平海村发挥一级渔港等优势，推动水产养殖、旅游经济发展。图片湄洲日报
福建省莆田市秀屿区平海镇做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化产业支撑，4个村入股福能风电，委托国投公司投资，每年有一定的分红，增加村集体经济收入。建成8个产业扶贫基地，通过入股分红、投工投劳、土地流转等多种方式促增收。
天地之大，黎元为先。
在刚刚过去的2020年，秀屿区平海镇坚持党建引领，聚焦脱贫攻坚重点难点，下足“绣花”功夫，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让党的惠民政策落到实处，让群众共享改革发展成果，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
党建引领 强化帮扶
平海镇北峤村张开泉今年62岁，多年前他的儿子因病去世，家里欠了不少债。镇里通过精准识别，将张开泉一家列为建档立卡贫困户，由包村领导挂钩，镇干部及村干部各一名帮扶。
“我们分析了他家的致贫原因及现实条件，为他们制定了脱贫计划。”镇扶贫办及挂钩帮扶干部肖劲松告诉记者，镇里为张开泉一家办理低保、医保等政策，教育部门给他的两个孙子提供教育扶持资金。牵线搭桥，联系莆商，为张开泉提供资金支持、开了一家食杂店，并推荐他应聘护林员。经过一系列的扶贫政策，张开泉一家稳定脱贫。
“镇领导、挂钩干部经常来关心慰问，如今儿媳也有工作了，两个孙子读书也全免学费，生活越来越稳定了。”张开泉说道。
平海镇有建档立卡贫困户61户167人。为巩固脱贫成果，平海镇坚持党建引领，建立健全机制，成立以镇党委书记为组长的扶贫工作领导小组，在村居成立以党支部书记、村居委会主任双线负责的脱贫攻坚工作小组，确保精准扶贫落实到人，靶心不散，力度不减。
“脱贫攻坚，干部是关键。一个战斗力强的党支部，才能带领村民脱贫致富。”平海镇综合便民服务中心主任谢俊钦介绍，该镇建立“党委书记带头抓、村党支部书记直接抓、挂钩干部具体抓”的齐抓共管工作机制，围绕“抓强支部书记促党建，抓强党支部促脱贫”的思路，把抓党支部书记选育、保障和培训作为主要抓手，确保脱贫攻坚工作规范到位。建立党员干部挂钩帮扶工作机制，严格落实每月一走访制度和相关帮扶政策，并完善涵盖每户贫困户致贫原因和脱贫途径的扶贫项目清单，按照致贫原因进行分类，为贫困户“量体裁衣”、因户施策，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。
记者了解到，该镇还依托一批上级下派驻村第一书记，强化先锋示范带动作用。5位驻村第一书记利用自身和派出单位优势，帮助所在村谋思路、找出路，灵活运用政策，有效整合资金和资源，帮助村里走出一条脱贫致富的好路子。
着力保障 筑牢防线
平海镇平海村贫困户王某患有智力障碍，偶尔有暴力倾向，父母年迈，一家被列为建档立卡贫困户。经过一系列扶贫政策，王某一家的生活有所保障，但其房子破旧不堪，常是屋外大雨、屋内小雨。为了解决王某一家的住房问题，市信访局牵头补助2万元、平海镇政府补助6万元，对王某的危房进行翻建。在政府以及社会各界的帮助下，王某一家盖起了一栋2层楼房，圆了“安居梦”。
近年来，平海镇进一步用足用好相关政策，做好“两不愁、三保障”工作，并保障贫困户饮水安全，筑牢防线，杜绝返贫，不断提升贫困户的获得感。
