原创 华高莱斯 丈量城市
目 录
1. 英国乡村旅游的发展
2. 乡村旅游的体系与模式
3. 三类案例研究
4. 英国乡村旅游的成功经验总结
关键词：
乡村旅游 | 生态旅游
文化旅游 | 农场旅游
01
英国乡村旅游的发展
MEASURE THE WORLD
乡村，是英国人的灵魂和血脉。英国人认为乡村以某种方式表现了这个国家所有的高贵和永恒，也更喜欢把乡村看作英国留给现代生活的遗产。
如今，充满了田野气息的乡村风光依旧遍布英国各地，这在一个最早进行工业革命，又曾饱受环境污染之苦的国度，实在是一个惊人的奇迹。
▼ 英国乡野风光
英国乡村旅游历史悠久，是现代乡村旅游的发源地之一。作为工业革命的发源地，英国交通网络健全，加上诗意美妙的乡野景观，英国乡村旅游十分成熟和发达，处于世界乡村旅游的前列。
1. 乡村旅游的发展背景
首先，城市化是乡村田园景区开发的前提条件。英国在工业革命爆发后，农村人口开始大量涌入城市，1905年英国城市人口比重已经高达79％，迅速的工业化与城市化进程使人民生活水平不断提高，消费能力增强，为乡村田园旅游提供了物质基础。
与此同时，城市人口的快速增长使得公园绿地等城市休闲空间不足。不仅如此，快速的城市化导致人们的生活节奏加快、生活压力加大，很多城市居民产生了回归自然、感受田园风光、体验乡村慢生活的愿望。
▼ 有着英格兰最美丽村庄之称的拜伯里
2. 乡村旅游发展历程
▍萌芽阶段
英国在工业革命阶段完成了工业化和城市化，与之相伴的是传统乡村的不断缩减与衰落。而在乡村逐渐走向「消失」之时，人们开始思考乡村的存在意义。
英国的乡村旅游最初大多是自发性的，往往缺乏统一的规划与管理，低水平竞争与重复建设大量存在。直到19世纪80年代，随着城市化进程的不断深入，英国的乡村旅游开始不断发展、完善。
▼ 19世纪工业化期间的的英国兰开郡（Wikipedia）
▍发展阶段
1932年，英国政府颁布了第一部《城乡规划法》，首次提出要遏制城市向乡村扩张，确保乡村农业和林业用地不受发展规划影响；同时，对乡村地区具有历史意义的建筑进行保护。
20世纪60年代，英国乡村旅游景区已经可以和主题公园媲美，农场更是成为了英国最受欢迎的景区之一。此时的乡村田园景区就已经成为了英国城市居民休闲度假、舒缓压力、体验乡村生活的重要场所。
20世纪70年代以后，英国将农村政策的重点聚焦在如何缓解大众日益增长的休闲娱乐活动需求与乡村自然景色保护之间的矛盾，开始重视并加大对乡村田园景观的保护力度。
▼ 伯明翰的郊野在工业革命时期，成为重度污染的「黑乡」（图为如今的黑乡博物馆）
▍趋于成熟
20世纪80年代，英国开始逐渐重视乡村人文景观的维护与修缮工作。此后，英国的乡村旅游进一步走向成熟、规范。并且随着城市生产生活方式向乡村的延伸，乡村各种基础设施和公共服务的完善，英国乡村独有的生活风味也显示出吸引力。
20世纪晚期以来，英国出现了城市人口向乡村迁移的新现象。如今，英国乡村就业人员中，制造业占25%，旅游业占9%，零售业占7%，农业占6%。旅游业已成为英国乡村的主要发展方向之一。
▼ 英国乡村旅游数据
02
乡村旅游的体系与模式
MEASURE THE WORLD
1. 政府发挥引导作用
▍战略引导
英国政府机构大力扶持乡村旅游的发展，并从战略高度上，对乡村田园景区进行了科学合理的规划，完善乡村的基础设施，同时通过税收、补贴等方式对重点发展的项目给予足够的扶持，不仅为乡村田园景区的开发指明了方向，还为乡村田园景区的可持续发展提供了重要的驱动力。
▼ 英国乡村发展治理模式图
▍政策扶持
20世纪90年代，英国政府针对农村环境不断恶化等一系列突出问题，成立了环境、食品和农村事务部。其他重要的地方环保管理机构还有英格兰及威尔士环境署、苏格兰环境保护署（SEPA）以及北爱尔兰环境和遗产服务局。
这些政府机构根据不同的环境问题和监管对象制定和执行相应的管理政策，对包括农业、乡村等涉及的土地、水、空气和土壤环境问题进行管理。政府机构在政策体系上对非政府机构进行调控和管理，通过教育和培训，提高居民的环境生态意识。
▼ 英国农产品安全标识（Wikipedia）
▍法律法规提供保障
良好的法律环境是英国乡村田园景区发展的重要保障。在乡村田园景区发展过程中，英国围绕游客服务、旅游设备、接待设施、运营环境等方面制定了一系列法律法规。
如英国乡村田园景区管理法规中明确指出，田园景区必须建立卫生流动厕所和干净的饮用水设施。在田园景区的建立和经营中必须严格考核每个农户，保证田园景区的良性发展。
各级政府纷纷颁布与本地区相适应的乡村田园景区开发的法律法规，相关部门给予严格的监督和管控，利用相关的法律法规为乡村景区建设提供一个良好的法律环境，为乡村经济的发展提供了有力保障。
▼ 科茨沃尔德地区的建筑风貌受到严格的法律保护
2. 行业协会发挥协调作用
形成现代英国乡村旅游良性局面的因素除了政府在助推乡村旅游中恰如其分的角色外，还有各个行业协会为乡村做出的贡献。
