各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
《罗源县文创旅游产业链行动方案（2021-2022）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
罗源县人民政府办公室
2022年5月31日
罗源县文创旅游产业链行动方案
（2021-2022）
根据县委、县政府工作部署及市文旅局《福州市文创旅游产业链行动方案（2021-2022）》文件精神，为进一步强化我县文创和旅游产业招商引资工作，壮大、延伸文创旅游产业链条，有效推进我县文创和旅游产业高质量发展，加快构建现代文创和旅游产业体系，现结合我县实际情况，特制定本工作方案。
一、总体目标
坚持招大引强，引进培育文旅企业和新兴业态高成长性企业。鼓励文创和旅游企业落户罗源，加快聚合优势资源，形成有影响力的文创旅游产业集群。整合海洋、畲族、红色等特色资源，引进国内知名文旅企业，打造滨海度假旅游区、特色乡村文化旅游区。高品质提升乡村文化旅游发展水平，“畲风海韵”文旅品牌知名度不断提升，旅游业高质量发展机制基本形成，打造省内知名旅游目的地目标基本达成。到2025年，力争新增1家A级旅游景区、1家省级旅游度假区，接待国内外游客力争超过500万人次，实现旅游总收入65亿元。
二、加强领导
(一)成立领导小组
成立罗源县文创旅游产业链工作领导小组（详见附件1）。
主要职责：建立例会工作机制，由链长负责召集，听取产业链工作进展情况，部署产业链重点工作，协调解决产业链项目建设过程中的重大问题，推动重大产业项目招商落地等。
(二)设立领导小组办公室
设在县文体旅游局，办公室主任由县文体旅局局长黄宝忠兼任，领导小组成员单位各明确一名分管领导和具体经办人员，根据工作需要，配合开展相关工作。
主要职责：建立通报工作机制，梳理汇总产业链工作进展情况；挂钩联系服务重点企业；做好信息发布和政策宣传；征集上报产业链需要提请县委、县政府主要领导协调解决的有关问题等。
三、重点任务
（一）文化创意升级
打响罗源文创品牌。深入挖掘罗源文化资源特质，充分利用畲族文化、红色文化、玉石文化、海洋文化等文化内涵和影响力，打造集设计、创制、展示、交流、体验、传承等一体化的传统工艺美术大师示范工作室，鼓励传统老字号、非遗工艺、农土特产、工艺美术创新开发，举办罗源文创产品大赛，征集评选优秀文创设计产品。推动谷仓画院、三公主畲族文化旅游开发有限公司畲族服饰基地建设。打造凤山镇后张巷、溪尾街雕刻艺术展示馆、松山玉石雕刻艺术小镇、滨海玉石雕刻艺术文化商贸旅游一条街，布局罗源玉石交易市场。〔责任单位：县工信局、住建局、文体旅游局、旅发中心、城联社，各乡（镇）人民政府〕
（二）发展现代传媒新业态 1.打造斌溪音乐谷产业基地。积极引进专业化音乐运营企业，改造提升武夏红艺术馆、演武台、芝兰书院等9处古民居，建设阮余群名家工作室、福建省音乐家协会创作基地、打击乐器展示馆等项目。引入中央歌剧院、省音乐舞蹈家协会等进行孵化，带动艺考培训、音乐考级和音乐类研学。培育聚集一批植根福建、覆盖全国、辐射国际的音乐人才和音乐企业。〔责任单位：县文体旅游局、文联、飞竹镇人民政府〕
2.推动建设罗源官方直播间。建立一体化多平台直播电商共同服务平台，县融媒体中心协助县文体旅游局设立罗源县官方直播间。〔责任单位：县文体旅游局、工信局、融媒体中心〕