医疗保障方面，该镇为贫困对象免费购买意外伤害及医疗补充保险，落实精准扶贫医疗叠加保险政策，开展家庭医生签约服务，有效解决出行不便的贫困户的就医问题。在教育扶贫上，全镇共排查出符合补助条件的建档立卡在学贫困生38人，落实教育补助资金共计6.7万多元，教育资助项目得到有效落实。在解决住房问题上，该镇采取易地搬迁、修缮改造、拆除重建、购买经济适用房等多种方式解决贫困户住房问题，所有贫困户住房经第三方鉴定，安全等级均达到B级，实现“居者有其屋”，安全有保障。饮水安全上，全镇61户建档立卡贫困户已有56户通自来水，另有5户贫困户饮用井水，已委托福建省天证环境检测有限公司进行水质检测，水质检测全部合格。落实就业帮扶，充分开发公益性岗位，选聘15名扶贫对象为生态护林员、村级公益性岗位，每人每年增收1.8万多元；引导学技能促就业，10名贫困对象通过就业技能、岗位技能和创业能力培训，成功再就业。
据平海镇扶贫办负责人郑新和介绍，下一步，他们将按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”要求，采取干部挂钩、产业增收、动态管理举措，并持续发动社会各界参与，推行人大代表结对子、党员志愿者勤帮扶等暖心服务，巩固脱贫攻坚成果。
产业“造血” 行稳致远
每到傍晚，在平海镇平海村的朝阳山公园，许多群众来到这里散步闲聊。平海村曾因环境卫生脏乱差、没有村财收入等，被列为贫困村。近年来，平海村党支部以党建为统领，瞄准贫困靶心精准施策，补齐党建和民生短板，采取“党支部+N”的运作模式，因地制宜的发展产业，实现稳定脱贫。该镇投入5000多万元建成平海一级渔港，同时着手夜景工程、港池清淤、滨海栈道、一条街立面改造等渔港提升改造项目。2019年，平海村被确定为市级美丽休闲乡村建设试点村，该村投资100多万元，以朝阳山为依托，整合朝阳山摩崖石刻、防空隧道、平海卫家风家训文化长廊等，打造集人文特色、自然景观、传统教育于一体的公园——朝阳山善治公园。
平海村党支部书记蔡丽珊介绍，该村将围绕实施乡村振兴战略，依托人文、地理优势，规划平海卫古城新印象项目，以平海天后宫为重点，结合独特的沙、海资源，打造特色滨海旅游，推动特色沿海餐饮、水产养殖旅游经济全面发展，不断壮大村集体经济收入，让群众共享发展红利。
平海镇将脱贫攻坚与乡村振兴战略同步谋划、同步实施、同步推进，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
产业发展是巩固脱贫成效，增强贫困地区造血能力的重要手段，也是乡村振兴的重要内容。为此，平海镇抓住风能发电的契机，由4个贫困村各筹集70万元入股福能风电、50万元委托国投公司投资，目前年股金分红收入已超过10万元，大大增加村集体经济收入。建成8个产业扶贫基地，贫困户通过入股分红、投工投劳、土地流转等多种方式参与到产业基地的经营活动中，共有19户58人获利增收。
2018年以来，该镇累计投资652万元，实施道路硬化、村庄亮化绿化美化、改厕、改水等民生工程，贫困村、革命老区村基础设施得到大幅提升，人居环境大幅改善。
“下一步我们将坚持因地制宜、分类施策，发挥各村资源优势，宜农则农、宜游则游、宜商则商，统筹谋划、协同推进。”谢俊钦表示，对渔业资源丰富的上林、上店等村，重点发展海洋经济，形成育苗、养殖、加工、销售全面发展的产业链；对文化旅游资源丰富的平海、嵌头等村，重点发展滨海旅游，开辟一日游线路；对山地、林地丰富的石塘、东美等村，重点拓展林下经济，发展精品水果、中药材，盘活山地资源；对田地、土地资源丰富的埭周、东湖等，重点发展田园经济，合理流转土地形成规模化集约化经营。
当前，平海镇以党的十九届五中全会精神为引领，巩固脱贫成效，逐步探索乡村振兴的有效实现路径，努力绘就村美民富的美丽画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。（湄洲日报记者 傅梅香 通讯员 谢庆胜 文/图）