一、编制背景
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是自贡站在新的历史起点，全面建设社会主义现代化新自贡的关键时期，也是工业园区继续夯实自贡市经济主战场、区域发展主引擎的战略机遇期。为全面贯彻落实国家、省、市关于工业园区高质量发展的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，抢抓融入成渝地区双城经济圈建设机遇，坚定不移实施工业强市战略，推动工业园区聚焦主业、提升规模、做强特色，做大做强先进制造业集群。编制《自贡市“十四五”园区发展规划》（以下简称《规划》）着力解决全市工业园区发展方向、发展目标、发展重点和发展路径等问题，为“十四五”时期全市工业园区超常跨越和高质量发展提供思路、目标和路径指导，具有重要意义。
二、指导思想
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十二届二次全会决策部署，以中国式现代化引领自贡现代化建设，坚定不移实施“工业强市”战略，抢抓“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，坚持“特色发展、创新发展、绿色发展”原则，优化工业园区主导产业定位，推动发展重点向“一区一业主”转变，加快形成分工明确、特色突出、协调创新、绿色低碳的园区发展格局，带动工业经济调结构、转方式、稳增长，不断提升产业规模和经济总量，推动工业园区协调发展、特色发展、错位发展，夯实工业经济高质量发展载体。
三、发展原则
《规划》作为自贡市“十四五”时期工业园区高质量发展的基础性、指导性文件，坚持统筹规划、协调发展，坚持突出优势、特色发展，坚持动能转换、创新发展，坚持区域协同、开放发展，坚持生态优先、绿色发展。
四、发展目标
到2025年，工业园区产业布局优化取得明显成效，全面形成以自贡高新技术产业开发区、沿滩高新技术产业园区和自贡航空产业园创新发展，荣县经济开发区、富顺晨光经济开发区支撑有力，西南（自贡）国际陆港、大安工业园区厚积薄发的“3+2+2”梯次发展布局。工业园区产业规模和效益显著增强，产业转型升级取得明显成效，公共配套设施水平大幅提升，支撑服务体系日趋完备，形成生态从严保护、空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业转型升级的新格局。
五、重点任务
一是打造产业集群。围绕打造新能源、新型化工、无人机及通航三大千亿产业集群和金属及复合材料、食品医药、纺织服装等特色产业集群，系统梳理了各大产业上下游产业链，指出各大产业补链强链环节。二是优化园区产业布局。结合各工业园区资源禀赋和产业基础，突出差异化发展原则，提出了园区发展定位，明确了园区主导产业，阐述了园区空间拓展和园区基础设施建设内容，指明了园区发展路径。三是促进园区深化改革扩大开放。从深化体制机制改革、突出园区开放合作、创新招商引资方式、着力抓好招大引优四个方面，指出园区要加强与成渝地区和东部地区区域协同等。四是提升园区科技创新能力。从加快科技平台建设、优化科技创新环境、促进创新主体集聚等三个方面，指出要着力打造一批科技成果转移转化中试熟化平台，持续优化工业园区创新创业环境，吸引聚集高新技术企业和各类高技术人才。五是提升园区基础设施水平。从园区道路、能源设施、信息设施、给排水系统、标准厂房等五个领域加强基础设施建设。六是强化园区安全绿色集约发展。从安全、绿色、集约发展等三个方面，提出要加强安全生产专项整治，提升园区安全管理水平，严格贯彻碳达峰碳中和理念，大力发展绿色低碳优势产业，推广工业用地“标准化”改革，提升土地集约利用效率等。
六、保障措施
为了确保《规划》目标和主要任务如期完成，提出加强组织领导、强化政策支持、优化营商环境、加强监测评价等四个方面保障措施。
解读机构：自贡市经济和信息化局
电话：0813-8320829