一般而言，行业协会发挥着关键的纽带作用，一方面要执行政府制订的规划、发展策略；另一方面，部分行业协会还会通过制定规范，来保护乡村旅游资源的乡村性与本土化。
例如，以保护英国乡村的传统风景，遏制城市的无限制扩张为初衷而成立的英国乡村保护协会（CPRE）。
20世纪20年代，CPRE在提出了遏制城市无限制发展的方法：试图通过规划、划分区域、综合配置来避免城市发展对乡村所产生的无可挽回的伤害。
50年代，CPRE层层推动《绿化带建设法》的实施，Green Belt建设作为一项重要的城市规划控制手段，它在一定程度上对城市的无限蔓延进行了遏制。
▼ CPRE游说作用下形成的英格兰绿带格局分布示意
70年代，CPRE展开了树篱保护运动，以保护乡村生物的栖息环境。进入80年代，CPRE更是将关注的焦点转移到了乡村生活质量的保护问题上，致力于消除乡村中的空气污染、噪音、视觉垃圾以及光污染。
在一系列运动中，CPRE都取得了成功，它已从一个游说议员的组织变成了有数十万支持者的大众组织，并不断地为乡村环境保护做出贡献，促成了今天英国乡村旅游的蓬勃发展。
3. 旅游经营者的共同合作
英国非常重视加强乡村旅游行业自律和服务组织建设，积极培育发展乡村旅游行业协会。部分乡村旅游行业协会在相关政策的范围内制定行业规范、质量标准等，以推进行业监督、规范行业发展、达到行业自律，为实现乡村旅游的可持续发展有所作为。
这里为大家介绍的是为旅游经营者搭建合作平台的南彭布鲁克与农村社区联合行动委员会（SPARC）。SPARC希望通过这个旅游规划，提高当地人的经济和文化生活水平，同时改善当地的的环境质量。SPARC鼓励社区最大限度的参与到规划的各个发展阶段。
▼ CPRE Maps的英国夜间灯光大数据地图助力旅游经营者开发乡村
▍针对不同乡村提供旅游发展规划
首先，参加SPARC规划的37个村子对自己村子目前遇到的难题和机会进行评估。大多数地区的行动规划都把乡村旅游作为潜在的经济增长点。
SPARC规划以一种非侵入式的，基于当地的自然资源、景色、遗产和文化对环境敏感的乡村地区进行旅游发展规划。与此同时，当地教育组织和专家提供了数据和评估指标，社区公众和私人组织提供了技术和财力的支持。
▍提供政策与资金的支持
SPARC与威尔士农村委员会一起设计开发了乡村中的绿色通道以减少汽车的流量，并提倡采用步行和骑马的交通方式，从而保护了社区的环境。
SPARC还同时与经营者合作，共同为游客提供住宿服务，为个体经营者提供帮助；给个人和集团相同的商业发展机遇，并且向个体经营者提供小额款项支持；最后，当地旅游经营者在SPARC计划中，逐渐形成为一个团结的组织。
▼ 2022年农民周刊奖及赞助商对乡村发展的支持
▍发动旅游经营者的积极性
随着旅游规划的推进，社区公民、合伙人和SPARC在诸多方面进一步的加强了合作。村子和城镇里的人在专家伙伴的帮助和鼓励下，实施了多项有利于乡村旅游的措施：
制作了社区遗产信息册，建立或者改善娱乐中心，在社区中心提供停车和解说服务，并且标明土路的通行性，把具有特殊意义的基础设施也作为农村旅游的一部分，乡村旅游蓬勃发展。
4. 模式总结
英国乡村旅游的供给模式可以归结为「政府引导＋旅游行业协会＋乡村旅游经营者」。
政府在战略方向的正确引导，以及政策上的各种支持，是英国乡村旅游成功的大前提，同时行业协会又在政府与民众之间扮演协调、敦促的积极作用，最后乡村的各类旅游经营者团结一致，发展旅游业，铸就了今天英国乡村旅游的大成功。
▼ 英国乡村风貌
03
三类案例研究
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英国的乡村旅游非常发达，各具特点，但总体上根据主题可划分为以下三种类型：
田园牌：2012年的伦敦奥运会，英国选定「农家乐」作为开幕式的主旋律，营造的田园风彰显了英国的本质和灵魂——乡村文化。
人们对田园生活的渴望促使英国乡村旅游大打田园牌。这类的乡村主要以「原生态」为特征，让游客体验到原汁原味的田园生活，是英国最为常见的类型。
▼ 贝克韦尔小镇的田园生活
复古牌：妥善保留的城堡式建筑、传统的民居和遗址成就了英国乡村旅游的复古牌。英国人的复古情怀深入骨髓，他们爱好古董、复古风的物品，对于有时代价值的事物都有着深厚的情结，因此这类主打旧式生活方式的复古乡村受到极大的欢迎。
▼ 黑乡工业时期的镇中心场景
生态牌：英国现代农业技术内涵在不断变化，2003年现代农业被定性为发展生态农业，实现农业及英国社会的可持续发展，并把现代农业发展同乡村旅游开发相结合来保护农场环境及农村生态环境，因此生态牌的乡村旅游应运而生。
生态乡村旅游追求生态和经济的良性循环，协调农业发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，运用现代科学理论及环保科技手段实现生态农业和乡村旅游的协同发展。
▼ 生态农业与乡村旅游协同发展的生态乡村旅游
基于以上三种类型，