绵阳位于四川省西北部,下辖六县两区一市,主城区建成面积103平方公里,主城区人口120万,是享誉世界的伟大浪漫主义诗人——李白的故乡,是党中央、国务院批准建设的中国科技城。是国家大型商品粮基地市、国家级杂交水稻制种基地、农业部无公害蔬菜基地、四川省优质水稻生产基地、四川省优质蚕茧基地。
一、绵阳都市农业发展现状
绵阳都市农业坚持现代产业、现代生活、现代城市“三位一体”,坚持抓规划,抓整合,抓招商,抓质量,大力发展蔬菜产业,加快都市农业科技创新,大力发展休闲观光农业,加快发展有机安全农业。围绕主导产业,狠抓现代农业基地建设,2011年建设现代农业基地10个,面积13.05万亩,核心示范区11.86万亩,其中蔬菜基地7个,水果基地1个,茶叶基地1个,中药材基地2个,建成日光温室12.8万平方米,大棚设施5.25万亩。发展了以绵江产业带、杨关产业带、农科区、老龙山、戈家庙休闲观光区为代表的休闲农业经营主体375个,其中休闲农业园区13个,休闲农庄44个,农家乐312个,年经营收入500万以上的23个,年接待人次59.35万人,年营业额6.64亿元,年利润总额4.6亿元。
二、绵阳发展都市农业主要做法
(一)坚持抓规划,合理布局都市农业
先后编制《绵江产业带产业化发展规划》、《绵阳市农业产业化发展规划》、《绵阳市蔬菜产业发展规划》、《绵阳市生猪产业化发展规划》、《仙海旅游度假区农业产业发展规划》等20余个现代都市农业发展规划,在绵阳一、二环路区域间发展生态居住、乡村旅游、高档农家乐等,在二环路以外区域发展具有旅游特色的观光农业、休闲农业。统一规划建设绵阳200万亩蔬菜基地、1000万头生猪基地,九岭、街子、金峰、关帝等万亩设施蔬菜基地、杨家万亩优质葡萄产业园等特色蔬菜、水果生产基地。
(二)坚持抓整合,大力发展蔬菜产业
成立由分管副市长任组长,农业、发改、财政、农办、统计等单位负责人为成员的领导小组,建立分级负责、上下联动的工作机制,加大资金投入力度,整合涉农项目资金,自2009年以来,共整合农发项目、震损农田修复、蔬菜灾后重建、新农村建设等项目资金近9亿元,绵阳市政府每年拿出8000万元用于都市农业蔬菜生猪扶持,建设都市农业发展所需的排灌渠系、精改塘堰、修建田间耕作道路,集中连片打造产业基地。2011全市年蔬菜种植面积121.6万亩,总产达到205.3万吨,增加26.3万吨,增长14.7%。蔬菜总产值59.6亿元,增加5.8亿元,增长10.99%。2011年全市农贸市场实现蔬菜交易额10余亿元,增长15%,上缴税金2500万元。全市以游仙区街子、忠兴、魏城、建华,涪城区金峰、杨家、关帝,江油九岭等地为代表的新蔬菜产业带初具规模。江油市被农业部列入580个国家蔬菜产业重点县。全市蔬菜、水果设施栽培面积达7.2万亩,其中大中棚面积5.5万亩。为适应绵阳百万人口大城市建设的要求,新建蔬菜研发中心,初步筛选出一批综合性状优良、适宜绵阳蔬菜生产种植的新品种104个新增示范基地2个,展示新品种、新技术35个,建立示范户160户、示范片25个、示范面积1.6万亩;推广新品种新技术600万亩。
(三)坚持抓招商,大力发展休闲观光农业
积极搭建产业合作平台,在财政、融资、用地、服务等方面予以大力支持,成功引进山东寿光蔬菜集团建成了西南首家农产品电子交易市场,日均特色农产品交易额达到10亿元以上;引进扶持总投资32.1亿元的五洲农业、佳昊农业、沪川牧场、君灵寨农业开发有限公司等一大批休闲度假项目,从事中、高档乡村旅游休闲度假经营;引进总投资6000万元的“绵阳仙海长和园休闲度假”项目,饲养红腹锦鸡、孔雀、七彩山鸡、孔雀蓝山鸡、小香鸡、白冠长尾雉等珍稀禽类60000余只,通过人文、自然、农业、生态及民俗文化等资源的有机结合,实现资源重组,开发生态农业资源和农业特色旅游精品,促进农业产业结构在更深领域的调整。引进四川兴事发现代农业开发有限公司签约流转土地301.2亩,投资5000万元打造办公接待区、餐饮休闲区、果蔬观赏采摘区、苗木生产种植区、农业科技展示区、水面养殖和垂钓等功能区;引进绵阳绿立方林业开发公司建设700亩核桃生态休闲观光产业园;引进四川荣成、绵阳印象人家、绵阳连强和仙海世外桃源休闲山庄等6家农业企业进行苗木开发和乡村旅游开发。
(四)坚持抓质量,加快发展有机安全农业
以无公害蔬菜标准化生产技术为切入点和突破口,实施国家、省、市农业标准化示范项目50多个。坚持走生态发展,循环利用之路,投资2亿元着力建设杨关产业带,支持沪川牧场等养殖集中区建设大型污水及废弃物处理设施;结合杨家镇万亩葡萄园、千亩香草园、500亩莲藕园,发展生态、循环、观光农业。
三、存在主要问题
由于我市都市农业处于起步阶段,还存在一些问题:
(一)都市农业的发展未纳入城市发展的总体规划;
(二)市农业发展服务体系滞后;
(三)都市农业工业化水平比较低;
(四)发展都市农业专业人才匮乏,都市农业科技水平有待提高等。
四、下一步工作打算
(一)纳入城乡统筹,统筹规划都市农业
进一步加强认识、更新观念,按照百万城市规划都市农业发展战略,适应城市发展整体要求进一步规划都市农业发展;
(二)大力打造现代农业万亩示范园,发展循环经济
按照“产业布局区域化、基础设施规范化、推广品种良种化、生产过程标准化、生产经营组织化、产品销售品牌化”要求,切实抓好2012年13个现代农业万亩示范园区建设,加快推进九岭、街子、金峰现代蔬菜产业园、杨家葡萄、方水白玉水果产业园”、“新安现代生态农业公园”、“云集核桃产业园”、“农产品加工产业园”等一批都市现代农业农业产业园。
(三)加大扶持力度,营造发展环境
整合农业开发项目等涉农资金,扶持都市农业。对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金扶持。积极落实有关加快土地流转政策,鼓励和引导种植大户、蔬菜龙头企业、专业合作社等各类蔬菜经营主体以承包、租赁、合作等形式与农户进行合作,促进都市农业快速健康发展。
(四)培育龙头企业,带动产业升级
大力发展上规模、上档次的龙头企业。大力推进产业化发展。大力推行标准化生产。加快无公害、绿色和有机食品蔬菜基地建设和品牌认证及标志管理。加大主导产业品牌开发力度,打造特色优势品种,放大品牌效应。采取“先建后补”、“以奖代补”等方式,重点支持蔬菜、生猪、小家禽规模种植、养殖农户(场、小区)标准化圈舍改造、动物防疫、技术培训等。