西班牙

【国 名】 西班牙王国(The Kingdom of Spain)。

【面 积】 50.6万平方公里。

【人 口】 4859万人（截至2024年1月），主体是卡斯蒂利亚人（即西班牙人），少数民族有加泰罗尼亚人、加利西亚人、巴斯克人等。官方语言和全国通用语言是卡斯蒂利亚语（即西班牙语）。加泰罗尼亚语、加利西亚语、巴伦西亚语、巴斯克语在各自自治区亦为官方语言。多数居民信奉天主教。

【首 都】 马德里（Madrid），人口333万。

【国家元首】 国王费利佩六世（Felipe VI），2014年6月登基。长女莱昂诺尔公主（Princesa Leonor）现为西班牙王储。

【重要节日】 国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。

【简 况】 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与摩洛哥相望，东临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。马德里平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。

1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝，同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年西“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936至1939年爆发内战。   

1947年佛朗哥名义上恢复君主制，但长期摄政独裁，架空王室权力。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王（Juan Carlos I）登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世任命原国民运动秘书长阿道夫·苏亚雷斯为首相，西开始向议会民主政治过渡，1978年宣布实行议会君主制。2014年6月，胡安·卡洛斯一世退位，费利佩六世登基。

【宪 法】 现行宪法于1978年12月6日经全国公投通过，12月29日生效。宪法规定西班牙实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世直系后代世袭。国王为国家元首，政府治理国家并向议会负责。各级法院法官以国王名义独立行使司法审判权。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

【议 会】 由众议院和参议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。2023年5月29日，首相桑切斯宣布解散议会，7月23日提前举行大选。新一届议会于8月17日成立。人民党籍参议员罗兰为参议长，工社党籍众议员阿门戈尔为众议长。

根据7月23日议会选举结果，众议院议席分配情况：人民党：137席，工社党：121席，呼声党：33席，“团结运动”：31席，加泰罗尼亚共和左翼：7

席，“一起为了加泰罗尼亚”：7席，巴斯克团结党：6席，巴斯克民族主义党：5席，其余：3席。

【政 府】 国王同众议院各党协商后提名首相候选人，经众议院信任投票通过后任命首相。首相是政府首脑，由其提名副首相、内阁大臣人选并组建政府。2023年7月23日西班牙举行议会选举，费利佩六世国王提名人民党主席费霍为首相人选，但费霍未通过众议院信任投票。国王随后提名看守政府首相桑切斯为首相候选人。11月桑切斯通过众议院信任投票，成功连任首相。11月21日，新政府成立并宣誓就职。

【行政区划】 全国划分为17个自治区、50个省、8100多个市镇，另有休达和梅利利亚两块飞地。

【司法机构】 分为全国性法院和地方性法院。最高司法审判机构为最高法院，院长人选由司法权力总委员会推荐、国王任命。司法权力总委员会是司法审判体系管理机构，由主席和20名委员组成，主席职位暂时空缺。现任最高法院代理院长为弗朗西斯科·马林·卡斯坦（Francisco Marín Castán）。

设有专门监督保障宪法实施并审理违宪案件的宪法法院，由12名大法官组成，院长人选由大法官相互推选产生、国王任命。现任宪法法院院长为坎迪多·孔德-蓬皮多·托隆（Cándido Conde-Pumpido Tourón）

最高检察机构为国家总检察院。现任国家总检察长阿尔瓦罗·加西亚·奥尔蒂斯（Alvaro García Ortiz）。

【政 党】 实行多党制。主要政党有工人社会党、人民党、呼声党、“团结运动”等。

1、西班牙工人社会党（Partido Socialista Obrero Español）：中左翼执政党。成立于1879年，1982至2011年曾6度执政，2018年6月2日组建少数一党政府。2019年4月大选成为议会第一大党，同年11月大选蝉联第一大党，2020年1月7日，工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”联合组阁。2023年7月大选成为议会第二大党。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪（Pedro Sánchez Pérez-Castejón）。

2、人民党（Partido Popular）：最大在野党，中右翼政党。原名人民同盟，1977年创立，1989年更名为人民党。执行“中间改良主义”路线。1996年5月首次执政，2000年3月蝉联执政，2011年11月再次赢得大选。2016年11月，经历两轮大选和数次组阁谈判后，人民党艰难组建政府。2018年6月1日，人民党政府遭弹劾下台，前首相拉霍伊辞去党主席职务。2019年4月、11月大选均为议会第二大党。2023年7月大选成为议会第一大党。党主席阿尔韦托·努涅斯·费霍（Alberto Núñez Feijóo）。

