各位代表：
现在，我代表潜口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2021年及本届政府工作回顾
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全镇上下共克疫情、奋力推进经济社会高质量发展的重要一年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委区政府“五大战略”“六大专项行动”，攻坚克难、奋力赶超，统筹推进疫情防控和经济社会发展，呈现出稳中有进、亮点纷呈的发展态势。潜口镇入选全国农业产业强镇创建名单，获评省级首批特色旅游名镇、全省脱贫攻坚先进集体、省卫生乡镇，唐模村获评全国乡村旅游重点村，蜀源村荣获第二批全国乡村治理示范村。
预计全年实现财政收入增长5.16%；规上工业总产值增长45.8%；限上社会消费品零售总额增长58.3%；外贸进出口总额增长125.7%；新签项目到位资金增长13.2%；战新产值增长55.7%；高新产值增长42.4%。
（一）抓关键、稳全局，经济发展迈上新台阶。龙头企业迅速发展。贯之园等5个项目被纳入2021年全省集中开工项目，东远新材料、无极雪列入“市级队”企业；新诺精工获2021年省科学技术进步二等奖和省级专精特新冠军企业；谢裕大获2020年度国家科学技术进步奖二等奖。项目建设如火如荼。谷捷散热与深圳赛格、上汽科技基金、黄山供销集团签约增资扩股协议，年新增产值6亿元；风芯PET结构芯材套料加工项目实现当年引进、当年投产；黄山减震板与世界500强企业蒂森克虏伯就核心技术签订合作协议。“双招双引”掷地有声。派员赴杭州宁波参加体悟实训3批次，引进各类项目41个，其中亿元项目3个。江苏土拨鼠东篱农夫体验园参加市四千工程体悟实训“双招双引”集中签约；新诺精工数控机床智能化装配加工中心等4个项目参加第三届黄山发展大会集中签约。
（二）抓品质、促提升，文旅融合焕发新活力。品质提升壮骨。推进“村庄微景区”建设，打造康养潜口、研学唐模、茶养坤沙等全域旅游发展格局；提升景区景点建设，无极雪水文化博物馆成功创建3A景区，谢裕大茶博园荣获中国茶产业T20最美生态茶园。非遗传承固根。积极申报蜀源草龙、古塘彩糕2个市级非遗项目，成功申报徽州臭鳜鱼制作技艺、坤沙村徽派古建筑建造等区级非遗项目3个，蜀源非遗舞草龙参加第五届中国非物质文化遗产传统技艺大展。文旅活动铸魂。启动“养生潜口·康养福地”摄影大赛文旅征稿活动，先后举办“情满中秋·花田蜀源”、第九届葵花节、远近·庐源首届稻香生活节等文旅活动，赢得主流媒体多方报道，其中蜀源葵花节连续三年在央视亮相。
（三）抓特色、响品牌，养生小镇取得新突破。现代服务业聚势而起。持续打造潜口老街、唐模水街、徽州风情街、紫霞美食街“四条街”，梦潜口引进泰之峰公司，丰富老街业态；完成徽州小镇核心区亮化工程，华隆超市、徽三说等对外营业；紫霞大道景观提升等工程建设完成。养生大业态丰富多彩。成立张丹峰艾灸大师工作室，和康中医馆名师坐诊常态化，“新安吴山铺伤科流派工作室”入围安徽省首批中医药学术流派传承工作室建设项目单位名单；深化同安徽中医药大学、黄山职业技术学院等战略合作，成功创建省校企合作实践教育基地、中医药实训基地。小镇影响力节节攀升。成功举办全市医院长论坛、安徽（黄山）文旅康养融合实战研学峰会等，合作举办长三角特色小镇高质量发展论坛，被授予“长三角区域特色小镇高质量发展论坛2021年度会址”和“安徽特色小镇创新实践基地”；国务院大督查调研组、省市区主要领导、安徽大学校长等先后赴镇调研养生小镇并给予高度肯定，被推荐为国务院大督查全市唯一联系乡镇。
（四）固根本、促长远，乡村振兴开启新篇章。脱贫攻坚成果巩固提升。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，优化完善防止返贫监测三级网格；紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，关注收支变化，2021年全镇脱贫户人均收入14721元。兴村富民产业欣欣向荣。成功申报中央财政农业生产发展菊花产业强镇项目；扩大莲藕种植基地至110余亩，打造“花开半夏·藕遇东山”休闲品牌，成功举办中国农民丰收节暨“藕”遇东山开园仪式；扩大向日葵基地至100余亩，逐步形成澄塘雪里蕻、东山莲藕、蜀源向日葵等一村一品格局。村级集体经济蒸蒸日上。梯次推进东山、蜀源乡村振兴示范村创建，完成开心菜园一期等乡村振兴项目，成功申报东山村休闲农业和乡村旅游“一村一品”市级示范村；深化产权制度改革，完成产权交易74笔697万元；进一步壮大村级实体经济，经营性收入村村超20万元，5个村达50万元。
