一村一品”示范村荣誉称号。央视财经频道“生财有道”栏目专题报道程庄镇西瓜产业发展情况。
2019年脱贫221户446人，贫困发生率下降至0.3%以下。投资180万元建设衡楼村500吨冷库，增加村集体经济收入10万元；投资200万元建设龙泉寺村温室大棚，增加集体经济收入10万元以上；实施道路畅通及提升工程13.215公里，改建9.205公里，农村公路路肩培护59.208公里；实施村庄亮化项目，安装路灯1240盏；实施危房改造102户，改厕1900余户；2019年整治坑塘36面，安装护栏1500米，疏浚中小沟7000多米，全面提高了农村人居环境。新建公厕12座，新增垃圾桶1625个村内垃圾收入常态化运行。
2020年是全面建成小康社会的关键之年，面对疫情、灾情，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇人民，真抓实干，攻坚克难，实现了经济较快发展和社会全面进步。
一是聚焦精准施策，脱贫攻坚成效显著。
脱贫成效持续巩固。把脱贫攻坚作为压倒一切的重大政治任务，集中全力，奋力攻坚，全力推进“春夏秋冬”四季攻势。2020年74户未脱贫户“一收入两不愁三保障”均达到脱贫标准。顺利完成全国脱贫攻坚普查工作。
脱贫基础不断夯实。2020年实施产业到户项目958个，到村产业项目1个。扎实推进就业扶贫，1315名贫困群众实现稳岗就业。稳妥推进健康扶贫，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达100%。全面落实教育扶贫政策，发放补助资金28.5万元。全面排查农村住房，实施危房改造68户，房屋安全隐患基本消除。持续提升“双基”水平，整治坑塘9个，修建道路13.579公里。
防返机制持续完善。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，建立了“防控、帮扶、预警、保障”四大体系，返贫风险得到有效化解。积极打好政策补丁，边缘户救助帮扶力度不断加大。各级巡视反馈问题全面完成整改，脱贫质量有效提升。
二是聚焦经济发展，产业做大做强。
工业经济平稳运行。优化营商环境，精准推进“四送一服”。2020年1-10月，完成工业总产值12.8亿元，比去年同期增长10.73%，其中规上工业企业完成2.45亿元，同比增长9.65%，完成固定资产投资9695万元。1-9月份完成财政收入128.93万元。我镇招商的投资1.2亿元的普拓斯减速机项目在开发区成功落户建设。
现代农业提质增效。充分利用资源禀赋，持续推进西甜瓜产业提质增效，逐渐形成以坡里王屯村、龙泉寺村、王明集村等村为主的西甜瓜种植核心区。发挥“西瓜品种研发基地”作用，不断研发新品种。目前全镇已形成20多个优良品种和4万多亩的种植规模，年产量达15万吨以上，产品销往全国10多个省市。
现代服务业快速发展。2020年新增大型超市1个，新增个体工商户718个，达到2077个。衡楼村精品酥梨名声初显，被选购为迈瑞集团采购指定产品。新建闸口王集村1500吨冷库，村级冷库达到6个，农村物流配送实现行政村全覆盖。
三是聚焦标本兼治，生态屏障日益巩固
环境保护扎实推进。扎实开展大气污染防治，“散乱污”企业、燃煤锅炉得到有效治理，秸秆禁烧连续九年实现“零火点”。精准实施水污染治理，镇污水处理厂建成试运行，南沙河治理工程启动。
环保机制不断健全。设立生态环境保护工作站，严格落实“河长制”，镇村河长累计巡河280余次，主要河流水质稳定达标。加快推进“林长制”改革，新增人工造林350亩，完成森林抚育500亩，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达90%、85%。
四是聚焦民生福祉，社会事业全面进步。
民生保障全面提升。城乡居民基本医疗保险稳步推进，目前征收进度位居全县前列，农村社会养老保险征收工作完成目标任务。社会救助持续发力，低保、五保提标扩面完成。33项民生工程全面完成。
社会治理全面加强。全面落实安全生产责任制，持续开展“铸安行动”，全年无重特大安全生产事故。狠抓食品药品监管，人民群众食品用药有效保障。落实镇领导“开门接访”和“带案下访”制度，综治信访、维稳工作成效显著。实施雪亮工程，新安装100处监控。深入推进扫黑除恶专项斗争，精心开展“守护平安”系列行动，社会大局和谐稳定。
社会事业全面进步。教育、医疗、卫生等工作取得了较大成绩。完成李楼小学、柴市小学、宋楼小学幼儿园教学楼建设，完成衡楼学校、李楼小学、吴庄小学、程庄中学、周集小学等学校基础设施维修工作。完成周集村、张暗李楼村、吴庄村、龙泉寺村四个村卫生室基础设施建设。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查。民族宗教、防震减灾、妇女儿童、残疾人等事业不断进步。
五是聚焦关键重点，防疫救灾成绩斐然。
新冠疫情防控积极有效。新冠疫情发生以来，坚决贯彻县委县政府决策部署，坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，强化组织领导，狠抓关口卡控，严格重点人员管控。网格化管理，设立网格111个、镇村干部280多人包保到点，确保责任落实、不留空白。通过安康码扫描、外来人员登记、出示居民出入证等方式，筛查外来人员。动员社会各界力量参与疫情防控，疫情期间63个单位和个人累计捐款捐物6.6万元。截至目前，我镇未出现新冠肺炎确诊及疑似病例。
防汛救灾有序开展。入汛以来，我镇累计降雨量达700毫米以上。全镇党员干部牢固树立底线思维，扛起政治责任，采取有力措施，坚持预防和应急处置相结合，有力组织防汛排涝，取得了较好成效。对危旧房屋、河道、涵闸、低洼区域、学校、医院等重点地区进行排查、坑塘沟渠水位实时监控，对有安全隐患的路面、树木、电力设施、路灯等及时清理整改到位。全镇安装警示标志210块、悬挂条幅120条；修复损坏路面18处，排查隐患房屋17座。出动挖机25台，累计工时达132天；埋设排水管道8760米，开挖沟渠33530米，购买石子垫路500米。全镇农田积水全部及时排涝。
在经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持转作风、树形象，全面加强服务意识。深入推进“三个以案”警示教育。扎实推进小微权力公开工作，进一步完善各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通。加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开。
