褚夫强委员：
您提出的《关于提升营口特色旅游设计，打造文化旅游产业品牌》的建议已收悉，现答复如下：
一、加强文化和旅游产业融合发展
市文旅广电局积极推进文旅融合，践行“以文塑旅、以旅彰文”总体要求。按照“以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”的思路要求，2023年组织我市文史专家开展营口历史文化挖掘，出版《营口历史文化系列丛书》文物篇、非遗篇、建筑篇，实施历史文化记忆工程、老建筑可阅读工程和村史馆建设工程。制订《营口市文物保护管理办法》，加强历史文化建筑的保护修缮，争取上级专项资金对高丽城山城、满铁农事试验场熊岳城分场旧址等文物进行修缮保护，遴选申报第十二批省级文物保护单位，评选第六批市级文物保护单位（革命文物类）。制定《营口市非物质文化遗产保护管理办法》，开展“文化和自然遗产日”非物质文化遗产线上宣传系列活动。承办“辽河之夏”文化艺术季等群众文化活动，发放文化惠民卡，在向市民提供丰富多彩的文化服务，为旅游业注入文化之魂。同时聚焦国家级文化和旅游消费试点市工作，以促进产业融合为重点，强力推进并不断激发全市文化和旅游消费潜力，打造国家文化和旅游消费示范市。
二、激活体制机制，提升旅游产业发展质量
营口市文旅广电局与营口文旅集团加强合作。按照文化、旅游、传媒三大板块，整合全域文化旅游资源配置、实现文化旅游融合发展。深化文化旅游业改革创新，推动文化旅游全域化、品质化发展，加快旅游基础设施和服务设施建设，实现跨地区、跨区域旅游资源有效整合，逐步形成集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的关联度高、带动性强的综合性产业，打造营口亮丽的“名片”，进而实现旅游业的可持续常态化发展，并带动相关产业协同发展。
一是突出辽河老街历史文化品位。讲好老街故事、营口故事，进一步丰富街区商业业态，打造商业步行街提质升级、积极推动国家级商业步行街申报系列工作，推进辽河老街争创AAAA级旅游景区。
二是推动辽宁团山国家级海洋公园争创省级滨海旅游度假区。依托北海景区PPP项目建设工作持续开展，进一步加大景区运维投入，丰富业态，提质升级。力争三年内完成景区升级改造，全力打造省级滨海旅游度假区。
三是复兴白沙湾黄金海岸。依托仙人岛景区PPP项目运营工作持续开展，借助央地对接项目、营口海岸线修复工程（国家海洋局项目）的助力赋能，积极引入一批符合当前市场定位的二消旅游项目，重新恢复白沙湾景区作为营口最老牌滨海旅游景区的行业示范地位。
在局机关的指导下，文旅集团的努力配合下，通过辽河老街的辐射带动作用，滨海旅游与文化阵地良性互动，PPP项目运营取得实质性进展，使文旅融合明显增强，形成优势互补、高质量发展的区域旅游经济新格局。
三、发展特色文化旅游，开拓文化旅游精品线路
为了全力提振2023年文旅市场，激发我市文旅消费市场潜力。2023年开展“幸福营口情 文化进万家 畅游营口过大年”发放100万文旅消费惠民消费券，送出兔年新春五重“好礼”。
一是开启“辽宁省（营口）助企惠民旅游消费券“发放活动，送出兔年新春五重“好礼”，首轮发放文旅消费券100万元。持续以“文化+旅游+商业”相结合方式组织实施文化旅游进商圈活动，开展文旅惠民互动促销活动，设立温泉民宿、餐饮住宿、景区景点独立板块，并联合我市各旅行社推出一日游、两日游精品线路旅游产品，串点成线，带动商圈、特色街区，助推商文旅消费。
二是开展“醉美温泉行 暖心游营口”，温泉是我市重要的拳头产品，全市重点温泉旅游企业推出春节优惠活动。同时启动了2022-2023辽宁冬季旅游推广季暨第十五届辽宁（营口）冰雪温泉旅游活动。
三是推出“新春赶大集 民俗品年味”依托东北新年饮食习俗，打造东北特色年货市集，以新年文化为底蕴，关联特色年货商户，现场制作、售卖年味美食，营造浓浓 “年”味。
四是推出“我们中国梦 文化进万家”以人民为中心，组织开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的文化活动，满足基层群众文化需求，丰富人民群众文化生活。
五是开展“欢乐嘉年华 全民戏冰雪”组织开展2023年举办全民冰雪运动会（营口站）系列活动。
四、发展我市特色文化旅游产品
