根据此次确定的总体规划，十八重溪景区范围东至双贵山，西与永泰交界，南以闽侯、福清、永泰三县市交界古崖山尾为界，北至南通镇古城村北部。地块长约12公里，规划面积68.89平方公里。景区布局划定为4个区，分别是古灵胜迹景区、古崖飞瀑景区、皇冠奇峰景区和神钟寻源景区。在景观布局上，北入口至三重区为第一区，以人文景观为主；四重至八重为第二区，以溪流观光为主；九至十四重为第三区(核心区)，以瀑布、悬崖为主；十五至十八重为第四区，以溪流源头保护和草地活动为主。
《规划》确定了十八重溪的性质为：以火山岩地貌开成的重溪、幽谷、瀑布、柱峰、珍稀生物、古灵文化为特征，集风景游览、休闲度假、科考与健身等活动的国家重点风景名胜区。规划期限为2004年～2020年，其中，近期为2004年～2010年；远期为2011年～2020年，2020年后为远景。
评审组专家认为，十八重溪风景区风光秀丽，植被完整，非常具有开发价值。特别是九至十四重及东、西两线，景区总体地貌以峡谷、溪流、瀑布、悬峰为主，动植物保护完好，有桫椤、红豆杉、猕猴群等，景观资源具有国家级风景名胜区的潜质，可进行旅游、休闲、探险、科考活动等综合开发。
规划解读
保护开发分为五类上游水源地禁游人
本次规划，非常注重风景资源的保护，将整个风景区分为生态保护区、自然景观保护区、风景游览区、风景恢复区和发展控制区。其中，前两个部分是风景区的核心景区。
1.生态保护区：十八重溪上游古崖山尾一带水源地，野生猕猴、豹猫出没的地方及七重溪、八重溪的上游支流所在的峭壁陡崖等区段的植物群落，该区域生态环境脆弱，受人为破坏不易恢复。
保护对策：本区内禁止游人进入，不得搞任何建筑设施。
2.自然景观保护区：本区主要包括八重溪溪谷地带，即知音瀑布、擎柱洞天瀑布、遮天峡景点周围及瀑布景观水源地，主溪刚竹林至众仙赴瑶景点区段。
保护对策：除必要的游览和安全防护设施，严格限制其他设施，不得修建机动车道路，必要时在景点周围设置一定的保护范围。
3.风景游览区：包括三重溪、五重溪、六重溪、七重溪、九重溪、十二重溪，及主溪除自然景观保护区外的游览路、溪流两侧视线所及的景观区域。
保护对策：该区域可根据资源和地形特点主要分为登山活动、峡谷探源活动、草场宿营活动、探险考察活动等，可以适度地进行资源利用，除风景区北、南入口等局部范围外，不得修建机动车道路。
4.风景恢复区：包括沿游览线路或景点的外围生态和景观林的恢复地带。
保护对策：加强各类林地的保护、建设和抚育，各种生产活动不得对资源产生消极影响。
5.发展控制区：包括东到狮山和象山、西到蛇山、南到西汉古城遗址之间的地势平坦区域和其他农田及村落集中的区域。
此外，《规划》还对整个风景区依据风景资源的等级及其所处环境的生态敏感度分为三级保护体系。