节点城市是在区域发展战略布局中具有特殊地位和承担重要使命的城市,既是支撑点、着力点,更是引爆点、辐射源。省委赋予孝感建设武汉都市圈重要节点城市的使命,体现了省委对孝感的期待和厚爱。市委七届七次全会作出推动城市和产业集中高质量发展,做大做强武汉都市圈重要节点城市的决议,主题鲜明、内容聚焦、正当其时,充分彰显了市委高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。推动城市和产业“双集中”发展,其本质是践行紧凑城市、精明增长的理念,加快实现城市产业由外延扩张型向内涵提升型转变,体现了回归人本之源、顺应时代之变、呼应现实之需的价值追求。
一、深刻领会推动“双集中”高质量发展的科学内涵
城与产相辅相成,相得益彰,以城聚产,以产兴城。城市和产业发展是一个自然的、历史的过程,有其内在逻辑和自身规律。孝感市委七届七次全会科学总结城市和产业发展的一般规律,深刻分析省内外经济发展变化趋势,系统梳理自身发展存在的矛盾和问题,作出推动“双集中”高质量发展,做大做强武汉都市圈重要节点城市的决议,是从全局谋一城、从一城谋全局,立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局的重要举措,准确把握了经济社会和城市产业发展的底层逻辑。
(一)“双集中”发展的自然逻辑
古人云:“天之所覆者虽无所不至,而地之所容者则有限焉”。建国后特别是改革开放以来,全国城镇化、工业化进程突飞猛进,生产空间、生活空间得以急剧扩张,另一方面,40多年的改革开放高速发展,使得土地、水等资源要素的消耗利用接近“天花板”,数以亿亩的农用地转化为建设用地,生态空间在一定程度上受到挤压和占用。望得见山、看得见水、记得住乡愁,成为人民群众的内心渴望。党的十八大把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局部署的重要内容,首次明确生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计,强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。要正确处理金山银山与绿水青山的关系,推动经济发展由高速增长向高质量增长,由量的扩张向质的提升转变。寸土寸金关乎国计,一垄一亩承载民生。推动城市产业“双集中”发展,用最少的资源消耗换取最大的经济社会收益,留下