伊犁垦区报记者 朱远乐
40年来，在改革这条光荣的荆棘之路面前，四师可克达拉市从时间表倒数最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，一次次实现着目标大突破、任务大攻坚、方式大转型的无声跨越。
可克达拉市居民小区 杨俊钦 摄
经济发展势如虹
40年，弹指一挥间。40年，师市经济由弱变强，在探索中前进，在前进中改革，在改革中发展。
“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。1978年，党的十一届三中全会召开，改革的春风让师市经济焕发活力，一个个工矿企业犹如“千树万树梨花开”……
工业是经济发展的引擎。1984年，四师各团场在全兵团最先完成家庭联产承包责任制度。同时，农业体制改革催生了师市工业的复苏。
1983年至1993年十年间，四师工业在改革的春风里，百花齐放。四师通过大力发展二、三产业，逐步形成了门类齐全、布局合理、设备先进、工艺精良的工业体系。
伊力特公司酿酒四厂包装生产线 朱远乐 摄
1994年11月，这是四师工业发展史上一个里程碑的时间，七十二团伊犁大曲厂实现股份制改革，从七十二团剥离出来。1996年1月1日，伊犁酿酒总厂正式挂牌运作。1999年，伊力特实业股份有限公司在上海证券交易所成功上市，从此为四师工业从资产运营向资本运作开辟了一条新的途径。
2006年，是四师工业生产出现拐点、创辉煌的一年。这一年，四师成为全兵团工业总产值和利润增长最快的师。这一年，作为一个曾经被称为“新疆粮仓”的农业大师，四师却实现了工业反哺农业近3000万元，创造了四师从此不再向所辖团场收取上缴利润的奇迹。
党的十八大以来，师市党委通过抓机遇、转方式、调结构，不断释放出工业经济发展的巨大潜力，一批特色园区陆续涌现，“一区三园”（国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区、霍尔果斯口岸工业园区、可克达拉产业园区、金岗循环经济产业园区）载体格局基本形成。其中，兵团分区正努力打造成为兵团“科学发展样板区、转型发展示范区、跨越发展主导区、创新发展先行区”。
农业是经济发展的源动力。40年来，师市农业发展实现了历史性跨越，农业经济全面繁荣，在伊犁河谷谱写了绿色壮丽的诗篇。
采棉机有序采收棉花 刘雪峰 摄
师市历来粮食、油料产量稳居兵团第一。师市农业工作紧紧围绕师市党委提出的“稳粮、强牧、扩园、优特”农业发展方针和“加大力度、突出重点、形成优势、体现特色”的总体要求，以设施农业、万畜精养和特色林果等经济发展工程为抓手，坚持“重民生、壮产业、推科技、强生态”农业增效措施，农业经济持续快速发展。
中国薰衣草之乡、中国香料之乡、中国冰酒之乡、中国树上干杏之乡先后落户师市；2012年和2013年，七十一团大面积玉米单产连续两年创全国纪录；大米产业以“伊香”、果品以“伊帅”、葡萄酒以“伊珠”、香料以“伊帕尔汗”等“伊”字牌品牌为龙头，引领师市农业产业化发展。
党的十八大以来，师市农业以市场需求为导向，以发展“优质、高产、高效、生态、安全”农业为目标，以农业增效和职工增收为核心，继续推进农业现代化进程，加快调整农业结构，大力发展特色农业和设施农业，加大规模畜牧养殖基地建设力度，发展新型农业经营主体，推广机械采收，加大科技投入，实现了农业经济持续平稳增长。
商贸流通是经济发展的催化剂。近年来，师市科学研判经济发展形势，积极克服化解商贸流通运行中的矛盾和问题，全面优化商贸流通发展环境，加快推进商贸流通业规范发展，通过抓服务、抓配合、抓重点环节，不断加大进出口贸易力度，师市商贸流通现代化水平不断提高。
可克达拉市巴口香创锦牧业公司养殖繁育基地现代化圈舍
去年9月，可克达拉市恒信物流集团有限责任公司成立，这是师市深化国资国企改革，打造师市物流集团的有效举措。该公司着力形成“物、贸、金”一体、互促共进的经营格局，奋力打造成集物流、贸易、金融、仓储、电子商务信息等为一体的供应链大平台；在企业发展壮大的同时，着力打通师市工农业产品销售渠道，逐步增强师市工农业产品的竞争力和附加值。
