一、劫持人质的含义与特点
（一）劫持人质含义
联合国《反对劫持人质国际公约》（1992年我国加入）第1条规定，劫持人质是指：“任何人如劫持或扣押并以杀死、伤害或继续扣押另一（多）人（人质)为威胁，以强迫第三方，即某个国家、某个组织、某个自然人或法人或一群人，作为或不作为某种行为，作为释放人质的明示或暗示条件，即为劫持人质罪行。”
（二）劫持人质的基本特点
1.劫持者挟持人质以危害其生命安全相威胁。
2.当事双方容易形成公开性对峙，一般先是劫持者与群众（个人或集体）之间的对峙，继而演变成劫持者与公安机关之间的公开性对峙。
3.胁迫第三方为一定行为，如勒索钱财或让其离开犯罪现场等。
4.具有严重的社会危害性。
二、劫持人质案件的处置原则
(一)确保安全的原则
公安机关在处置劫持人质案件的过程中，要始终把人质的安全放在首位，同时也要保证周围群众、警察自身的安全，只有确保安全，才是一次真正成功的人质解救处置。在人质解救中，警察面临着双重任务，一个是缉捕犯罪嫌疑人，另一个是解救人质，但两个任务是有主有次的，我们可以暂不抓住犯罪嫌疑人，甚至先放其一马，但一定要保证人质的安全，人质如果被杀害，那么这次危机处置应该是失败的。警方在处置中，一定要先疏散群众，按照劫持者使用的武力情况设置警戒线，防止群众受到意外的伤害。警察同样要注意自我保护，一是尽量找寻掩体，利用掩体来处置危机；二是不要用自己来置换人质；三是要时刻保持高度的警惕，密切注意犯罪嫌疑人的心理变化，防止事态激化。在使用致命性武器直接对劫持者采取措施时，一定要有充分的把握，不给其有任何喘息的机会，以免给人质带来危险。
(二)谈判为先的原则
人质解救属于高难度的综合行动，单单靠武力解救并非上策，因为武力解救往往会造成流血伤亡事件。如何能“不战而屈人之兵”，以不流血的方式结束劫持事件，和平谈判应该是最好的选择。虽然法律赋予了警察在劫持人质事件中可以使用武力解决，甚至直接以击毙的方式予以制止的权力，但从尊重劫持者自身生存权方面来讲，我们还是应该把和平谈判放在劫持人质案件处置的第一个步骤来进行。况且有些劫持者本身就是受害者，例如，某工程承包人因拖欠民工工资，导致民工无钱维持一家老小的生活，因而铤而走险，持刀劫持了其子，当面要求其发放工资。像这种情况，虽然民工无视法律，触犯了刑法，但从道德感情来说，如果不经谈判，直接予以击毙，应该认为这种处置方式不是十分合理的。退一步而言，即使未能达到化解危机的目的，但通过谈判，可以了解劫持者目前的心态、目的与想法，稳定其情绪、麻痹其意志，分散其注意力，争取有利时机，从而为其他营救方案的实施提供时间和强有力的情报支持。
(三)智取为上，捕歼结合的原则
和平谈判是劫持人质案件处置的智取方式之一。在和平谈判未果的情况下，警察积极组织力量，利用各种智谋扰乱劫持者，使其无法做出准确的判断，警方则乘机而入，制服劫持者。
制止劫持人质犯罪主要有以下几种渠道：一是政策攻心，和平谈判，劝其终止犯罪。二是在强大的警力攻势压力下，迫使其缴械投降。三是当劫持者准备负隅顽抗、拒不投降时，警方采取武力强攻或突袭的方法，缉捕犯罪嫌疑人。当情况紧急，不采取断然措施会给人质、人民群众、警察的生命安全带来严重后果，国家、人民财产可能遭受巨大损失时，应直接采取歼击措施制止犯罪。
常用的智取形式有：利用劫持者思想上的麻痹，出其不意，攻其不备；设法使劫持者与人质短暂分离，相机处置；设法引开劫持者对人质的注意力，声东击西，出奇制胜；或网开一面，虚留生路，然后相机捕之等。
(四)统一指挥，协同作战的原则