3、呼声党（Vox）：极右翼政党。2013年12月成立，2019年4月大选获24个众议院席位，系该党首次获得议席。2019年11月、2023年7月大选均为议会第三大党。党主席圣地亚哥·阿瓦斯卡尔（Santiago Abascal）。

4、“团结运动”（Sumar）：左翼政治组织。于2023年3月成立，其中包含“联合左翼”等执政联盟成员党和其它全国、地方性党派和社会组织。2023年7月大选后成为议会第四大党。党领袖为第二副首相兼劳动与社会经济大臣约兰达·迪亚斯·佩雷斯（Yolanda Díaz Pérez）。

【重要人物】国王费利佩六世（Felipe VI），1968年1月30日生于马德里，是胡安·卡洛斯一世国王和索菲亚王后的幼子。1985年从加拿大雷克菲尔德高中毕业后，在西班牙萨拉戈萨陆军学院、马林海军学院和圣哈维尔空军学院接受为期三年的正规军事教育。结束军校学习后进入马德里自治大学学习法律、经济、信息技术和历史，随后赴美国乔治城大学深造并获国际关系硕士学位。1977年受封西班牙王储头衔阿斯图里亚斯亲王，2014年6月登基。喜爱滑雪和打壁球，擅长帆船运动。2004年与莱蒂西娅结婚，有二女，长女莱昂诺尔公主（Princesa Leonor）现为西班牙王储。

首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez），1972年2月29日生，经济及企业管理博士。2014年6月当选工社党总书记，2016年10月辞去党总书记职务，2017年5月再次当选党总书记。2018年5月底，以涉人民党腐败案为由成功弹劾时任首相拉霍伊，6月成为新任首相。2020年1月、2023年11月两次连任首相。

【经 济】 发达工业国，经济总量居欧盟第4位、世界第15位。农业、工业、服务业占GDP比重分别为2.3%、20.8%、67.9%。2008年国际金融危机和欧债危机后，经济遭受严重冲击，2014年实现恢复性增长，增速位居欧盟前列，2016年GDP超过金融危机前水平。2023年国内生产总值1.46万亿欧元，同比增长2.5%，连续第三年高于欧元区平均水平，人均GDP约3万欧元，通货膨胀率3.1%，失业率11.76%，公共债务1.54万亿欧元，公共赤字占比3.66%。

【资 源】 主要矿产为煤、铁、铜、锌、汞等。森林总面积约1500万公顷，覆盖率约30%。

【工 业】 主要工业部门有食品饮料、汽车、电力、化工、金属制品、炼油、钢铁、橡胶、塑料制品、机械设备制造、非金属矿物制品等，纺织、造船、航空航天、制药等行业亦有较大产值。

欧盟主要汽车生产国、出口国。2023年汽车产量约240万辆，同比增长13.4%，居欧盟第2位、世界第8位；出口汽车188.1万辆，同比增长3.3%，汽车出口中70%销往欧盟其他国家。

【农牧业】 欧盟第四大农产品生产国，欧盟第一大、世界第三大果蔬出口国，农业现代化水平较高。已开发农牧业用地面积2400多万公顷，居欧盟第2位。主要产橄榄、葡萄、柑橘等，粮食作物主要有大麦、小麦、玉米等。橄榄种植面积及橄榄油产量、葡萄酒年产量和出口量、柑橘类水果年出口量居世界前列。畜牧业、海洋捕捞和水产养殖均居欧盟前列。

【服务业】 国民经济重要支柱之一，旅游业发达。2023年接待外国游客8500万人次，同比增长18.7%，旅游收入1087亿欧元，同比增长25%，对GDP贡献率12.8%。旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚等。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区。联合国旅游组织总部设在马德里。

主要商业银行：桑坦德银行（Banco Santander）、毕尔巴鄂比斯开对外银行（Banco Bilbao Vizcaya Argentaria，BBVA）、凯克萨银行（CaixaBank）等。

【交通运输】 铁路：总里程1.6万公里。高速铁路里程超4000公里，居世界第2位，平均时速达222公里/小时。

公路：各级公路总里程约66.7万公里。

水运：主要港口40多个，较大的有阿尔赫西拉斯、巴伦西亚、巴塞罗那、卡塔赫纳、毕尔巴鄂等。

空运：主要民航机场近50个，2023年客运量2.83亿人次。较大机场有欧盟第四大机场马德里巴拉哈斯机场、欧盟第五大机场巴塞罗那埃尔普拉特机场等。

【对外贸易】 2023年，西货物贸易进出口总值8263.3亿欧元。其中进口4351.7亿欧元，出口3911.6亿欧元。贸易逆差440.1亿欧元。主要进口石油、化工产品、燃料、电气设备等；主要出口汽车及配件、机械设备、化工产品、农食产品等。主要贸易伙伴为欧盟、亚洲、拉美和美国。

