水上漂流
柞水县拥有全商洛市最多的A级景区——溶洞、牛背梁、秦楚古道、九天山景区……也是“吸金”最多的人气景区。单个景点的游览时间有限，柞水就借助王牌景点吸引力，打造连片的综合性旅游目的地。
“我们把溶洞连着旁边的古道岭、银杏谷景区打造秦岭‘洞天福地’景区，把五个分景点，形成一个拳头产品。”溶洞管委会主任霍海东说。
2018年，柞水县旅游接待人数超过900万人次，过夜游客达到380万人次。
接连的景点让游客不再是“过客”，柞水县用48.05亿元实施旅游扶贫重点项目89个，全面提升县镇旅游接待能力。同时以旅游规划为统领构建起城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、交通发展规划等多规合一发展的全域旅游发展格局，打造国家全域旅游示范县。
前往溶洞的道路由三级公路提升为二级公路，柞水首先解决了王牌景点节假日堵车的问题；小岭隧道修通、往返凤凰古镇的道路贯通，让车程从70分钟缩短到40分钟。
“原先我们县城到下梁新城的路比较窄，我们自筹资金，把一段两公里的双向两车道修成了双向四车道，解决了游客往返景点的问题。”柞水县文旅局局长刘兴华说。
功能围着旅游配，赏景之外，要想让游客有更深入的游览体验，除了基础设施配套，更重要的是“文化内涵”。
“柞水渔鼓”是陕西省非物质文化遗产，柞水县适时推出了以楚文化、原生态文化为背景的大型渔鼓山歌剧《孝义川》，一经上演便备受好评。
游客游览完柞水溶洞，感叹大自然鬼斧神工之后，又可以去旁边的东甘沟村，体验千年古银杏打造出的民俗，传统的婚庆婚俗。
旅游与体育继续深度融合，柞水先后建成了户外汽车营地、九天山国际滑雪场、水上滑漂、卡丁车赛道、终南山寨秦岭峡谷乐园17项山地体育扩展项目等一批户外运动项目。
“骑行大秦岭•游赏牛背梁”公路自行车赛、“穿秦楚古道•揽牛背花海”等活动展现了柞水夏季美景；滑雪大会、九天山千人赏雪活动、弥补了柞水冬季旅游的短板，柞水已经连续三年承办省级滑雪赛事。春夏秋冬四季，游客可以实现旅游全体验。
连牌：景区升级
2007年，包茂高速西柞段的通车让柞水跻身西安“一小时旅游圈”，成为西安的后花园，游客数量实现“井喷”。柞水人真正体会到了什么是“路通人畅百业兴”，旅游产业也插上了翅膀，进入了快速发展期。
在柞水县委书记陈璇看来，离西安近，既是优势，也是劣势。
“近距西安的区位优势，能够让游客来玩，但如果没有特色吸引，游客到此一游就走也很容易。”早在2016年，陈璇就意识到，如果不积极丰富旅游要素，打造游客心目中的“最佳目的地”，不能变过境游为目的游，变观光游为休闲游，不能有效解决消费疲软、三产乏力的短板问题，柞水的旅游产业就只能在门票经济的低端徘徊。
对于一个县来说，只有让游客的体验更丰富多彩，才能真正留住人。全域旅游的推行，就解决了这个问题，创造了能留客的手段。
柞水县的产业结构也在围绕旅游调整。
围绕创建全域旅游示范县，利用品牌塑造和项目带动两大抓手，开发渔鼓文化、生态文化、孝义文化三大文化，以旅游发展带动传统农业向休闲观光业转变，传统工业向观光示范工业转变，第三产业围绕中医保健休闲娱乐、康体养生布局。现在，三次产业比优化到9:61:30。
2016年，柞水在牛背梁景区门口打造了十几家农家乐，现在，营盘镇80%的村民都在农家乐的链条上。
“企业化的农家乐年收入上百万元，普通的也有5万元到8万元一年。”县文旅局项目股股长崔伊宁说。
在乾佑街道梨园村，油松戴帽、板栗缠腰、核桃坐川、套种红豆杉，立体经济让梨园村的土地，一块地、四层高，寸土寸金。再加上庭院经济，每家门前一棵树让村民的年人均纯收入从2010年的6400元上涨到了2018年的14934元。
全域旅游还是要全社会参与，全民参与旅游业，柞水县把全县81个村按照美丽乡村的标准打造了一遍，其中8个被评为省级乡村旅游示范村，来游玩的游客有时甚至超过了到旅游景区的游客。
从看景点到慢下来、停下来、住下来，游客才能充分体验农村慢生活。
牛背梁景区旁的营盘镇朱家湾村，已经摆脱了原有的门票+凉皮的模式，自发成立了农家乐旅游协会，规范农家乐服务标准，主打“十三花”“八大件”等柞水席面，搞起了“餐桌经济”。游客从住一夜到住一月，甚至留下来开起了民宿。
木耳小镇 张吉明|摄
