12月12日，竞争力智库等机构在北京发布了《中国县域发展监测报告2023》（以下简称《报告》），《报告》揭晓了“2023中国综合竞争力百强县市”（简称“2023中国百强县市”）、“2023中国综合竞争力百强区”（简称“2023中国百强区”）等名单。
《报告》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面体现践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展要求，建立了涵盖经济实力、科技创新、绿色发展、民生福祉、县域治理等方面的监测评价指标体系，运用各县域公开的2022年数据，经数据的对比、核实，完成了中国县域发展监测评价工作。
《报告》显示，全国县域发展呈现新特点：一是县域经济持续做大做强。全国地区生产总值超1000亿元的县域达到52个、超2000亿元达到9个，分别比去年增加9个、1个。二是中部强县加速崛起。中部强县地区生产总值增长率达到5．1％，分别比东部、西部强县快1．0、1．1个百分点；超九成的中部强县一般公共预算收入实现正增长，分别比东部、西部强县高36．0、12．0个百分点。三是西部地区县域推进城乡融合发展和共同富裕任重道远。东部强县统筹城乡协调发展基础较好，城乡收入比降到1．8以下、达到1．78；中部强县城乡收入比为1．81；西部强县城乡收入比为2．07，城乡差距较大。四是以县城为载体的新型城镇化加速推进。东部、中部、西部地区具有良好的区位优势和产业基础、较强的资源环境承载能力、较好的人口经济集聚条件的经济强县，新型城镇化建设取得重要进展。中国百强县、中部百强县、西部百强县城镇化率分别比上年提高1．0、0．9、0．8个百分点，分别比全国城镇化率上升百分比高0．5、0．4、0．3个百分点。五是生态治理压力仍然较大。随着疫情防控的全面放开，部分粗放型经济增长方式有所反弹，对生态环境的影响逐步显现，中国百强县空气质量优良率比上年下降1．2个百分点。
《报告》显示，2023中国百强县市分布在17个省份中，江苏数量达到24个，居各省份首位，其次是浙江23个、山东15个；分区域看，东部地区72个、中部地区18个、西部地区9个、东北地区1个。中国百强县市常住人口平均为96．43万人，常住人口城镇化率平均为65．2％；地区生产总值平均为1210亿元，平均增长4．1％；人均地区生产总值平均为134342元，约是全国的1．58倍；一般公共预算收入平均为81．77亿元，平均增长4．3％，比全国高6．4个百分点；固定资产投资平均增长10．5％，比全国高5．6个百分点；城镇居民人均可支配收入平均为57681元、约为全国的1．17倍，农村居民人均可支配收入平均为32741元、约为全国的1．63倍，城乡居民人均可支配收入比平均为1．79、比全国低0．66；空气质量优良率平均为85．7％，建成区绿化覆盖率平均为42．8％，地表水水质达到或者好于Ⅲ类水体比例平均为98．0％，人均公园绿地面积平均为15．69平方米。
《报告》显示，2023中国百强区分布在13个省份中，江苏数量最多、达到22个，其次是广东21个、浙江15个；分区域看，东部地区75个、中部地区13个、西部地区12个。中国百强区常住人口平均为128．21万人，常住人口城镇化率接近九成、平均为89．6％；地区生产总值平均为2035亿元，人均地区生产总值平均为175211元、约是全国的2．04倍；一般公共预算收入平均为137．52亿元，平均增长2．6％，比全国高4．7个百分点；社会消费品零售总额平均为738亿元，平均增长2．0％，比全国高2．2个百分点；城镇居民人均可支配收入平均为67907元、约为全国的1．38倍，农村居民人均可支配收入平均为36326元、约为全国的1．80倍，城乡居民人均可支配收入比平均为1．91、比全国低0．54；空气质量优良率平均为83．6％，建成区绿化覆盖率平均为44．4％，人均公园绿地面积平均为15．23平方米。
我国中部地区包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南6个省份，国土总面积约102．8万平方千米，占全国总面积的10．7％。中部地区承东启西、连南接北，对加快内陆高水平开放、促进国内国际双循环、助力全面建设社会主义现代化国家具有全局性意义。为反映中部地区县域及市辖区发展现状，助力中部地区高质量崛起，《报告》对中部地区县域及市辖区发展情况进行了监测评价，公布了“2023中国中部地区综合竞争力百强县市”（简称“2023中国中部百强县市”）、“2023中国中部地区综合竞争力百强区”（简称“2023中国中部百强区”）。
