无论是两千多年前的南方丝绸古道，还是60多年前的史迪威公路，随着历史的变迁，它们都直接见证并深刻影响着腾冲、保山乃至云南的历史和发展进程。今天，在缅甸北部的崇山峻岭之间，一条面向南亚的国际大通道已经重新起搏……
开工典礼
中缅地方领导在建设工地
中印公路示意图
史迪威公路起点
猴桥口岸
一
很少有这样的区域，在长达两千多年的历史中与一条通道发生如此紧密的联系。
无论是两千多年前的南方丝绸古道，还是六十余年前的史迪威公路，抑或刚刚修筑的腾密公路，都直接见证并深刻影响了保山以及腾冲经济社会的发展进步。
这是一条具有传奇色彩的国际通道。
两千多年前，它是神秘的西南丝绸古道的一部分，交错纵横的秘密马帮商道连接起中国内地与南亚诸国、直达西亚、远及欧洲的贸易往来。专家考证认为，西南丝绸古道是中国最早的对外陆路交通线，也是我国西南与西欧、非洲、南亚诸国交通线中最短的一条线路。正是这条古道造就了保山、腾冲成为西南最重要、最繁华的边疆商埠的地位，成就了这两个边陲重镇的千年辉煌。
六十年前，在抗日战争血与火的岁月里，它是著名的史迪威公路北线的重要路段。在中国抗日战争最艰难的日子里，它穿越莽莽原始丛林，浸洇着无数筑路者的斑斑血迹，开辟了由印度雷多通向我国内地的陆上通道，铺筑了石油运输管道，开辟了“驼峰航线”，成为抗击日军的后勤战略供应线和运输大动脉，成为当时中国抗日战场唯一的一条陆上国际输血大动脉，为中国和世界反法西斯斗争作出了不朽的贡献。
在经历近半个世纪的沉寂后，同样是这条通道的复兴开启了保山对外开放、加快发展的大门。1989年开始，在不到两年的时间，腾冲县先后出动民工数千人，施工机械近百台，投资800余万元，经过500余天奋战，分别修通南四号界桩至缅甸昔董，昔董至蛮门两段公路，重新打通了这条被冷落近半个世纪的著名国际通道。腾密公路通车3天，中缅双方边贸成交和项目合作总额就超过一亿元；其后较长一段时间，腾冲口岸边贸年进出口总额保持在3亿元以上，一度名列全省前茅。
古丝路的历史兴衰反复印证：大路通边，转身即是对外开放的前沿。然而，前沿地缘远非前沿优势。简易修复的腾密公路远不能承担重振永昌、腾越昔日辉煌的重任。在云南加快发展的竞赛场上，保山、腾冲再度因通道不畅、口岸不活而深受其困。
保山最大的优势何在？保山加快发展的突破口何在？
回望历史、分析现实，保山市委、政府敏锐地把目光投向了云南面向南亚开放这个千载难逢的重大机遇。2003年，保山市专门组织力量开展了全方位的课题研究，并在研究的基础上出台了“云南实施南亚战略，保山先行一步”的战略构想。
2004年3月，立志要先行一步的保山人，率先组织了一次对昔日世界著名的滇西抗战运输大动脉――“史迪威”公路的考察探访，结果让他们大开眼界，信心倍增。这条连接中缅印的国际大通道在经历了60多年的风雨沧桑后，绝大部分路段仍保存良好，使用至今。其中除部分路段和桥梁需改造修复外，完全可以实现通车。如果按昆明至腾冲的新建高速公路里程、腾冲至密支那在建的新腾密公路计，从昆明到腾冲全长606公里，腾冲到缅甸密支那全长190公里，从密支那到缅印边境的班哨360公里，从班哨到印度雷多40多公里，那么从昆明到印度雷多的里程是1196公里。而雷多是史迪威公路起点，也是印度庞大铁路网的东北部终点站。
