下浒海域 郑培銮 摄
2020福建霞浦（三沙）第十一届山地马拉松开赛 朱世刚 摄
诗刊社第36届青春诗会在霞浦开幕 夏斌 摄
霞浦时代一汽 朱世刚 摄
宁德网消息（李巧鸿 夏斌） 霞浦，陆地面积1716平方公里，海岸线长505公里，素有“海疆重镇、闽浙要冲”之称，是福建省最早开放的对台贸易口岸，是“中国海带之乡”“中国紫菜之乡”，拥有“鱼米之乡”“海滨邹鲁”的美誊，被评为中国摄影圣地、中国海钓基地及中国自驾游旅游基地。
宁德撤地设市20年来，在上级党委政府的坚强领导下，霞浦县委、县政府带领全县人民抢抓机遇，发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，艰苦奋斗、自力更生、改革创新、砥砺奋进，霞浦县经济社会和城乡建设发生了翻天覆地的变化。
经济实力获增强
20年来，霞浦坚持以经济建设为中心，深化供给侧结构性改革，加快发展现代农业、新型工业和现代服务业，三次产业协调发展，经济规模不断壮大、综合实力连攀高峰。2019年，全县地区生产总值254.61亿元。其中，第一产业实现增加值67.44亿元，第二产业实现增加值70.11亿元，第三产业实现增加值117.06亿元，呈现出第一产业稳定发展、第二产业高速发展、第三产业快速发展的态势。
特色农业蓬勃发展。农产品品牌建设成效显著，拥有省级和市级农业产业化龙头企业24家，获得农产品地理标志登记产品2个、地理标志证明商标产品5个。农业科技创新能力不断提升，通过开展种植业工程示范推广，实现全县农作物良种覆盖率达98%以上，累计培养新型职业农民1847人，农村经济实力不断增强。2019年，全县农林牧渔业完成总产值125.37亿元。
工业经济迅速发展。通过建立现代企业制度，建设工业集中点，形成以水产品加工、汽摩配件、制造业为主的五个工业园区，并促进传统产业改造转型，使工业总产值大幅增长。依托丰富的山海资源，霞浦大力发展以水产品为主导的食品加工业，先后获得“中国海带之乡”“中国紫菜之乡”“中国南方海参之乡”称号和“霞浦海带”“霞浦紫菜”“霞浦沙江牡蛎”等地理标志证明商标，于2015年、2017年两次被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”称号。目前，全县拥有省级名牌品牌产品14个、省著名商标22个、中国驰名商标1个。
旅游业方兴未艾。凭借丰富的旅游资源，霞浦紧紧围绕创建“福建旅游强县”和打造“闽东旅游集散中心”目标，全面实施全域旅游“三步走”发展战略，不断挖掘文化旅游内涵，做好“旅游+摄影、民宿、景区、文化、体育”融合发展文章。霞浦滩涂被冠以“中国最美滩涂”的美誉，位居“中国十大风光摄影胜地”之首，“花竹日出”“沙江S湾”等享誉海内外。霞浦入选“中国摄影地”和福建首批“摄影目的地”；杨家溪景区获评国家3A级旅游景区；溪南半月里文化村获评福建省四星级乡村旅游村；“拾间海”民宿获中国国家地理·地道风物民宿“地道体验奖”……“摄影胜地，度假天堂”品牌逐步树立，旅游影响力持续扩大，对外知名度不断提升。
摄影旅游、滨海旅游、乡村旅游蓬勃发展，生态体验游、自驾休闲游成为新消费热点，全县旅游业对经济社会发展的支撑作用和贡献率日益提高。2019年，霞浦各旅游景点共接待游客615.9万人次，旅游总收入64.94亿元。
城乡发展焕新颜
基础设施日益完善。随着“交通先行工程”、修筑农村“小康路”政策的实施，尤其是2003年福（鼎）宁（德）高速公路建成通车后，霞浦全面融入“环三”一个半小时交通圈。2009年，纵贯霞浦的温（州）福（州）铁路建成通车，彻底改变了霞浦的交通面貌。赤岸大道连接线、牙城至杨家溪公路、六一七路东关段改造路段、国省干线霞浦东冲至火车站段、体育北路、盐田至溪南疏港路建成并投入使用，城区路网功能不断优化，初步形成集铁路、水路、公路于一体的综合交通运输网络格局。今年5月，霞浦又动工建设总投资3.42亿元、全长20多公里、环东冲半岛外海旅游公路重要组成部分的东冲半岛风景观光道（“东海1号”公路）积石至闾峡段项目。至2019年，全县公路通车里程1496公里；建成溪南、三沙及东冲作业区为主的陆岛交通码头30个，另有3个正在建设中。
城市发展步伐加快。大力实施“东扩、南移、临海”战略，加快推进新城开发和旧城改造，完善城市综合功能，县九个文化设施综合体、福宁文化公园、旅游馆等一大批城市综合体、市政设施和景观工程建成投用，同时加大老城区改造力度，新旧城区建设齐头并进，城市颜值度、知名度、美誉度全方位提升。至2019年底，霞浦县城区已建设成为面积达16.9平方公里的宜居宜业海滨城市。
乡村建设成效显著。坚持城乡一体化发展，农村基础设施建设持续加强。党的十九大以来，乡村振兴战略全面实施，乡村产业发展、基础配套等各项建设进一步强化，共建设美丽乡村107个，农村人居环境卫生整治进入常态化，国家级生态乡镇实现全覆盖，生态环境质量保持全省前列，先后获得“省级生态县”“省级园林县城”“省级森林县城”等称号。
民生事业惠民众
20年来，霞浦始终坚持民生优先，加大民生投入，加快补齐民生短板，教育、卫生、医疗、养老、文化体育等社会事业全面进步。生活水平显著提高。2019年，霞浦县城镇居民人均可支配收入达35602元，农民人均可支配收入达18051元。