《报告》显示，2023中国中部百强县市在中部地区6个省份均有分布，河南数量最多、达到25个，其次是安徽24个、湖北17个。中国中部百强县市常住人口平均为72．88万人，常住人口城镇化率平均为56．0％；地区生产总值平均为590亿元，人均地区生产总值89115元；一般公共预算收入平均为34．84亿元，固定资产投资平均增长12．5％，社会消费品零售总额平均为201亿元；城镇居民人均可支配收入平均为41973元，农村居民人均可支配收入平均为23795元，城乡居民人均可支配收入比平均为1．81；空气质量优良率平均为80．0％，建成区绿化覆盖率平均为41．4％。《报告》显示，2023中国中部百强区在中部6个省份均有分布，湖北数量最多、达到29个，其次是安徽15个、湖南15个、江西15个。中国中部百强区常住人口平均为75．05万人，常住人口城镇化率平均为82．5％；地区生产总值平均为752亿元，人均地区生产总值平均为106681元；一般公共预算收入平均为39．39亿元，固定资产投资平均增长6．7％，社会消费品零售总额平均为348亿元；城镇居民人均可支配收入平均为48843元，农村居民人均可支配收入平均为26280元，城乡居民人均可支配收入比平均为1．93；空气质量优良率平均为80．0％，建成区绿化覆盖率平均为42．6％，城乡生活垃圾无害化处理率平均为99．4％，人均公园绿地面积平均为12．48平方米。
我国西部地区包括四川、陕西、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆市12个省（自治区、直辖市），国土总面积约678．2万平方千米，占全国总面积的70．6％。西部地区是我国发展不平衡不充分问题最为突出的区域，巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴任务依然艰巨。为反映西部地区县域及市辖区发展现状，推动西部大开发形成新格局，《报告》对西部地区县域及市辖区发展情况进行了监测评价，公布了“2023中国西部地区综合竞争力百强县市”（简称“2023中国西部百强县市”）、“2023中国西部地区综合竞争力百强区”（简称“2023中国西部百强区”）。
《报告》显示，2023中国西部百强县市分布在西部11个省份中，四川数量达到27个，居西部地区各省份首位，其次是新疆14个、云南12个。中国西部百强县市常住人口平均为56．59万人，常住人口城镇化率平均为59．6％；地区生产总值平均为462亿元，人均地区生产总值平均为113098元；一般公共预算收入平均为29．96亿元，固定资产投资平均增长10．4％，社会消费品零售总额平均为127亿元；城镇居民人均可支配收入平均为43279元，农村居民人均可支配收入平均为21560元，城乡居民人均可支配收入比平均为2．07；建成区绿化覆盖率平均为41．5％，森林覆盖率平均为41．2％，人均公园绿地面积平均为16．20平方米。《报告》显示，2023中国西部百强区分布在西部11个省份中，四川数量达到31个，居西部地区各省份首位，其次是陕西14个、内蒙古12个。中国西部百强区常住人口平均为79．30万人，常住人口城镇化率平均为83．0％；地区生产总值平均为734亿元，人均地区生产总值平均为95914元；一般公共预算收入平均为30．27亿元，固定资产投资平均增长3．4％，社会消费品零售总额平均为315亿元；城镇居民人均可支配收入平均为48367元，农村居民人均可支配收入平均为24516元，城乡居民人均可支配收入比平均为2．02；空气质量优良率平均为86．0％，建成区绿化覆盖率平均为42．9％，人均公园绿地面积平均为14．77平方米。
《报告》认为，县域集政治、经济和社会功能于一身，处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。市辖区是城市主体的核心组成部分，是工业化和城市化的重点区域。《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出，建立区域发展监测评估预警体系，围绕缩小区域发展差距、区域一体化、资源环境协调等重点领域，建立区域协调发展评价指标体系，科学客观评价区域发展的协调性，为区域政策制定和调整提供参考，引导社会智库研究发布区域协调发展指数。开展中国县域发展监测，全面客观地反映县域综合竞争力，可以为各县域抓重点、补短板、强弱项提供参考，助力县域高质量发展。
据悉，竞争力智库是专门从事竞争力研究的独立社会智库，坚持社会责任优先，主要开展国家竞争力、区域竞争力、产业竞争力、企业竞争力研究，社会信用体系建设研究，中国城市全面建成小康社会和现代化指数系列研究等。
北京中新城市规划设计研究院专注于城市发展研究、城市战略研究、政府政策咨询、城市品牌设计、区域和产业规划等，积极推动我国城市高质量发展、全面建设中国特色社会主义现代化强市。
作者：县域发展监测课题组（竞争力智库）