“游客集中的地方并非西湖景区唯一的主要资源，如果你打开西湖的历史长卷，会发现有很多遗产资源还没有得到充分的展示利用。北山街、白堤、苏堤是大众旅游的热点。其实，西湖还分布着很多名人故居、古遗址、传统书院等。”宋峰说，新版《总规》期望进一步发掘西湖资源，同时将它们活化，走入百姓的生活中。
以公交优先为策略，一张车票可至各景点
浙江省城乡规划设计研究院园林一所所长杨永康介绍说，本轮规划以公交优先为策略，在保护自然资源的同时，不妨碍游客进入景区。
一方面，规划设想建立景区特色公交，承担起游赏功能。杨永康说，规划建议景区特色公交采用一票制，即购一张票可至各景点，景区内各种交通车辆均可自由上下，实现灵活换乘。
另一方面，规划打算对环湖区块也是目前人流量最多的区域进行限流，将西湖景区的环湖一圈打造成景区的慢行系统，以此提高游客欣赏风景的舒适度。根据规划，西湖景区内部道路将分为三种功能：
公交慢行专用路：北山街、杨公堤、南山路（杨公堤-玉皇山路）、孤山路。这些路段在特定时间段可能只通行景区内部公交或慢行。
景区支路：梅灵路、玉古路、万松岭路、虎玉路、凤凰山脚路、九溪路、乾龙路、灵竺路、玉泉路、三台山路、满觉陇路、龙井路（龙井村-灵隐路）等。作为机动车总量控制相对高标准的一级区域，景区支路不建议城市公交线路通行。
景区干路：如虎跑路、隧道群、莲花峰路、南山路（玉皇山路-解放路）、玉皇山路、灵隐路、美术馆街、梅灵南路、梅灵北路等。城市公交可在景区干路上安排线路，但其停靠点以景区集散中心为主，不以景点为设站导向。
杨永康说，现有进入景区的公交线路，事实上与城市公交是合二为一的，无法满足游客的游赏需求。尤其是西湖景区西部，公交线路匮乏。而景区特色公交与城市公交相对独立，主要承担游赏功能，尽量组成环路，同时在周边集散中心及地铁站实现接驳，并在景区重要出入口设置首末站。
杭州公交能否承担得了景区的运力？公交公司给出的答复是可以承担。相关负责人表示，“目前景区道路拥堵尤其是节假日，导致公交车辆运行效率不高。若根据新的规划，今后部分道路段将成为景区公交慢行专用道，这也就意味着，景区的道路将会更加通畅，那么到时公交运行的效率肯定也会提高。”
实现西湖景区有机的功能分区
规划也期望通过设置入口换乘中心、限制机动交通进入、鼓励慢行等交通组织措施，推动城景交融，实现西湖景区有机的功能分区。
在景区东部，提升商业街区的空间品质；在景区北部，构建主客共享的宜人社区；在景区南部，落实风景区的拥江发展，真正实现风景区对城市的辐射。
同时，规划设想为景区建立系统的解说方式，综合利用人员解说、语音导览、设施展示、移动终端导览等，组织丰富的游赏活动，实现景区资源分时空地展示利用。
附：规划图：
（