（五）抓治理、惠民生，百姓福祉达到新水平。人居环境更加靓丽。紧紧围绕区委区政府“七个紧盯”工作部署，开展 “大排查大整治大提升”惠民行动，实施水环境整治和污水治理项目，完成新安江流域首笔水权交易；持续运营生态美超市，吸引安徽电视台《百年壮歌》栏目组报道；新建无害化卫生厕所30户，摸排2013年以来改厕户817户，整改64户；积极开展潜口村上汪等7个自然村的“百千工程”自然村创建及东山村省级美丽乡村中心村创建工作。全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，蜀源村荣获“安徽省森林村庄”，呈灵潜休闲旅游路线“入选2021年中国美丽乡村旅游休闲旅游行（春季）精品景点线路”。民生民计更加完善。常态化落实疫情防控措施，累计接种疫苗17826剂，在全市乡镇中率先完成第一针剂疫苗接种任务。扎实推进涉及我镇22项民生工程建设，8个工程类项目加快实施，3个保险类项目实现应保尽保，全年通过“一卡通”及时准确发放财政补贴农民资金1392.18万元，累计受益农户37130人次。推进义务教育均衡发展，打造徽州乡村耕读学堂校园文化品牌，潜口中心校升学率位列全区前列。社会治理更加有效。提升“网格化”乡村治理“潜口模式”， 潜口镇获评全省乡村治理示范镇；严格落实安全生产 “一岗双责”；建立自然村全覆盖的应急广播系统；全面推进依法行政，深入推进“两试一创”；积极化解信访积案，做到“七一”、省市党代会期间和谐稳定；军民融合、双拥优抚、侨务等方面取得新成效，潜口镇退役军人服务站荣获“全国示范型退役军人服务中心（站）”，潜口武装部荣获“全市先进基层武装部”，潜口镇被授予省一级侨胞之家，潜口村成功创建省级妇女议事会示范点。同时统筹抓好工青妇、关心下一代、拆违控违、档案、保密、政务公开、防汛抗旱等工作。
各位代表，本届政府任期已满。过去的五年我们顺利完成了镇十七届人大历次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”规划蓝图和“十四五”规划的良好开局，为潜口镇经济社会高质量发展奠定了基础。
——五年来，我们心无旁骛抓转型，三次产业协同发展。工业经济发展迅速，全镇工业企业达25家，产值超1000万元9家；规上工业企业达6家，产值超亿元3家；省级“专精特新”企业1家，战略性新兴企业4家，高新技术产业企业4家。工业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、财政收入等主要经济指标稳步增长，连续五年位列全区优秀等次，2020年财政收入首次突破亿元大关。农业提质增效，新增谢裕大、黄山绿源农业产业化龙头企业2家；谢裕大荣获“国家农业科技示范展示基地”“2020年度中国茶叶百强”和“创新十强企业”；田野家庭农场和徽黄家庭农场荣获“省级示范家庭农场”。旅游品质升级，新增檀干园、蜀源牌坊群2处国保单位，创建4 A景区1个、 3A景区2个，4个村荣获“省乡村旅游示范村”，蜀源村荣获“中国传统村落”，唐模村荣获“中国历史文化名村”“中国最美古村落”。
——五年来，我们不遗余力抓特色，养生小镇蓬勃发展。浙江绿城、浙江微医、杭州和康等国内知名企业投资的一批重点项目先后落地、建成并投入运营。初步形成以中医药养生为核心，集运动养生、膳食养生、医疗保健等多业态融合发展的格局。成功创建省服务业集聚区示范园区，潜口镇获评省级电商农村全覆盖工作先进示范镇，潜口村、坤沙村成功创建省级农村电商示范村。澄塘、唐模、坤沙、蜀源4个村荣获“国家森林乡村”，潜口林业站荣评“全国标准化林业站”；呈灵潜旅游公路入选2019年全国美丽乡村路；潜口村生态美超市成为新安江生态补偿机制实施特色品牌，受到自然资源部部长陆昊、时任安徽省省长李国英调研高度肯定。潜口、蜀源2个村荣获省级美丽乡村重点示范村，坤沙村获评省级美丽乡村示范村。
——五年来，我们集中力量抓民生，社会事业成效显著。全镇1个贫困村、612名贫困人口全部实现脱贫摘帽，高质量完成脱贫攻坚任务。截至12月，全镇脱贫户人均收入较“十三五”末翻两番。战疫抗洪成效明显，在全区率先推进最小单元网格化管控，实现了镇域内零疑似、零确诊和零感染；全力做好抗洪抢险等急难险重工作，及时转移安置159名群众。落实各项惠民政策，获评2020年度全市民生工程组织实施工作先进乡镇。提高公共卫生服务保障能力，2020年获评省级卫生镇。开展扫黑除恶专项斗争，群众对专项斗争工作知晓率和工作成效评价均获得全市第一。完成新时代文明实践1所6站建设，潜口村“不老松”志愿服务队获评省十佳志愿服务队。