可以看出：经由保山、腾冲的史迪威公路北线，是连接中国和印度这两个当今世界上人口最多、经济发展速度最快的国家的最便捷通道，是中国沟通南亚次大陆最便捷的桥梁。
构筑面向南亚开放的国际大通道也是云南在全国最具开发前景、独具地缘特色的最大比较优势。
二
面向南亚，保山先行。而作为地处前沿端口的腾冲，更是举全县之力奋力冲刺。
时间回溯到2003年2月。腾冲县第十次党代会召开，新一届县委领导班子响亮地提出了“农业稳县、工业立县、旅游名县、口岸活县、文化强县”的发展思路。新一届县委决心以国务院批准腾冲猴桥为国家一类口岸这一契机，新修一条腾冲到缅甸密支那的公路，通过腾密公路提速，开通腾冲连接南亚、东南亚国家最便捷的国际大通道，真正将腾冲建设成为保山、云南面向南亚、东南亚国家的开放前沿，在腾冲形成大进大出的进出口贸易局面，从而实现再铸腾冲辉煌的宏伟目标。
为了将这一思路尽快变成现实，腾冲县委、政府从2003年3月开始，先后组织代表团在中共腾冲县委书记、腾冲对外友好协会会长王彩春率领下多次出访缅甸，并达成了腾冲对克钦邦进行基础设施建设、农业开发、旅游开发方面援助的意向性协议。
要用一个边境小县的力量完成一条国际通道的修筑，压力与风险可想而知。
决策之初，各种怀疑与议论甚嚣尘上。有人讥笑王彩春等人是“出风头，开国际玩笑。”
面对压力和议论，腾冲县委、政府大胆做出了决策：不修筑这条通道，腾冲就永远是开放的“死胡同”。王彩春在班子会上发言掷地有声：“要有什么责任，我作为‘班长’一人承担！”县级班子领导共同表态：不管有多大困难、风险和压力，大家集体负责、集体承担！
2003年3月，时任保山市委书记的黄毅和王彩春率保山市对外友好代表团对缅甸克钦邦进行第一次正式友好访问。在访问回来的一次专题会议上，黄毅着重谈了修筑腾密路的意义：无论是南方丝绸古道还是史迪威公路，对腾冲、保山乃至云南的对外开放都作出了积极的贡献。现在，云南省正在研究面向东南亚的开放问题。作为开放前沿的腾冲，大胆地提出修筑腾冲到密支那的这条国际大通道，是具有战略意义的。
也就是从那时起，腾冲县在异国他乡的土地上，在缅北丛林之间，开始了国际大通道的修筑。
这年4月末的一天，缅甸克钦邦第一特区在板瓦举行和平地球塔落成典礼。作为友好邻邦，腾冲县政府应邀参加。这天早上，王彩春带领县委副书记耿卫民、副县长钏相强及外事部门的负责人专程赶到克钦邦第一特区板瓦祝贺。
一架直升飞机出现在板瓦的上空，而周围一下子出现了许多政府军的士兵。随即，从板瓦街子到山顶直升飞机场的路两旁整齐地站满了荷枪实弹的士兵。王彩春知道，今天的阵势和气氛意味着一定有缅甸中央高层领导人前来。
“真是天助腾冲呀。”王彩春一阵惊喜，“必须想办法直接与缅甸国家领导人见面会谈。”说实话，尽管王彩春及腾冲县的领导班子成员对板瓦已经非常熟悉，但作为一个县级领导要拜会另一个国家的领导人，而且是谈论腾密公路建设这样重大的问题，其难度可想而知。
仪式结束后，所有参加仪式的官员和嘉宾开始进餐。王彩春拉着翻译直接来到了缅甸国家领导人及克钦邦领导人等官员的餐桌旁。
在缅甸地方官员的引见下，王彩春坐下来开始了他的介绍：“借此机会，我想就腾冲与克钦邦地区的经贸合作谈几点建议。”王彩春向缅甸领导人表达了中国云南保山的腾冲县愿与缅甸克钦邦进行广泛合作的迫切愿望，并一口气提出了在中缅南四号界桩至缅甸瓦晓段修筑腾密公路、旅游开发、农业合作、建议在克钦邦第一特区甘拜地设立对等口岸等五个方面的设想。