（三）建设文化旅游产业集群
1.拓展文旅产业发展新空间。实施《罗源县关于促进民宿发展三年行动方案》，主动融入省滨海民宿休闲度假带建设，加快打造滨海民宿聚集区。推动乡村振兴资金倾斜用于民宿聚集区的道路、旅游厕所、生态停车场等基础设施改造提升，引导社会资本、专业团队、创客队伍、村集体经济参与民宿聚集区建设，积极推进餐饮、娱乐、文创等产业向民宿聚集区域聚集，培育一批“民宿+”新业态。推动凤山、松山等乡镇发展高端度假酒店，支持发展非星级的精品酒店、特色酒店、连锁酒店。〔责任单位：县文体旅游局、工信局、农业农村局、自然资源和规划局、住建局、交运局、市场监管局、旅发中心，各乡（镇）人民政府〕
2.打造一批区域标志性项目。深入挖掘滨海休闲、畲家风情、清新生态、红色文化等旅游资源，重点推进井水渔村、北山渔村、畲族文化民俗小镇、书香文化小镇、中房旗杆文化小镇、白塔百丈红色旅游综合体等一批标志性文旅项目。〔责任单位：县文体旅游局、发改局、自然资源和规划局、住建局、旅发中心，各乡（镇）人民政府〕
（四）突出补链强链延链
根据我县文创旅游产业实际情况，进行纵向和横向延伸招商。支持国有企业以合资、合作方式引进央企、省企、优秀民营企业来我县布局，投资开发重大文化旅游项目。利用好现有的畲族文化民俗小镇、起步、霍口食用菌产业集群基地、罗源湾钢铁基地、罗宁千年古官道、霍口水库等资源，吸引优质文体旅产业落地罗源，推动“文化+旅游”“工业+旅游”“农业+旅游”“体育+旅游”纵深发展，赋予文旅产业更高效的推动力。〔责任单位：县文体旅局、农业农村局、工信局、水利局、招商办、旅发中心，各乡（镇）人民政府、开发区管委会〕
四、工作职责
文创旅游产业链实行链长负责制，在链长的直接领导下，集中力量对我县文创旅游产业链缺失及薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条。
（一）产业链领导小组负责统筹推进我县文创旅游产业链各项推进工作，围绕规划指引、政策扶持、用地需求、招商引资、项目建设等要素，统筹各个产业发展部门及社会资源，统一指挥，形成合力，构建全产业链、全生命周期服务资源，提升产业发展软实力。制定针对性产业发展策略，研究解决产业链发展过程中遇到的重点难点问题，督促检查指导各成员单位工作推进落实情况。
（二）产业链领导小组办公室承担产业链领导小组日常工作，主要负责：
1.调研梳理产业链发展现状，研究制定罗源文创旅游产业链全景图，及时更新并动态管理企业清单、重点项目清单、支持政策清单，协调推动产业链“一图三清单”工作。
2.定期组织召开文创旅游产业链协调会议，完善重大文创旅游招商引资项目“一事一议”制度，统筹协调重大事项问题，大力推动重大项目早落地、早建设、早投产、早运营。
3.建立文创旅游产业链投资布局引导机制。由领导小组办公室根据全县文创旅游整体产业发展空间规划情况及各地发展水平、各文创旅游产业链项目分布情况，引导重点文创旅游产业链项目布局，防止区域内同质化竞争现象。
4.落实产业链领导小组交办的其他任务。
五、工作机制
（一）链长议事协调机制。原则上每季度召开链长主持的产业链群专题会议，听取各成员单位汇报文创旅游产业链推动最新进展情况，统筹部署推进产业链发展重大事项，研究解决产业链发展中遇到难题。