一是为更好的挖掘营口特色产品，树立营口品牌，市文旅局与市委宣传部、市商务局、市农业农村局、市工信局等多家单位先后于2018年、2020年举行了两届“营口礼物”评选活动。两届评选共选出“营口礼物”100多件，这些产品涵盖了乐器、大米、杂粮、酒水、果蔬、调味品、蚕丝制品以及非物质文化遗产等几十个品种，充分体现了我市物产丰富、产业完备、文化厚重等特点于2022年1月19日大赛正式全网发布，中国艺术网、当代文化网等76家对标媒体做出了一线的报道，新华网，央视网，东方网等11家国家级媒体报道。经过3个月的作品征集，大赛共有600多位设计师参与，收到设计作品330份。
二是举行“营口有礼”文创征集大赛。联合同程旅游、猪八戒网等互联网平台举办“营口有礼”文创征集大赛，以“山、海、河、林、泉”等自然资源与商埠文化、母爱文化、敬母文化等核心元素于一体的系列文创商品，塑造出营口旅游新品牌及新形象。充分整合OTA、媒体、专家、设计平台等全网全社会优势资源，以讲好营口旅游故事为宗旨，助推营口旅游产业新升级为目标。
三是2020年，我局发布了文创产品“哲哲”和“营营”，形象来源于营口特产沙蜇和棉蜇，融合了望儿山和鲅鱼公主元素，是非遗文化的传承者。并在各个公众号、系列活动上大力宣传推广，受到广泛关注和欢迎。下一步，我局将突出地域特色、注重文化承载、继续对非遗类文创产品的设计开发，打造能体现我市文化特色的文创品牌。
五、推进景区全面开放，延长旅游可滞留时间
（一）加强项目包装
一是包装推广辽河老街、大石桥蟠龙山美食街等夜经济带，在展示非遗、民俗等传统文化和营口美食的同时，延长旅游时长，扩展游客出游时间选择，减少日间游客聚集。
二是对已有旅游景区和文化旅游场所进行提升改造，增加网红元素，形成一批网红旅游打卡地和网红打卡点。逐步推出辽河老街河口商埠文化打卡地；望儿山母爱文化打卡地、营口鸟浪生态文化打卡地；北海、山海广场海滩休闲文化打卡地；熊岳、双台子温泉旅游文化打卡地等10余个网红景区和网红旅游打卡点。
（二）提升旅游质量体验，开发新产品
近几年，集聚开发了北海亚特兰蒂斯海乐园、海石天街，玻璃栈桥、玻璃水滑、摩天轮等系列产品，丰富群众游玩选择。同时推进了系列活动。辽河老街每年都会推进系列节庆文娱活动。如一年一度辽河老街新春庙会等，改变老街以往四季分明、昼夜分明的状态。
2021新年伊始，辽河老街为贯彻落实“迎新春 稳岗留工”精神，举办第二届辽河老街新春庙会暨首届新春灯展。辽河老街上古老的建筑与璀璨的花灯交相辉映，吸引八方来客，掎裳连袂，盛况空前，连续多次登上央视。
据不完全统计，2021年第二届辽河老街新春庙会暨首届新春灯展各方媒体宣传报道百余次，其中包括中省直以及地方媒体对老街灯展的报道。营口辽河老街首登央视，在央视一套、央视二套、央视十三套，共报道9次，其中央视最长报道时段为3分54秒，央视十三套（新闻频道）更是采用连续报道形式。省台辽宁卫视、辽宁都市、辽宁经济频道及北斗融媒也连续数十次报道，其中辽宁都市频道最长报道时段为7分25秒。营口新闻传媒中心通过营口新闻、滨城报道、营口日报、新媒体等宣传报道数十次。
六、推进河海文化，发展滨海休闲旅游
海滨旅游一直是营口旅游的重头戏，营口滨海温泉旅游聚集区成为全省首批重点发展的省级旅游聚集区，122公里的海岸线，五大海滨浴场，仙人岛白沙湾黄金海岸、山海广场、月亮湖公园等海滨旅游产品共筑起营口新一代海岸、河岸旅游景区，对东北内陆城市群传统旅游客源地和京津冀地区新开发旅游客源地的旅游者产生极大吸引力，夏季高峰期单体海滨旅游区日接待游客量突破10万人次，五大海滨浴场日接待游客最高峰突破30万人次。旅游旺季，鲅鱼圈及周边酒店民宿全部爆满。
（一）加强顶层设计
《“十四五”文化和旅游发展规划》明确了我市“两核三代四组团”的空间发展布局。两核：营口滨海温泉旅游产业核心，百年商埠河海港城休闲核心。三带：辽河文化产业带，黄金海岸休闲带，营东生态旅游带。四组团：滨海休闲娱乐旅游组团，温泉康养度假旅游组团，河口商埠文化旅游组团，“三山一水”沟域生态旅游组团。
（二）加强滨海旅游项目建设
一是推进西部滨海旅游带、大白鲸世界海岸城一期项目——“海洋研究中心”等一批滨海旅游项目建设。
二是北海经开区以辽宁团山国家级海洋公园为核心，由点带面，不断拓展。规划了11平方公里区域，重点发展以海温泉为支撑的温泉康养产业以及金融服务、总部经济、大型商业综合体、旅游特色商贸服务等现代服务产业，打造“宜商宜业宜居宜游”的发展格局。
三是仙人岛白沙湾黄金海岸景区，拥有14公里优质的海岸线，是环绕太平湾的海滨浴场，有滩平浪缓、水净沙细的特点，被誉为“辽东第一滩”的避暑胜地。
四是推进以辽河文化产业带为核心的滨河旅游项目的开发建设。
营口市文化旅游和广播电视局