草原天路照片。5月23日，备受关注的河北省张家口市张北县“草原天路”正式取消50元收费，这一政策只持续了20天即告夭折。5月24日，张北县旅游局局长杨亮接受采访透露，“草原天路”20天共售出15578张门票，总收入额为756850元，此款项已存入县财政局专款账户，将全部用于“草原天路”的维护建设与管理。
“草原天路”收费的消息一经发布，即引来社会各界质疑，本报为此连续刊发三篇评论和一篇重头报道。张北县以及河北省有关部门则通过媒体作出解释，称收费“合法合规不越权”，部分学者也持此观点。在双方“势均力敌”的情况下，张北县突然宣布停止收费，出乎部分人的意料，包括我。
对于停止收费，社会多给予正面评价。的确，和那些明显做错了还死扛着不改的地方相比，张北县回应社会关切停止收费，值得赞赏。不过，作为收费的质疑者之一，我除了欣慰，也有不安：如果收费没有问题，而是真的有利于保护生态，停止收费只是当地在舆论重压下作出的无奈选择，那么，我的质疑算不算“好心办了坏事”？
收费，打的牌是“保护生态、加强管理”；停止收费，说的是“回应社会关切，方便游客来‘草原天路’风景名胜区旅游”。对一些地方、部门来说，无论怎么做，都可以找到充足理由。这是又一个让我不安之处。
“草原天路”“绕开”公路法收费，合法吗？河北省物价部门将景区定价权“下放”给张北县，有法律依据吗？到目前为止，相关部门对此未作说明，而随着停止收费，它们可能也将不再被人提及。我们来看看，如果这一事件就这样“不明不白”结束，会有哪些不利后果？
首先是公民的权益可能受到损害而无从救济。如果收费合法合规，20天内收的75万元，就没有问题；那一时段去的游客，只能怨自己“去的不是时候”。然而，如果收费在实体和程序上经不起法律推敲，那么，收费就是在非法状态下进行的。对游客来说，他们交了不该交的钱；对当地来说，这是一笔不当得利。此时，这75万多元的“归宿”，就不是存入县财政局专款账户，而是返还给游客。
其次，“不明不白”难以阻止其他地方收费的冲动。这样一条路，能收费吗？如果答案是肯定的，收就是了；如果收费站不住脚，其他有收费冲动的地方，也尽早断了念想。唯独这样“不明不白”，让人无所适从。
“停止收费，相当于承认错误了。人家要点面子不明确表态，可以理解”，这种想法有一定代表性，而追问是非反而有鞭打快牛之嫌。但是，是非分明是法治特色，是非不分则是法治的大敌。20天收费到底合不合法？75万该进当地财政账户吗？如果这结论仍没人做，我挺期待有交了费的游客为此打个官司，让法院作个裁断。别以为我是“看热闹不嫌事儿大”，我担心，是非不分的事儿多了，人们慢慢也就懒得问是非了。