（二）考核督查机制。各成员单位要按照职责分工每季度向领导小组办公室书面报告工作进展情况，领导小组办公室梳理汇总后向链长及领导小组书面报告文创旅游产业链工作推进情况。对工作要求落实不到位的各乡（镇）、相关部门，适时进行通报、约谈、现场督办。
附件：1.罗源县文创旅游产业链领导小组
2.罗源县文创旅游产业链重点项目清单
附件1
罗源县文创旅游产业链领导小组
为加强深入推进罗源县文创旅游产业链工作的组织领导，形成上下联动协调机制，成立罗源县文创旅游产业链工作领导小组，成员名单如下：
链 长：钟凤金 县政府副县长
副链长：黄宝忠 县文体旅游局局长
成 员：林应鑫 县政府办副主任、机关事务服务中心主任
张宗清 县委宣传部副部长
张 斌 开发区管委会副主任
游其俤 县旅发中心主任
兰雄狮 县发改局副局长
吴绍中 县自然资源和规划局总规划师
柯受连 县住建局副局长
黄宝强 县工信局副局长
黄 健 县市场监管局副局长
陈振煌 县农业农村局副局长
吴克通 县水利局副局长
陈 雯 县文化市场综合执法大队教导员
黄振法 县融媒体中心副主任
兰 杨 县招商办副主任
陈继焰 县文联主席
许 杰 县交运局计建科科长
林舒茜 凤山镇副镇长
梁文贤 松山镇宣传委员
凌 翔 碧里乡宣传委员
林 夏 鉴江镇宣传委员
黄璟菲 起步镇副镇长
杜水明 洪洋乡宣传委员
林若婷 中房镇统战委员、人武部长
陈碧燕 白塔乡宣传委员
董春英 西兰乡便民服务中心主任
雷丽斌 飞竹镇宣传委员、统战委员
张 铭 霍口畲族乡副乡长
领导小组下设办公室，办公地点挂靠县文体旅游局，办公室主任由县文体旅游局局长兼任，副主任由县旅发中心主任和县文体旅游局分管领导兼任，各成员单位指定一名工作人员作为办公室成员（联络员），具体负责与领导小组办公室对接相关工作。协调小组成员如发生人事变动，由其接任者自然接任。
附件2
罗源县文创旅游产业链重点项目清单
（动态更新）
序号
项目名称
主要内容
归属地
总投资（亿元）
项目阶段
完成时限
1
罗源县“两馆一宫”建设项目
项目位于原九大中心游泳池地块，占地10亩，建筑面积约2万平方米。拟建设文化馆、图书馆及工人文化宫。
凤山镇
2
在建
2025年
2
罗源玉石商贸旅游一条街
盘活滨海新城商业圈，以“租赁+购买”商铺相结合的方式，打造集珠宝玉石、寿山石、文创产品等为一体，闻名省内乃至华东地区最大的玉石文化艺术一条街。通过引入其它文艺艺术业态，如古玩、书法、字画、畲族非遗传承等形成新的艺术街区，促进全域旅游发展。
松山镇
2
在建
2025年
3
后张文化旅游项目
目前由罗源县北门巷、后张巷、李园坂、孝巷4个片区组成，总面积297.75亩。计划通过保留后张巷建筑原貌，导入文化创意元素，建设民宿、商铺、旅游公厕、游客服务中心、文化展示馆、民俗馆及相关配套设施，以“保护为主、开发为辅；修旧如旧、新建如旧”为原则，引入当地特色产品等入驻，逐步将其打造为具有浓厚文化遗产底藴的城市新地标，把历史文化街区建设成为罗源的城市新名片。
凤山镇
1.6
已备案
2025年
4
家石盾文化旅游项目
项目整合中房镇林家村、叠石村、满盾村的自然景观资源、古民居资源及文化资源等，打造一产和三产融合的旅游项目。
中房镇
0.15
在建
2025年
5
福湖畲村旅游提升项目