明确指挥责任，确定现场总指挥。劫持人质案件处置原则上实行属地指挥，由当地分管刑侦的副局长负责，充分发挥当地指挥员对人员、地形、情况、环境熟悉的优势。在现场总指挥未到达前，一般来说，由先期到达的警察中职位最高或经验最丰富的或在报告指挥中心后，由指挥中心指派的人员担任临时指挥员。在任何情况下，都应有指挥，防止现场失控。
处置劫持人质事件，往往需要多警种联合作战。如何协调好各方面力量，使解救工作顺畅，打击有力，是能否成功救出人质的关键。及时建立组织指挥机构，集中指挥，实行统一领导，使各方面的力量往一个方向发力，充分发挥各警种的作用，使之成为一个有机的作战整体，才能使人质解救任务顺利完成。
三、劫持人质案件现场处置指挥
（一）先期处置
1.报告警情
最先到达现场的民警应迅速将警情报告分局指挥中心及单位领导。分局指挥中心一方面立即向分局局长、分管副局长及相关局领导报告情况；一方面调集刑警大队、机动训练大队、属地派出所、谈判专家、消防、救护等相关单位迅速赶赴现场。
2.控制现场
先期到达现场的民警应做好以下四项工作：
（1）稳定劫持者及被劫持者的情绪，既不能有刺激言行也不能任其自由行动，应给其施加一定的压力。
（2）设法拖延时间，等待增援警察。
（3）疏散围观群众，以劫持者所持武器来确定疏散距离。
（4）建立隔离带，避免媒体拍摄及伤及无辜。
3.初步了解现场情况
（1）劫持者的基本情况：人数、年龄、劫持目的、作案工具等。
（2）被劫持者的基本情况：人数、个人基本情况、伤亡情况等。
（3）案件的发案时间、地点、基本案情。
（4）案发现场的人员、环境等基本情况。
（二）现场处置
指挥员到达劫持人质案件现场后，应根据现场的实际情况开始对案件进行全面处置。
1.成立统一指挥机构
劫持人质案件是一种现在进行状态的犯罪，当事双方对抗性极强，所以对处置指挥的要求极高。必须形成统一有效的指挥机制，成立统一指挥机构，并且各级指挥责任必须明确。
一级：总指挥部。这是宏观决策层，由公安（分）局长作为总指挥，从整体性和全局性出发，负责宏观决策。
二级：现场指挥部。这一级是具体指挥层，是整个指挥活动的神经中枢，一般由主管刑侦副局长担任现场指挥员。负责整个处置活动的实质性工作。
三级：组织执行层。由负责谈判、狙击、突袭、后勤保障等任务的各个功能群体的负责人构成。一般可以分为：评估研判组、调查取证组、通讯联络组、警戒疏散组、资讯技侦组、谈判专家组、化装侦查组、突击行动队、狙击组、保障组等。有时多个小组的任务可合并成一个小组来执行完成，视现场情况由现场指挥员安排部署。
这样，统一指挥就统一在具体指挥层，宏观决策层同组织执行层人员不发生直接指挥关系。通过分层，就避免出现越级指挥、多头指挥，特别是由低级别到高级别接力指挥的混乱现象。
2.控制现场，部署警力
当增援警察到达后，现场指挥员应迅速组织对劫持者实施公开围控，并根据劫持者使用劫持工具的杀伤范围和现场环境，进一步疏散群众，同时设立警戒线，快速形成封锁线。现场控制要做到：一是，对人质危机中心现场的控制要努力压制劫持者的活动空间，绝对防范其主动的转移和逃跑，减少直至剥离其周围的影响范围；二是，建立内外两条封锁线，内围劫持对象，外拦围观群众，在中间形成一定的“真空”工作区域和通道；外封锁线尽可能设在劫持者可视范围之外。三是，严密注意和控制家属（包括人质和劫持对象）、媒体记者和围观群众的意象和动态，未经许可，严禁任何新闻记者进入警戒线内。
根据可利用警力资源进行合理部警，根据需要处置警力部署如下：
谈判组：负责与劫持者展开对话。谈判组一般由主谈判员、协谈员、勤务员组成。
突击组：负责武力解救人质、缉捕劫持者。
围控组：担任外围控制与警戒，疏导外围交通，设置警戒线。
情况了解组：了解现场的环境情况，查明有无暗道、建筑物后门等，进行必要的现场外调查访问，为现场处置提供