上海地铁规定：乘客可以免费带领两名身高1.3米以下的儿童乘车。但是，在上海的地铁站，免票儿童没有专门的进出口，想要进入地铁站，或是钻进闸机口，或是和大人一同进出闸机口。
在2022年上海两会上，上海人大代表、上海市人民检察院副检察长钱雨晴对此表示，根据《上海市轨道交通乘客守则》规定，1.3米以下的儿童享有免票的权利，但他们在钻闸机或者和大人同进出闸机时，被磕碰、夹到的情况时有发生，安全隐患很大，尤其是携带两个免票儿童的乘客，进出更加困难。为此，她呼吁，是否可以在上海的地铁站开设“免票儿童通道”。
“免票儿童进出闸机口无论是钻，还是与大人同行，儿童或会感到一时好玩，但总有一种‘偷偷摸摸’、不够光明正大的感觉，且安全风险隐患始终存在。长期以往，极有可能对儿童的身体、心理和自尊造成负面影响。”
钱雨晴表示，如今绿色出行被大力推广，上海每天上下学乘坐轨道交通的儿童人数越来越多，双休日、节假日参观游园、休闲娱乐的儿童群体也不在少数，轨道交通也成为上海以及外省市家长和儿童选择的主要通行工具。她认为，儿童乘客是一个特殊的群体，上海作为国际化大都市，理应在建设儿童友好城市方面走在全国前列，要充分尊重及保障儿童的各项权利，让这一柔弱的群体在每一次通行中感受到上海满城的友好与细节的尊重，在每一个生活场景中体味到全社会给予的关爱与重视。
钱雨晴建议，在地铁进出口开设“免票儿童（关爱人群）通道”，为避免资源浪费，可考虑设置与老年人、残疾人等特殊人群共享的无障碍进出通道。“在过渡阶段，可考虑为免票儿童单设专用地铁票，家长等相关成年人在地铁服务中心领取后，可带儿童直接在闸机口正常通行。”
她还建议，取消“乘客可以免费带领两名身高1.3米以下的儿童乘车”的规定。因为根据国家计划生育政策的调整，“二孩政策”“鼓励三孩”正在推行，因此有必要尽快取消此项规定。同时，建议实行儿童免票双轨制。她说，《未成年人保护法》确立了“最有利于未成年人”的原则，2019年交通运输部、国家发改委印发的《关于深化道路运输价格改革的意见》中明确：“满足年龄或身高之一的儿童，均可享受相关优待。”因此，身高1.3米以下的儿童或年龄14周岁以下的儿童都可享受免票通行的政策。