已经小有名气的木耳小镇下梁镇西川村，也在不断升级主导产业。从原先的柞木木耳到地栽木耳，到现在的吊袋木耳。一袋袋木耳悬挂在大棚里，一亩地能当三亩地使。西川村村委会主任丁柏林说，地栽木耳一亩地能放8000袋，吊袋则可以达到一个大棚12000袋。“一样的地，种的越多收入当然就越高，去年木耳和蜂蜜加起来收入能到107万元。”
木耳文化广场、木耳博物馆也成了研学热门目的地。
从以往的山岳观光型景区到休闲度假地，从景区门口的凉皮摊到特色农家菜，从只能歇歇脚到高端民宿、主题公园。打造景点只是手段，建设多元化的旅游新业态，柞水县通过发展全域旅游带动脱贫，村民全员参与，全面拉动三产，提高了农民尤其是贫困户收益。
“目前有18个贫困村将旅游作为脱贫主导产业，就地解决近2万人就业，旅游产业对全县GDP的贡献达到20%以上。2018年，农村居民年均纯收入的33.5%来源于旅游收入。”柞水县县长崔孝栓说。
底牌：生态经济
朱家湾高端民宿 李念|摄
投资2000万元的“百美村宿”项目最终落到发展刚刚起步的车家河村，让崔伊宁直呼“想不到”。
当时同场竞争的三个村，车家河最穷、最慢，周围没有一个成熟的景点。
但对于车家河村党支部书记王学军来说，这场胜利势在必得。
2018年年初，中国扶贫基金会要在陕西选择几个村打造百美村宿点，投资2000万元，唯一的要求是“越破旧越好”。
柞水县在第一轮评选中胜出，推出了包括车家河在内的三个村，车家河村离县城并不远，却是乾佑街办唯一的贫困村。
而车家河要打造的百美村宿的东沟，更是“穷中之穷”，距离村委会还有六七公里，从村委会开车上去，最窄的地方只有一米多宽，全是土路，24户村民只剩6户还在上面居住，无人居住的房屋墙体都塌了一半。
除了车家河村班子成员，几乎没人相信，谁会选择这样的地方发展民宿。但在扶贫基金会看来，这样未经开发的“处女地”正是车家河的魅力所在。
2018年夏天，就在中国扶贫基金会第二次去东沟实地勘察前，上山的唯一一条路还被雨水冲毁。项目组的成员给王学军提了个要求，限时修好，再谈合作。
修路不难，可修路需要的3万元资金对这个贫困村来说却不容易，王学军和村主任决定自掏腰包，先行垫付。
一周后，当项目组的成员再次来到车家河村，路修好了。“当时给我们的感觉就是，这个村的班子执行力强，这是景色之外的软实力，也让我们更放心。”中国扶贫基金会驻村负责人张恩大说。
“要搁以前，我们也不敢垫钱，这几年村上先后搞了蔬菜种植、食用菌种植、光伏产业和农耕体验，村民富了，村上也有钱了，我们才敢先垫付。”王学军说，仅光伏产业，就有50万元利润。
产业发展，提振了车家河发展的底气，也拓宽了发展的思路。
第三轮评选，扶贫基金会要求每个村制作一个PPT介绍各村情况。王学军特意请来了县电视台，飞起了无人机，航拍了一段视频，把车家河村东沟的全貌立体的展现出来，最终胜出。
现在，车家河村的百美村宿项目已经进入基础设施建设阶段，打造15个院落。24户村民每平方米每年10元钱的标准获得租金，一次支付20年，平均每套房获补4万到6万元不等。
等到院落建好，房屋租赁户可以优先在其中务工，月薪4000元。更重要的是，与其他项目将开发地段买断不同，“百美村宿”由全体村民共享，量化股权，精准到户，项目收入50%用于分红，30%作为全村发展基金，余下10%捐赠给其他贫困村，10%作为村扶贫帮困基金，使乡村扶贫良性循环。
随着《陕西省秦岭生态环境保护条例修订草案》的公布，秦岭核心保护区范围由海拔2600米以上，扩大到海拔2000米以上区域。
对于柞水来说，帽子更紧了。当景点开发不再能向高攀登，就必须要向广延伸。
车家河的胜出，给柞水县文旅局提供了新的思路，非景区周边也是“香饽饽”。
2018年全年，柞水县旅游收入突破50.7亿元，旅游从业人数占本地就业总数三分之一以上，但从目前全县农家乐和民宿分布情况看，大多集中在营盘镇沿线，仍有80%的地区尚未开发。
无论是热门景点还是朱家湾村、老庵村这些旅游村都集中在柞水县南线，北线丰富的红色文化、原生态的森林资源一直“养在深闺”。
曾经名不见经传的红岩寺镇本地湾村，依靠种植野生连翘，以此为中心带动四个镇打造百里药谷，给全县产业发展补足了北线产业缺规模的短板，连翘开出的朵朵黄花，漫山遍野亦是景色。
从县城出来一路向北，沿路的省道旁已经可以看到规模化种植连翘的幼苗，旁边的空地将套种菊花。连翘花与菊花接连盛开，既是药谷，也是花海。红岩寺镇党工委书记吴松礼说，柞水旅游那么热，他们也想沾沾光。
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