缅甸国家领导人对这五方面的设想表示赞赏，并表示将大力支持中缅南四号界桩至缅甸瓦晓段公路建设。此后，他责成克钦邦领导邀请王彩春率团到密支那就相关的技术和细节问题进行会谈。
这次与缅甸国家领导人的座谈，是腾密公路建设史上的一个里程碑，也是腾冲对缅交往史上的一次重大突破。可以说，这是一次破冰之旅。因为这次座谈，腾密公路的建设正式引起了缅甸政府的重视，并被提上了议事日程。这次座谈，也为腾密路的建设创造了可能，并打下了坚实的基础。
2003年5月20日至26日，应缅甸联邦政府和克钦邦政府的邀请，腾冲县组成由王彩春书记为团长，外事、交通、外经等相关部门负责人为成员的代表团一行17人赴密支那，先后多次与缅甸联邦代表团进行正式谈判，双方就中缅南四号界桩至瓦晓公路修筑的相关工作进行了磋商，并就腾冲与缅甸下步的有关合作项目深入交换了意见，起草了《中缅南四号界桩至缅甸瓦晓公路建设协议书》。
然而谈判并非一帆风顺，其后在近一年时间里，腾冲与缅甸方面经历了无数次的磋商，王彩春率有关人员20余次往返密支那，最长一次在密支那守候回复13天；先后出外会谈的官员达200多人次，其间的酸甜苦辣一言难尽。
2004年5月16日至23日，应缅甸联邦建设部的邀请，以县委书记王彩春为团长的腾冲县对外友好代表团一行10人抵达缅甸首都仰光，参加了缅甸联邦建设部人民建筑公司与腾冲县腾密路建设管理有限公司举行的中缅南四号界桩至缅甸瓦晓公路建设协议书签字仪式。签字仪式上，缅甸联邦建设部部长梭通、中共腾冲县委书记王彩春分别致辞，腾冲县腾密路建设管理有限公司负责人与缅甸联邦建设部人民建筑公司负责人，以及腾冲县对外友好协会会长王彩春与缅甸联邦建设部处长吴梳昂作为证明人，先后在中缅南四号桩界至缅甸瓦晓公路建设协议书上签字。
一年多的艰辛谈判终于开花结果了！签字仪式结束后，腾冲代表团的所有成员都流下了激动的泪水。
5月20日，缅甸联邦建设部给克钦邦政府发出了中缅南四号界桩至瓦晓公路建设开工通知。
2004年10月19日，中缅双方在甘拜地举行了隆重的开工仪式。云南省人大常委会副主任江巴吉才、原缅甸联邦克钦邦和发会主席貌貌绥将军、原保山市委书记黄毅及腾冲县的有关领导出席了当天的开工仪式。
这标志着保山乃至云南构筑西向南亚大通道的奋斗目标向前迈出了实质性步伐。
一条具有历史意义的国际大通道终于再度起搏。
腾密公路修建以来，就受到了国家有关部门和省委、省政府有关领导的关注。省委书记白恩培、原云南省省长徐荣凯对腾密路的建设多次作出指示，并给予了极大的支持。国家商务部副部长魏建国及建设部、财政部、交通部的领导，时任省委副书记、常务副省长秦光荣等领导曾多次到腾冲深入到工地调查了解公路的建设情况。
腾密公路开工建设不久，省委书记白恩培在腾冲调研时指出，这条公路有必要提高等级，才能适应云南建设国际大通道的需要。
省委、省政府站在云南对外开放的全局高瞻远瞩，对腾密公路的建设做出了重要的战略部署。