同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果；是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果；是全镇广大干部群众群策群力，真抓实干，锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府向长期支持程庄发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到全镇经济总量依然偏小，产业结构调整任务依然艰巨，脱贫攻坚任务繁重，机关作风和效能建设需要进一步加强。面对这些问题，我们坚信，有勤劳自信、自强不息的程庄人民的鼎力相助，有毫不气馁、敢打敢拼的干部队伍的团结奋进，有高举旗帜、矢志发展的县委、县政府的正确领导，就一定能战胜困难，把程庄发展推向新的更高水平！
二、2021年工作思路和目标任务
2021年是“十四五”开局之年，做好明年工作意义重大、责任重大。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全年目标任务， 坚持“瓜菜富镇、商贸强镇、产业兴镇”，打造“美丽程庄、和谐程庄、法治程庄、宜居程庄”，突出抓好脱贫攻坚、乡村振兴等各项重点工作，进一步解放思想、改革创新、攻坚克难，奋力推动程庄经济社会持续健康发展。
2021年度各项预期目标：财政收入、工业总产值、固定资产投资、农民人均纯收入增长超过全县平均水平。为实现以上目标，我们的主要措施是：
一是巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，完善兜底保障制度。持续激发贫困群众内生动力，进一步增强村集体经济和贫困群众自我发展能力。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，大力发展支柱产业，继续增加基础投入，加强精神文明建设，持续改善民生福祉，推动走向全面振兴。
二是持续调整产业结构，发展现代农业。继续引导群众发展 “优质、高产、高效”农产品，抓规模效益，打品牌战略，往“精”字上做文章。着力引导农民发展温室大棚及精品果蔬种植，大力发展坡里王屯村、龙泉寺村精品西瓜示范园。加快衡楼3000亩老梨园及周边基础设施建设，为酥梨销售、自采、开发旅游资源奠定基础。投资2亿元，建设周集花园现代化生猪养殖项目，谋划建设龙泉寺西瓜产业园二期工程，冯庄村现代化西瓜种植产业园项目，冯庄四村联建3000吨冷库项目，周集丁庄两村联建3000吨冷库项目等一批重大产业项目。
三是完善基础设施，打造宜居城镇。加强基础设施建设，加快推进污水管网铺设，建立城镇管理长效机制，打造生态宜居城镇。继续加强道路交通建设，实施南沙河疏浚治理工程。实施龙泉寺、张暗李楼村高标准农田治理项目，实施赵楼供电所建设项目。加大生态环境保护力度，扎实开展大气、水、土壤污染防治专项行动，深入推进“河长制”，强力开展“蓝天保卫战”，继续抓好违章建筑，着力改变农村脏乱差的局面，坚决打赢污染防治攻坚战。坚决守住生态底线。坚持方向不变、力度不减、系统治理，着力打赢打好污染防治攻坚战，不断推动生态环境质量持续好转。大力开展移风易俗行动，加大殡葬改革力度。
四是坚持民生优先，提高群众幸福指数。坚持从人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题抓起，推进社会各项事业建设，改善民生。加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，完善突发事件应急处理机制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深化“法治程庄、平安程庄”建设活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各项违法犯罪活动，巩固扫黑除恶成果。高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达诉求。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，保障人民群众生命财产安全。加强应急管理体系建设，提升应急管理水平。持续推进“七五”普法，加强法律服务和法律援助。统筹抓好民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、残疾人等工作。
三、加强政府自身建设
各位代表，进入新时代，肩负新使命，我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，不忘初心、牢记使命，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，着力提高政府工作水平。
第一，始终坚定正确政治方向。把学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，持之以恒整治“四风”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、谋发展，确保党中央、省市和县委各项决策部署在我镇落地生根、开花结果。
第二，全面提升依法行政水平。始终坚持依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格履行重大行政决策公众参与程序，确保民主决策、科学决策。全面推行执法全过程记录及行政执法公示制度，推进行政执法规范化建设，实现重大执法决定法制审核全覆盖。主动接受监督，全面推进政务公开，进一步规范网友留言办理，让权力在阳光下运行。
第三，着力弘扬务实高效之风。坚持重实干、办实事、求实效，发扬“马上就办、办就办好”的作风。完善政策落实和工作推进机制，让全镇干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上都有“任务书”。大力弘扬求真务实的工作作风，把主要精力放在抓落实促发展上，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作跟踪问效、一抓到底，以实干实效取信于民。
第四，时刻坚守清正廉洁底线。严格执行中央八项规定及实施细则，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍教育管理，开展“三公经费”会审，管好用好财政资金。完善政府采购、公共资源管理，加强审计监督。开展扶贫领域突出问题专项整治，严厉打击损害群众利益的行为。努力营造清正廉洁、干净干事的良好氛围，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。
各位代表，新时代标定新方位，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共程庄镇委的坚强领导下，苦干实干、奋勇争先，为建设美丽程庄做出新的更大贡献！