花鸟岛地处浙江东部，是舟山群岛最北部的一个离岛。花鸟以岛建乡，岛上有远东第一大灯塔—花鸟灯塔，建于1870年（清同治九年），2001年被国务院批准列入第五批全国重点文物保护单位名单。
2015年5月25日，习近平总书记到舟山考察调研时说：“舟山有花鸟岛，名字就美，当年我就想去那里。”然而在产业转型之前，由于海岛交通不便、淡水缺乏、生态脆弱、环境承载能力差等先天瓶颈，花鸟岛人口不断外流，老龄化问题严重，传统产业衰退，是一个非常典型的“空心岛”。但自2013年10月起，花鸟乡党委政府紧紧遵循习近平总书记“两山”重要论述，发挥离岛优势，做足“海”字文章，逐步探索生态、产业、民生三者融合发展和可持续发展之路，形成海岛乡村旅游发展的“花鸟模式”。随着2014年定制旅游的起步，2016年全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会的顺利召开，如今的花鸟岛已用乡村旅游发展谱写了现代版的诗与远方，蜕变成为舟山乃至浙江省旅游的一张金名片，生动体现了“两山理论”在边缘海岛的全面实践。
一、创新做法
花鸟岛的乡村旅游发展是在充分考量海岛环境承载能力的基础上，以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以全民共享为目标，经过五年多的探索实践，形成了特有的“花鸟模式”。
（一）坚持定制化。
花鸟岛基于本身脆弱的生态及有限的设施承载，选择了“定制旅游”。一是严格控制上岛人数。以提前预约的形式，将每日进岛游客数量严格控制在300名，三天两晚的定制游客人数锁定在600人以内，防止游客过载后造成的环境恶化和品质下降，为游客提供