2005年2月，云南省“富民兴边”工作会在腾冲召开。会议结束后，省政府对正在建设的腾密公路进行了专题研究，决定对腾密公路进行升级改造，将原来的四级弹石路改建为二级油路。省委、省政府主要领导，特别是时任省委副书记、常务副省长秦光荣在公路的升级改造工程的工程立项及资金协调等方面给予了解决。这次会议的召开，在腾密公路建设历史上翻开了重要的一页，具有特殊的历史意义。
在腾密公路建设中，保山市委、市政府及市直各部门领导给予了极大的关心和支持。原保山市委书记黄毅，保山市委书记熊清华，原保山市委副书记、市长段跃庆以及市委、人大、政府、政协的其他领导和交通等部门领导，与腾冲县领导一起，为腾密公路的建设事宜与缅甸有关方面进行会谈、协商；到建设指挥部看望和慰问指挥部的人员，调查了解各个阶段的工程情况、施工困难；特别是在设计资料优化、施工技术难点指导等方面，市交通局等有关部门都给予了较大的支持，先后几次派出专家到工地指导。
2005年年初，国家商务部副部长魏建国来到腾密公路建设现场，对腾冲大气魄地建设腾密公路给予了高度评价。他说：“你们都是战略家。”他的评价对保山和腾冲县既是一种肯定，也是鼓舞。
作为腾密公路建设领导小组组长的保山市委常委、腾冲县委书记王彩春，在省、市有关领导的的支持下，为腾密公路的建设付出了巨大的心血。从2003年3月起到2007年6月，他以腾冲县对外友好协会会长的身份60多次出访缅甸，与缅甸国家建设部等有关方面的领导会谈公路建设的事宜，通过真诚的交流，与缅方建立了深厚的友谊，最终达成了合作协议，为腾密公路的顺利建设提供了保障。在建设过程中，王彩春无数次深入到工程建设的一线，看望和慰问建设者，了解工程建设中的困难，召开相关的工地会议，研究解决具体的问题；顶着各种压力，协调各方面的关系，为在一线的同志解除后顾之忧。
曾经担任腾密公路建设工程指挥部指挥长的县长张惟建先后10多次深入工程建设一线，看望和慰问工程人员，调查了解工程建设的进度、存在困难，并和指挥部的人员一起交心谈心，了解各个方面的困难。每一次来到工地，都要听取大家的汇报，并根据了解到的情况提出具体的要求。他勉励大家，要继续发扬特别能吃苦的精神，完成好县委、政府交给的任务，向县委、政府和全县人民交一份合格的答卷。
2006年4月，王彩春再次出访密支那。当天晚上，他和其他领导一起就腾密路建设存在的问题一直研究到深夜。当大家都回去休息后，王彩春却无法入睡，总有一种激情让他辗转难眠。
是呀，从2003年3月以来，已经4个年头了，为了腾密公路的建设，多少建设者走遍了缅甸北部的山山水水。无论是丛林深谷，还是泥泞艰险，大家付出了太多太多。现在，公路即将建成了，怎么不让人激动呢？
回想起多年来所经历的一切，可谓是笑谈风雨不回头呀！
王彩春使劲地掐灭了手里的烟头，迅速找出了笔和纸，挥毫写下：“古道悠悠越千年，高山深壑使人愁。历尽艰险大山里，几度辉煌梦依旧。古道今犹在，岁月沧桑尽风流。宽阔大道通南亚，血水汗水竞相流。巍巍山峦飞彩带，蛮瘴之地舞长绸。山河手牵手，心与天地共长久。惊天动地泣鬼神，披肝沥胆写春秋。天堑今日变通途，雄商大贾显身手。凌云展宏图，男儿壮志几运筹。一条大道通天涯，笑谈风雨不回头。”
第二天一早，这首《笑谈风雨不回头》被访问团的成员争相传阅。
访问归来后不久，当地音乐人高大成将它谱写成曲。随后，这首歌曲在腾越大地迅速传唱开来。
本报记者 王雪飞 李春旭 本报通讯员 黄宝洲（云南日报）