在贵州省纳雍县的王祖军,很爱惜纳雍县仲家箐村民组“七人议事小组”这个名号,并一直寻找翻天覆地的巨变事实来印证这个山村“机构”所释放的民主治理作用。
眼下,可以自豪地说,七人议事小组所领跑的纳雍县小屯村,基本上就是纳雍县乡村振兴的参照样本,是可以复制的样板之一。
(小屯村远景)
探寻七人议事小组,探寻纳雍县小屯村,得泡进王祖军、龙从祥等七人议事小组成员的生活,得扎进那一片海拔1800米左右的深山。
仲秋,纳雍的天气已经变得有点冬天的样子了,高海拔的小屯更像冬天。王祖军把去年冬天的厚衣服翻找出来穿上,在秋天率先进入冬天状态。同时,王祖军也把小屯的故事翻找出来,“晒”在七人议事小组议事大厅的桌面上。
……
纳雍县仲家箐,纳雍县鬃岭镇小屯村的一个村民组,王祖军一家世居于此。
村民组名称中的一个“箐”字,以及与这个“箐”字所对应的“高山冷箐,洋芋当顿”谚语,让外界对仲家箐产生了歧视眼光。
十五年前,纳雍县仲家箐村民组七十八户村民还散居在半山腰一个叫做“仲家箐”的山寨里,“房子背后是深山老林,房子前面是陡坡冷箐”。
纳雍县仲家箐山寨脚下,是庆荣煤矿,煤矿的设计采面刚好穿过山寨。
山下采矿,山腰住人,会不会影响村民房屋?居住在纳雍县坪箐村的煤矿老板谭正义首先把这个问题考虑在前,决定先搬后采。
谭正义找小屯村党支部商议,村支书王祖军心里一直担忧的事情,到底让谭正义首先摆到了面前。
谭正义和王祖军当时议定了一件事:整寨搬到山下,再造一个“仲家箐”。
这种想法传开,七十八户村民出现了多种声音,但有一点是相同的,那就是村民担心“一碗水复不了一碗水”,担心搬家会打乱他们原有的生活秩序。
王祖军不担心“一碗水复不了一碗水”,因为他已经得到了煤矿开出的搬迁条件。但能不能搬,王祖军当然说了不算。
王祖军找多数村民商量,大家同意选出七名村民代表,组建一个七人议事小组,代表村民,与煤矿谈判。村民同意这种方式,包括王祖军和龙从祥在内的七人议事小组由此成立,王祖军担任了七人议事小组的组长。不过,七人议事小组只是搬迁的议事组,只是纳雍县仲家箐村民组的议事组,并不代表整个小屯村。
(小屯村群众会议现场)
七人议事小组成员终于与谭正义坐了下来,当面锣,对面鼓,亮开各自的想法,商量整寨搬迁。
谭正义出资平整搬迁点场地是谈判的当然前提,这让谈判省去了许多争执。“不能选择先天的出生背景,难道还不能改变后天的居住条件?”七个人统一了声音,搬迁板上钉钉。
之后,王祖军一家率先搬迁,房子修得像别墅,厕所也修进了屋子里,生活方式与在山腰居住时判若两样。
(王祖军家宅基)
媳妇不会做鞋,婆婆做得有样。一年之后,比照王祖军的做法,七十八户人家照方抓药,全部搬到山下。
为铭记故土,山下的搬迁点名称仍叫“仲家箐”,但是,它已没有“箐”的属性,而是一个新农村,从头到脚都是新的。
整寨搬迁结束,因搬迁而诞生的七人议事小组并没有结束它最初成立时的使命,而是被王祖军固定下来,利用它,接着议山村自治,议产业发展,议村规民约。七人议事小组的议题范围,扩展了。
纳雍县仲家箐整体搬迁后,王祖军觉得换了环境就得换个活法,放弃以往那种披星戴月的劳苦日子,开启腾笼换鸟的全新生活。但到底要怎么办才算改弦更张呢?
七个人又坐到一起,回答“怎么办”。
王祖军是小屯村党支部书记,又是七人议事小组组长,“双料”身份让他