社会保障事业得改善。基本养老保险、医疗保险和城乡最低生活保障体系得到完善。2019年底，全县参加养老保险参保职工41285人，2019年全年共收取养老保险基金32938万元。最低生活保障对象由2005年末的1.8万人减少至2019年底的1.1万人。全年投入救济资金由2005年的37万元增加至2019年的495万元。
科教文卫事业焕生机。2019年，全县拥有各类学校157所，在校学生85446人，毕业生19523人，2018-2019学年九年义务教育巩固率为99.17%。积极实施文化惠民工程，大力开展全民健身、文化下乡等活动，全县拥有文化艺术表演团体11个，霞浦图书馆获评国家一级图书馆。诗人汤养宗《去人间》诗集荣获第七届鲁迅文学奖诗歌奖，汤养宗也是该奖项设立以来第一个获此殊荣的福建诗人。连续多次成功举办中国霞浦休闲海钓大赛、福建霞浦（三沙）国际山地马拉松赛、全国山地自行车联赛等体育赛事；2020年成功举办中央广播电视总台“心连心”慰问演出、诗刊社第36届青春诗会。医疗卫生体系逐步健全，卫生设备逐步完善，卫生技术逐步提高。2019年，全县共有卫生医疗机构68个，其中县级医院3家、乡（镇）卫生院14家，病床位数1886张。
精准扶贫喜“摘帽”
自2012年被列入省级扶贫开发工作重点县以来，霞浦县始终把脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最重要的民生工程，紧紧围绕“一过线、两不愁、三保障”目标，严格按照“五个一批”和“六个精准”要求，举全县之力抓好产业发展、就业创业、造福搬迁、教育医疗扶贫等一系列措施，并在全省率先开展贫困户危旧房就地重建和修缮、大病及慢性病救助、妇女安康保险等，全面推进精准扶贫精准脱贫。
2012年以来，全县共投入扶贫专项资金7.59亿元（其中上级扶贫专项资金投入5.32亿元、县本级财政扶贫专项资金投入2.27 亿元）。全县贫困人口从2014年建档立卡之初的7097户23039人，至2019年底全部脱贫；全县贫困村58个，脱贫退出58个；完成造福工程易地扶贫搬迁5727户21111人，新建造福工程集中安置区36个。2018年底，霞浦喜摘贫困县“帽子”，成为全省23个省级扶贫开发工作重点县首批实现脱贫“摘帽”的县。
2019年以来，霞浦县坚持脱贫攻坚不松劲，严格落实“两不愁、三保障”标准，全县剩余贫困对象全部脱贫。完成58户121人造福工程搬迁和189户贫困户危旧房改造，发放建档立卡在校生就学补助金983.5万元，缴交参保金、女性安康险、政府救助保险等862.1万元，投入慢性病、大病救助叠加报销补助金1000万元。扩大扶贫小额信贷覆盖面，财政贴息806.01万元，为2376户贫困户发放贷款19454.19万元。落实产业扶贫资金1982.2万元，带动3797户贫困户发展产业。全面消除村级集体收入5万元以下“薄弱村”。
“海上田园”披“新装”
霞浦县是福建省海岸线最长的海洋资源大县，过去由于海域使用规划比较滞后，海上养殖无序扩展、过密养殖问题相对突出，产生了大量的海漂垃圾，导致海洋养殖物病害频发，对海洋生态环境造成了很大影响。2018年7月，按照市委、市政府的统一部署，霞浦县开展了大规模海上养殖综合整治，推进渔业产业和生态协调发展。
霞浦海水养殖面积42.29万亩占全市三分之二。其中，藻类养殖升级改造任务35.7万亩占全市的75%，渔排养殖升级改造任务64.9万口占全市的73%。
霞浦县坚持强化组织领导，成立海上养殖综合整治工作领导小组，构建“镇村一体、山海联动”协同作战格局。坚持“示范突破、全域实施”思路，以示范建设带动全海域养殖设施升级改造，溪南七星渔排示范区已成为全市最大的深水大网箱新型渔排养殖示范区，实现了经济效益与生态效益的平衡并进。推动海上养殖网格化管理建设，构建县、乡、村三级网格管理体系，并借助网格化管理信息系统，创新建立“互联网+海上治理”的社区化服务模式。同时，创新渔旅融合模式，打造各具特色的观光体验、垂钓休闲、海上民宿等海上旅游精品项目，实现“生态美”向“产业美”的蜕变。
此外，霞浦在《霞浦县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》的基础上，进行养殖规划局部调整修编，进一步规范全县海上养殖秩序；研究制定《近岸海域海漂垃圾综合治理实施长效方案》，探索创新生态环境“331”综合治理机制，全力守护好霞浦碧海银滩。
截至2020年6月底，霞浦共投入资金25.8亿元，完成禁养区清退渔排7.7万口、藻类3.3万亩，完成可养区退养和改造渔排64.9万口、藻类35.7万亩，全面完成了海上养殖综合整治各项目标任务。
回首过去，感慨不已；展望未来，不忘初心。在新的历史起点，霞浦全县上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进，锐意进取，继续全面深化改革，全面扩大开放，主动融入市委、市政府“一二三”发展战略，努力走出一条具有霞浦特色的乡村振兴之路，奋力谱写新时代发展新篇章。
责任编辑：吴圣锦
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