师市加快经济结构调整和发展转型，努力实现高质量发展。今年，师市质量工作考核获得兵团A级，成为唯一连续四年获得兵团A级的师（市）。
民生事业暖人心
民生连着民心，民心凝聚民力。保障和改善民生一直以来都是师市一切工作的出发点和落脚点。
医疗卫生事业的发展关系着广大职工群众的切身利益，关系着千万家庭的健康幸福。40年来，师市卫生事业伴随着改革开放的历史进程不断发展壮大，呈现出勃勃生机，为职工群众撑起了一把绿色而安全的“健康伞”。
从“赤脚医生”到接受高等教育的专业医护人才，从“望闻问切”到高科技大型诊疗仪，从破旧、低矮的老建筑到花园式、宾馆式医院，从“缺医少药”到“病有所医”，师市公共卫生体系和医疗服务体系不断完善，基本医疗保障制度建立，无论是医疗环境还是治疗手段都发生了一个又一个跨越性的变革……
“过去团卫生队只有几间土坯房，看病的、打针的、拿药的都挤在一个房间里，屋子又黑又潮，遇到下雨天屋顶还漏雨。”上世纪七十年代卫生队的简陋让七十四团退休居民林淑芬至今记忆犹新。如今，曾经的卫生队早已更名为七十四团医院，土坯房早已成了气派的四层大楼。
六十九团生态家园 张植丰 摄
师市不断加大卫生基础设施投入力度，加强医疗卫生服务体系建设，努力构建社会满意、患者满意的医疗卫生服务体系，为职工群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
育人为本、德育为先，师市不断深化义务教育阶段课程改革，组织实施普通高中新课程改革，教育质量得到全面提升。
师市坚定不移实施科教兴师和人才强师战略，使得师市教育工作呈现新发展，逐年实现新提升。
“十二五”期间，师市通过实施“校舍安全工程”“初中工程”“学前教育改扩建项目”“教师周转宿舍建设”“薄弱学校改造计划”“布局调整项目”“援疆项目”等，使教育资源配置进一步优化。
师市积极落实各项教育惠民工程，全面提升学生资助管理水平，建立了从学前教育到高等教育无缝隙衔接、应助尽助家庭经济困难学生资助体系。2011年至2015年，师市共发放各类助学资金约11125万元，惠及学生约36.61万人次。
党的十八大以来，师市教育现代化进程不断加快，义务教育初步均衡基本实现，免费义务教育惠及各族群众，高中阶段教育发展步伐加快，基础教育课程改革全面推进，职业教育规模逐年扩大，各族师生团结向上的政治、思想基础不断巩固，师市教育事业蓬勃发展。
游客在伊帕尔汗·芳草牧歌薰衣草牧游园赏花
城镇化发展，一头连着民生福祉，一头连着经济发展，安居才能乐业。一直以来，师市党委把百姓的住房问题作为幸福工程，全力打造。从土坯房、砖瓦房到楼房，职工群众的居住环境实现着一个又一个飞跃。
道路宽了，楼房多了，环境美了，近年来，城镇化发展风起云涌，为师市注入源源不断的生机和活力，一座座团场新镇闪耀在垦区大地，一个个职工群众脸上洋溢着幸福、安逸的笑容。
“搬进楼房了！以后生活更方便啦！”如此激动人心的话语，在垦区大地四处回荡。
2014年12月4日，七十六团光明小区退休职工蒋齐银家温暖如春，他和妻子正与两位“老战友”回忆往事。75岁的蒋齐银说，他家住过地窝子、土坯房和砖房，前前后后搬过20多次家。2013年8月13日，他和妻子杨启学搬进了连做梦也想不到的楼房。
“十二五”期间，师市大力实施保障性安居工程，着力解决困难职工家庭住房问题，同时改善一般职工群众的住房条件。团场开工建设保障性住房，注重供排水、供热、道路、美化、亮化、绿化等工作，倾力打造宜居环境。
城镇化是现代化的必由之路。师市坚定不移推进城镇化建设，加快内涵式新型城镇化发展步伐，实行“多规合一”，使经济社会发展规划、城镇总体规划和土地利用总体规划等相互衔接；加强对园区规划管理，切实推进产城融合发展。
如今，师市各团场产业、人口集聚能力快速增强，城镇美了容貌、添了气质。