重点深入挖掘畲族民居文化、畲族美食文化、畲族技艺文化、畲族民俗文化、畲族服饰文化等旅游特色资源，建设完善旅游住宿、餐饮、交通、娱乐及基础配套设施，包括兰家大院、雷家大院、垂钓区的空间利用，生态科普长廊、畲服畲药基地、登山步道的建设和村内旅游交通的重新布局。
霍口畲族乡
0.15
在建
2025年
6
井水风景区
持续推进海天山色民宿建设，改造一线天景区，建设休闲步道；建设集游览娱乐、餐饮、住宿为一体的井水海上趣味乐园；二是圣塘国家二级渔港经济区建设，以培育海洋文化产业园、创建海产品基地为目标，建设集国家避风港、水产养殖、加工、海产品贸易、海域旅游观光等多功能为一体的国家二级渔港，立足海洋风情特点，加快打造海上休闲观光、海钓、游艇俱乐部、仓储、物流、海洋经济产业服务为一体的渔港经济圈。
鉴江镇
0.7
在建
2025年
7
仙茅山自然风景区建设项目
以罗川八景“茅顶留云”为名片，积极打造仙茅山5000亩自然生态旅游景观区，与“千年古道”文化相融合，开发仙茅山至中房王沙凤凰山、通天洞、岚口自然生态旅游线路，与滨海旅游相呼应，形成罗川多日旅游的大好格局。
起步镇
0.08
在建
2025年
8
斌溪乡村振兴项目
依托“状元故里”品牌，省级传统村落深厚的人文底蕴，创新乡村振兴模式，打造资本积累模式、资本流转模式和利益分配模式，打造文武斌溪、数字斌溪和平台斌溪，引进乡村创客团队，引入数字化乡村运营管理平台，将斌溪打造成中国文武状元村。主要项目包括：芝兰书院、古油坊、竹艺坊、状元楼、古驿道提升、文武特色街、竹家名宿、根雕馆等项目。
飞竹镇
0.5
在建
2025年
9
厝坪村文化旅游项目
厝坪村山-水-田-居相融，格局优美，拥有古步道、起步溪、水涨浮、百年古树、古厝、古桥等众多旅游资源，于2019年被评为国家森林乡村，森林呼吸节等文旅节事活动更是吸引了大量客源。2021年计划投资800万元对厝坪村整村开发，“十四五”期间规划建设环山生态步道建设、车头溪栈道景观提升、古村道修复等项目，完善村庄功能配套，提升旅游景观，以点带面推动乡村旅游产业发展。
洪洋乡
0.08
在建
2025年
10
七境堂茶文化项目
依托七境茶传统制作工艺和千亩茶园，打造集茶园观光、制茶体验、茶旅研学、茶韵康养为一体的茶旅生态景区。
西兰乡
0.2
在建
2025年
11
白塔乡红色旅游综合体项目
依托红军北上抗日先遣队指挥部旧址，建设百丈红军公园（一、二期）、红军食堂、红军村红色氛围提升改造、革命烈士故居遗址修缮保护、红军训练场暨罗源县青少年户外拓展基地、红军步道、红军果园以及配套的旅游接待中心、纪念馆等，用地规模800亩。
白塔乡
1
在建
2025年
12
牛澳湾休闲渔业项目
主要建设碧里乡牛澳村海滨中心旅游区、外湾码头、南洋养老休闲区、东洋自然村珍贵树种植物园（含体育公园）、陶澳村旅游区等。
碧里乡
1.2
在建
2022年
13
霍口库区轻旅游项目
依托霍口畲族乡水库库区北面形成“两岛一半岛一湾”的独有生态景观，新建的霍口水库七处古民居迁移工程。
霍口畲族乡
0.6
已签约未落地
2025年
14
王认休闲旅游开发项目
利用王认村油茶树等资源开发旅游业，建设集农业体验、休闲观光为一体的现代休闲观光旅游基地，种植果树以及观赏性植物，提供现场采摘、体验、科普教学等服务，建设林下观光项目、修建仿古农庄、楼亭、小院等旅游服务中心等。
洪洋乡
0.53
已签约未落地
2023年
15