2023年吸引外资282亿欧元，主要流向服务业（54.3%）、工业（42.2%）和建筑业（3%）。主要投资来源国为美国（28.9%）、英国（13.1%）、德国（10.6%）和法国（9.2%），来自澳大利亚、瑞士、加拿大、墨西哥等国投资增幅较大。

【军 事】 已取消义务兵役制，实现军队职业化。主要包括陆海空三军，国民警卫队为准军事力量。国王为军队最高统帅，根据议会授权对外宣战与媾和。首相负责确定国防方针政策，处理危机事态，对军事行动进行战略领导。国防理事会是首相领导下的国防议事协调和咨询机构，理事会会议由首相或国王主持。国防部在国防大臣领导下，负责执行国防政策法规，管理国防人力资源、物资和武器装备建设。国防部下设国防参谋部，承担制定军事战略、管理军队建设、协调各军种军事行动等职责。法定现役军人员额上限14万。2022年末现役军人约12万人，其中陆军7.6万人、海军2.1万人、空军2.3万人。2023年国防预算为123.17亿欧元，同比增长25.8%，占国内生产总值1.2%。2022年6月主办北约马德里峰会。

【文化教育】 实行中、小学免费义务教育（6-16岁）。小学6年，中学4年，大学4-5年。主要高等学府有：马德里康普顿斯大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2023年教育预算53.54亿欧元，同比增长6.6%。

【新闻出版】 全国性综合类报纸主要有《国家报》（El País）、《世界报》（El Mundo）、《阿贝赛报》（ABC）、《先锋报》（La Vanguardia）、《理性报》（La Razón）等。体育类报纸《马卡报》（Marca）是全国发行量最大报纸。

主要通讯社：埃菲社（Agencia EFE），官方通讯社（西政府全资控股的公共企业，政府任免社长但不干预日常运营），1939年1月创办，全球十大通讯社之一，在全球120多个国家和地区的180多个城市设有分支机构，西语发稿量居全球首位。

主要电视台：西班牙国家电视台（TVE）是公立电视台中唯一的全国性综合类电视台。影响力较大的私营电视台有电视4台（Cuatro）、电视5台（Telecinco）、电视6台（La Sexta）、天线3台（Antena 3）等。

【对外关系】 欧盟、北约、经合组织等成员国，二十国集团永久嘉宾国。奉行欧洲主义，注重欧盟机构建设。高度重视同美国关系，注重维持对伊比利亚美洲传统影响，加强与地中海地区、非洲、阿拉伯国家关系，积极开拓同亚洲新兴国家合作。坚持多边主义，将人道主义、气候变化、2030年可持续发展议程、性别平等、反恐等问题作为多边外交优先议题。重视公共外交，整合经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素，打造良好国家形象。

【同欧盟关系】 视欧洲为对外政策三大支柱之首，力争在欧盟内发挥更大作用，支持欧盟战略自主。新冠疫情发生后，西是欧盟复苏基金第二大受益国，最多可获1400亿欧元无偿援助和贷款，截至2023年底累计获得欧盟复苏基金拨款370.4亿欧元。2023年下半年担任欧盟轮值主席国。

【同美国关系】 视对美关系为外交重要支点。2015年9月、2018年6月，费利佩六世国王两次访美并会见时任美国总统。2021年7月、2023年5月，桑切斯首相两次访美。2022年6月北约马德里峰会期间，费利佩六世国王和桑切斯首相分别会见美国总统拜登。

【同北非国家关系】 视北非为外交重点。推动有关国家和平民主进程。对非发展援助向医疗卫生等项目和“良政工程”倾斜。2022年3月，西调整传统立场，首次公开赞成摩洛哥提出的西撒哈拉“高度自治”方案。

【同拉丁美洲国家关系】 同拉美国家保持特殊传统关系，将发展与地区国家关系作为战略重点。主张建立伊比利亚美洲共同体，推动建立欧盟—拉美战略伙伴关系，促成新一届欧盟—拉共体峰会于2023年7月中旬举办。

【同亚洲国家关系】 将亚太地区作为新时期外交重点，认为世界经济重心加速向亚太转移，进一步发展同亚太国家政治、经贸、文化关系，提升在地区影响力。