建城戍边谱新篇
2015年4月12日，可克达拉市挂牌成立，师市举全师之力、集全师之智、聚全师之财加快城市建设步伐。
三年来，非凡的城“迹”在可克达拉市徐徐铺展，一条条道路不断延伸，一栋栋建筑拔地而起，一个个项目签约落地，一片片绿化带生机盎然，一棵棵树木傲然挺立……
一座新城，高起点规划，城市未来发展的空间才会广阔，建设和发展速度才会稳步推进。师市党委坚持高起点、高定位、高目标，聘请一流设计单位编制城市规划体系，科学确定城市坐标体系，积极谋划城市发展蓝图，建设精美之城。
可克达拉市坚持城市功能分区与组团发展理念，坚持在水、绿、文化上做文章，立足地处丝绸之路经济带核心区、向西开放桥头堡、伊宁市和霍尔果斯市中间“金三角”的区位优势，着力构建“三轴、两带、六大功能分区”的城市布局，塑造“一城灵动水、一幅美景图、一个花园城”的城市形象；立足于生态环境好、多元文化聚集的良好条件，着力打造师市经济新的增长极、北疆维护稳定的戍边新城、现代文明的集聚地、人口人才的“蓄水池”、全面小康的“火车头”。
68团稻香如画 赵爽 谭冬初 提供
按照城市总体规划，可克达拉市正逐步推动城市基础设施向团场延伸、城市优质服务向百姓覆盖、城市现代文明向基层辐射，切实加强主城区与市域团场的经济社会联系，实现城区与团场融合发展。
以产兴城，以业聚人。城市的实力壮大和地位提升，聚集功能和辐射功能的强化，基础在产业、关键在产业、着力点也在产业。可克达拉市产业园区建设与城区建设同步进行，加速推动产城融合发展，激发城市活力。
师市党委高度重视可克达拉市与周边区域协调发展、错位发展，将特色农业、农副产品深加工、新能源、商贸物流等环保产业布局于城北产业园；将产业关联度高、有资源依托的特钢冶炼、新型煤化工等特色产业布局于城西产业园，切实为城市发展提供产业支撑。
三年来，可克达拉市不断优化招商引资环境，牢固树立“发展第一要务要靠招商引资第一要事来保证”意识，按照“边建设，边招商”的思路，创新招商方式，组建专业服务团队，积极推介、洽谈和引进项目，营造人人是招商主体、个个是投资形象、事事为招商服务的浓厚氛围，坚定不移大招商、招大商、招成商，招商引资取得阶段性成果。
按照发展城市生态型、劳动密集型产业的定位，可克达拉市进一步明晰中心城区与市域团场的产业分工，强化项目意识，加大招商力度，促进产业集聚，逐步形成“以产兴城、以城促产”的良好局面。
南岗化工工厂作业 朱远乐 摄
绿色是这座城市的底色。师市党委始终坚持“生态立市”的鲜明导向，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力开展城市绿化，切实把绿化工作的“热度”转化为城市发展的“高度”，转化为干部职工的信心、购房者与投资者的信心，让绿色成为城市的底色和底气，让生态成为城市最靓丽的名片。
“城在林中，林在城中，满城皆绿”是可克达拉市的生态建设目标。可克达拉市绿化规划方案不断完善，总体以本地树种为主，坚持一街一景，既注重降低成本，又保证树种搭配，形成梯次，突出特色，体现自然生态之美，真正赋予城市“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好意境。
可克达拉正在崛起。当下，师市上下正深入学习贯彻党的十九大精神，聚焦新疆工作总目标，牢记兵团职责使命，奋力实现可克达拉市“三年有模样、五年大变样”的目标，全力打响“中亚湿岛·交响夏都”城市品牌，向着生态美丽城市奋进。
产业健康发展、民生持续改善、城市火热建设……一项项紧张的工作、一串串亮丽的指标、一条条上升的曲线，是可克达拉市改革发展、转型跨越、蓄势突破的生动写照。
新时代展现新作为。师市正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦社会稳定和长治久安总目标，紧盯履行“三大功能”、发挥“四大作用”，持续加速推进改革发展，在中华民族伟大复兴的中国梦中奋力书写师市的精彩华章。