各位代表！过去的五年是潜口综合实力大增、全面小康跨越的五年；是潜口民生福祉大改善，社会事业大发展的五年；是潜口环境大提升，小镇特色大彰显的五年。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深感这五年每一项成绩、村镇的每一处变化，无不凸显着区委区政府和镇党委的科学决策和正确领导，蕴含着历届政府励精图治的责任担当，凝聚着镇人大和社会各界同心同德的鼎力支持；挥洒着广大群众攻坚克难、共同奋斗的辛勤汗水。在此我代表镇政府向所有参与和支持潜口建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到面临的困难和问题。主要包括：一二三产融合程度还需进一步加深；村庄环境长效管理还不够，山水人文韵味还需进一步呈现；少数干部干事创业的“精气神”还不足，与高质量发展要求不相适应等等。面对这些问题和不足，我们必须高度警醒，不掩饰、不逃避，并认真加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。
二、今后五年的总体思路和主要目标
各位代表，今后五年是我们在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕省第十一次党代会、市第七次党代会、区第七次党代会和镇第十四次党代会确立的目标任务，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，围绕建设“五个之城”和区“五大战略”，转变作风，真抓实干，锐意进取，统筹推进各项工作，奋力开创“十四五”高质量发展新局面。
今后五年，我们经济社会发展的主要目标是：在确保“十四五”时期经济社会发展主要目标的基础上，财政收入年均增长5%以上；规上工业总产值年均增长6%以上；固定资产投资年均增长6%以上；技术改造投资额年均增长6%以上；限上社会消费品零售总额年均增长8%以上；外贸进出口总额增幅与全区同步；实际到位资金年均增长10%以上。
实现这一目标，必须准确识变、科学应变、主动求变，抢占新风口、选准新赛道，倾力将潜口镇打造成为“工业强镇、医养名镇、文旅活镇、生态美镇”。
——倾力打造“工业强镇”。坚持工业强镇不动摇，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，以新型工业化为统领，强化创新驱动，聚焦新材料、智能制造、绿色食品三大工业主导产业，深入推进传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，加速形成工业竞争新优势，企业发展新动能，推动全镇工业经济从量的增长向质的提升转变。
——倾力打造“医养名镇”。挖掘本地新安医学资源，不定期举办医养活动，进一步展示、传播新安医学文化；持续开展双招双引，继续引进一批养生医疗产业项目，打造初具规模的养生产业集群；在初步形成的多业态融合发展的基础上，继续集聚养生全产业链的资源，拓展线上线下的生态圈，建立与完善养生业态体系。
——倾力打造“文旅活镇”。深入挖掘和整合优质的自然生态资源、人文历史资源和潜口IP资源，完善景区配套设施，提升游客体验；坚持全域化发展思路，串联景区景点、康养站点，谋划一批精品旅游线路；积极对接旅游公司，加强对外合作，培育文旅业态；持续举办一批品牌特色活动，打响文旅品牌；开发一批创意伴手礼，拉动文旅新消费，打造全新的文旅农体融合一体化产业链。
——倾力打造“生态美镇”。坚持绿色发展，践行“两山理论”，以生态保护与经济发展双赢为目标，以环境综合整治作为重要抓手和载体，严格落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”“生态环境保护专项监督长制”等制度，改善人居环境；结合乡村振兴、民生工程、特色小镇、美丽乡村等项目实施，积极开展美丽乡村、美丽庭院等美丽创建行动，推动美丽生态向美丽经济的转化。
三、2022年主要工作
2022年工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕全区“创新集聚、产业多元的高能级新城区”的新坐标、新定位，坚持创意创新、突出转型提质，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，为谱写潜口高质量发展新篇章而努力奋斗！
2022年工作目标：规上工业总产值增长6%以上；固定资产增长6%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；外贸进出口总额增幅7%以上；新签约项目到位资金增长10%以上。