闽东特色渔乡风情观光体验项目
分三期建设，第一期投资1亿元完成北山印象海滨滩涂风光、海滨摄影基地、渔乡瞭望灯塔、海上森林、滩涂红树林等建设；第二期投资6仟万元完成海上森林观光栈道、渔乡农业观光体验园、星角船坞餐舍、购买水滑梯、餐厅电器设备等建设；第三期投资6仟万元完成海星演绎广场、照明设备、牡蛎漂浮餐厅、垂钓乐同水上幽跳乐品丝项且建沿。
松山镇
2.2
在建
2023
16
井水渔村项目
建设游客服务中心、房车游览区渔俗文化馆、渔村风情餐厅等。
鉴江镇
1
在建
2023
17
罗源书香小镇文旅项目
总建筑面积约20万平方米，项目分三期建设，一期建筑面积9万平方米，包括华德书院、研学中心、文化创意中心、艺术创作中心、区内路网工程、景观工程等及相关配套设施；二期建筑面积8万平方米，主要建设主题酒店、文化民宿、文化古街等及相关配套设施，三期建设面积3万平方米，主要建设自然疗愈空间、文化中心、体育赛事中心、家庭教育博物馆等及相关配套设施。项目建成后年接待游客20万人次。
松山镇
9.5
开工
2025
1 18
西兰乡乡村振兴研学小镇建设项目
一是中心营地镇区提升改造工程缆线下地、道路优化提升、路灯，景区内建筑物修缮或修复，集镇夜景工程、特色民俗文化展示馆建设。二是研学点分布建设工程，CS4体育研学，破石洋稻渔研学点，磹石文化、飞仙岩步道研学点，仙桃溪桃花语研学点，洋坪明清古建筑、国学文化研学点，七境茶文化研学点，许洋畲族文化研学点。三是研学旅行辅助配套道路及各研学点夜景路灯、公厕建设、污水改造、文化旅游设施、研学实践体验设施等。
西兰乡
2.6843
在建
2022
2 19
康养基地建设项目
完成康养基地住宿、研学体验设施建设。
西兰乡
0.3
在建
2022
3 20
西兰乡研学旅行中心营地项目
主要建筑面积13550平方米，主要建设内容含演出报告宿舍、师生宿舍楼3座、实训操场、食堂、多谋体娱乐活动中心，农耕体验园、CS野战实训基地等。主要设备含娱乐设施、军事训练设备、餐饮设备、住宿设备等。
西兰乡
1
在建
2023
21
七境石碧山庄建设项目
建设内容包括七境茶文化馆、七境茶研所、度假酒店、宋公文化坪、民宿及康养设施。通过融合七境茶文化、畲家风情、茶旅的元素打造旅游综合体，同时配套建设给排水、供配电、暖通空调、消防、道路及绿化等工程。
西兰乡
50
在建
2022
22
飞竹斌溪文化旅游项目（音乐谷）
拟在斌溪选择若干个闲置民宅，因地制宜安排相应的音乐教学、体验、互动场所。借助阮余群音乐团队，邀请省内音乐名家及音乐工作者，开展音乐类研学、培训、演出等音乐项目。
飞竹镇
0.2
在建
2022
23
鉴江湾度假酒店
项目规划落地于鉴江镇鉴江村，规划用地28亩。该项目是集餐饮、住宿、会议接待、休闲为一体的综合性酒店。项目计划建设具以民俗文化为特色的餐饮包间大型宴会厅、酒店房问以及点球室、棋牌室、KTV等休闲娱乐场所、多功能会议室，健身房、配套建设停车场、道路及消防等基础设施。
鉴江镇
2.45
在建
2023
24
畲族红色文化旅游项目
占地面积约300亩，一期通过整治农村生活污水、房前屋后环境提升村容村貌，土地流转、挖掘革命老区、旅游厕所、莲花山风景区、畲族文化等旅游资源建设特色畲村；二期打造集特色农业、休闲观光、生态旅游为一体的畲族风情休闲旅游产业。
松山镇
1.13
在建
2022