（一）聚焦经济发展，打造开放繁荣的潜口。紧盯项目建设，严格落实“四送一服”“四督四保”等工作机制，全力做好要素保障和跟踪服务，推进青春谷、党性教育基地等项目服务；打造工业绿色发展新动能，大力培育以汽车减震复合新材料、风芯PET结构芯材套料为代表的“市级队”工业企业发展，加快构建新材料、智能制造、绿色食品3大主导产业同数字经济、5G、生物医药等重点产业协同推进的制造业体系，实现集约集群发展；推进正杰HAA扩产等项目前期工作，尽快开工建设、早日投产，进一步壮大工业实力，力争新增规上企业2户以上；推动招商引资、招才引智双向发力，以主导产业引领、核心企业带动、本地企业配套、产业生态支撑为方向，实施强链、育链、聚链、优链、延链招商，力争新签约项目20个以上，亿元项目2个以上。
（二）聚焦文旅融合，打造山水人文的潜口。持续打造 “藕遇东山”“花海蜀源”等创意微空间，争创潜口养生旅游度假区、国家乡村旅游重点镇，将潜口打造成为“烟雨徽州、田园徽州、村落徽州”体验地。加速文旅业态培育，加快澄塘村健康养生农业综合体等项目实施；丰富更新谢裕大茶博园趣味水滑道、天鹅脚踏船、彩虹滑道等网红项目，增强体验性；不断引进拈花湾等品牌企业，打造徽州小镇核心区。深度推进文旅营销，谋划腊八旅游节等品牌特色活动，进一步提高养生潜口的知名度和美誉度；持续开发蜀源小草龙、非遗古塘彩糕等一批旅游特色产品，拉动文旅新消费；持续搭建高规格宣传推介平台，强化与中央电视台相关栏目对接，力求在主流媒体上有声音，在新兴媒体上有流量。
（三）聚焦康养产业，打造创意创新的潜口。完成潜口养生小镇控规和产业发展规划编制，加快实施紫霞一条街外立面改造和亮化提升等项目，进一步完善配套设施；继续推进贯之园艺术度假等康养项目建设，推进诗莉莉、院藏徽州酒店、优屋美宿高档民宿高质量运营。立足自身资源禀赋，以健康产业为核心，聚合健康疗养、医疗美容等多元化业态，打造“健康医养全产业链”。实施“一村一策”，创新潜口村物业经济模式、澄塘村绿色生态、坤沙村片区联动、唐模村股份制、东山村基地建设、蜀源村品牌引领等新模式，打造新格局。深化与安徽大学、安徽中医药大学、黄山学院、黄山职业技术学院等高校合作，开设中医养生课程，探索中医药旅游管理、跨境电商等复合型人才的培养路径。
（四）聚焦民生改善，打造幸福美丽的潜口。积极建设“五美”新乡村，开创乡村振兴潜口新模式，扩大莲藕、菊花等特色产业规模，打造东山小香薯、澄塘雪里蕻等一批特色农业品牌，全面夯实产业基础，打造产业丰美的新乡村。继续巩固脱贫攻坚成果，深化农村改革，提高村集体收入；常态化开展疫情防控，继续做好疫苗接种，提高公共卫生服务保障能力，争创国家级卫生镇；扎实开展民生工程宣传，加快各项民生工程项目推进进度，严格落实各项惠民政策，打造生活甜美的新乡村。持续开展“百千工程”自然村创建及美丽乡村中心村创建工作；继续实施生态环保、传统村落保护利用项目，提升唐模古村落、蜀源古村落等重点区域风貌；严格落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”“生态环境保护专项监督长制”等制度，打造环境优美的新乡村。深入涵育文明乡风，开展群众性精神文明创建活动，打造乡风纯美的新乡村。常态化机制化开展扫黑除恶工作，全面推行依法行政，排查矛盾纠纷，落实安全生产责任，统筹做好工青妇、关心下一代、拆违控违、档案、保密、政务公开、防汛抗旱等各项工作，打造社会和美的新乡村。
（五）聚焦自身建设，打造风清气正的潜口。强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，全面落实意识形态工作责任制，切实提高“政治三力”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。 持续改进政风行风，主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议；深入开展法治政府建设，认真执行重大行政决策程序。不断深化廉政建设，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，落实基层减负年工作要求，完善村级“小微权力”监督制约机制；进一步强化对干部履职、资金管理、项目建设、招标采购等关键领域监管，让清正清廉清明成为政府的鲜明底色。
各位代表！风劲帆满，自当破浪前行，征途漫漫，更需快马加鞭；接过历史的接力棒，我们激情满怀，踏上新的赶考路，我们信心倍增。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干，勇毅前行，为建设“千年古镇·养生潜口”而不懈奋斗！