各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记再次亲临广东视察,寄望广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用,作为省“百千万工程”典型镇,我们深感责任重大、使命光荣。一年来,面对经济复苏乏力,重点领域风险隐患较多的新形势、新挑战,我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终牢记总书记的厚望和嘱托,在省委省政府、市委市政府、区委、区政府和镇党委的坚强领导下,围绕“创建全国乡村振兴示范镇”这一总奋斗目标,深入推进“百千万工程”,以非常之功破解基层发展治理之难,推动全镇经济社会发展取得新成效、展现新气象。
(一)这一年,我们凝心聚力强产业、抓项目,经济发展态势向上向好。累计完成规模以上工业总产值28.09亿元,固定资产投资10.64亿元,同比增长22%,10家重点企业对规上工业板块仍保持强力支撑作用,共完成产值19.76亿元,同比增长10.9%。招商引资勃发动力。新洽谈项目21个,签约项目4个,注册项目11个,协议投资总额16亿元,协议达产后营业收入13.5亿元,投资4亿元的通泽增资扩产项目、百亿级赛拉弗光伏组件项目纷纷落户赤坭。积极开展暖企活动,深入一线走访企业和在谈项目,协调解决生产经营问题35个。重点项目加速推进。和信实业入选区2023年重大招商项目“揭榜挂帅”榜单,36天土地挂牌出让,3个月动工建设,“拿地即开工、开工即建设”展现赤坭速度。隆腾屠宰场、启德高级中学、热科院广州研究院和海天总部等一批重点项目相继动工建设,进展喜人。清花高速等3个重点征拆项目高效完成,累计交地1779亩。整治提升基础设施配套不完善的村级工业园2.57公顷,引导柏伟高新科技产业园升级改造,升级面积3.9万平方米,提升产值近亿元。科技助推企业升级。全年“小升规”企业6家。新增科技型中小企业26家,入库高新技术企业9家,分别增长23%、200%。新认定省级专精特新企业10家、国家级小巨人企业1家,实现从0到1的重大突破。推动新旧动能转换,5家企业参与数字化转型,3家企业完善环评和报建手续。高效推进“五经普”。严格执行清查标准,走街串巷、入户进企开展第五次全国经济普查。截至2023年10月25日,赤坭镇四项考核指标全区第一,法人和产业活动单位底册填表率全区第二,个体户填表率全区第一。
(二)这一年,我们全力以赴创典型、促融合,头号工程展现勃勃生机。1镇3村入选省“百千万工程”首批典型镇村培育名单,成功承办市、区“百千万工程”现场会。2023年全市“百千万工程”考评获“优秀”等次,全市第三、全区第一,镇党委主要领导代表赤坭镇在市委“百千万工程”推进会上发言。赤坭镇《以“党建链”引领“产业链”,努力打造广东省“百千万工程”典型样板》,上榜2023年全国乡村振兴百强优秀案例,在全国层面进行宣传并登顶新华网首页。规划先行眺望未来。高标准抓好国土空间规划和建设方案制定,配合花都区规资分局开展国土空间规划,制定印发《赤坭镇乡镇建设工作方案》,编制完成《赤坭镇典型镇建设规划(2023-2025)》,配套“一库三图一书”,美好赤坭愿景跃然纸上。美丽圩镇焕然一新。赤坭圩镇被列入省级美丽圩镇名单,生活垃圾、公厕、污水、“六乱”得到系统整治,9项公共设施全面补齐,新建绿美生态小公园、美丽圩镇客厅,优化提升美丽示范主街、农贸市场、临河碧道、垃圾中转站,整治提升老旧街区6个,新建便民停车场3处、车位170余个。多年未变的赤坭圩镇发生改头换面的大变化。典型村特色发展。积极开展“百企兴百村”工程,30条村均完成结对签约。竹洞村成立强村公司,乡村运营新模式为农村注入活力。竹洞案例在2023首届世界城市品牌大会上喜获“长城奖-文旅好品牌”年度大奖。获评“全国乡村治理示范村”。瑞岭村深化盆景产业发展,举办中国岭南盆景节,建成岭南盆景大师工作室、盆景精品餐厅、瑞岭盆景苗木生产中心,协助开发全国首个盆景人工智能AI系统,再获“全国乡村特色产业超亿元村”称号。瑞岭盆景亮相中法元首非正式会晤现场。《瑞岭小盆景大乾坤》登上央视CCTV-4《记住乡愁》节目。蓝田村以“九曲河畔、七彩蓝田”为规划,建设全市首个超千亩的月季产业基地,特色月季已在白云机场、广州塔大展风采。引入首期投资1.2亿元、面积900亩的紫林·童心小镇项目。挂牌农工党广州市委会助力乡村振兴实践基地。宫粉紫荆基地被央视《春天里的中国》专题报道。
(三)这一年,我们兢兢业业树品牌、亮文旅,农业农村优势持续放大。完成农业总产值30亿元,同比增长13.2%,总量和增速均居全区第一。现代农业蓬勃发展。大福、顺源、福昌3家企业获评“省级农业龙头企业”,七彩月季、万羽农牧2家企业获评“市级农业龙头企业”,“花都生猪”“花都草鱼”“花都黄颡鱼”3个农产品入选2023年第二批全国名特优新农产品名录,赤坭九里香盆景入选“首批广东省地理标志培育产品”名单。完成耕地提质改造292亩、粮食生产面积6271亩,水稻等作物种植任务完成率全部超100%,粮食安全持续稳固。农用地流转11612.57亩,超任务额三倍。超额完成蓝莓种植土地流转任务1130.25亩。省级现代化农业产业园24个建设项目通过验收。特色产业彰显活力。建成乡创学院,依托电商产业园,培育电商和数字化示范企业,辐射带动13个村盆景产业发展,孵化直播“新农人”超2000人次,涉农企业线上销售超2亿元,盆景花卉年销售量约4142万盆,全产业链年产值超10亿元。绿沃川草莓、宝桑园桑果、锦山晶宝梨等“一村一品”特色品牌进一步打响。赤坭鳗鱼产业园加快建设,打造鳗鱼全产业链集群,养殖规模近千亩。320MWp渔光互补光伏发电项目加快推进,渔业绿色循环发展试点建设为现代渔业发展注入绿色动力。渔业全年总产值7.59亿元,同比增长16.3%。农文旅融合美名远扬。精心打造赤坭农文旅融合品牌,举办文旅产业高质量发展周、美食嘉年华、黄花风铃节、盆景节等一系列特色活动,打造《竹映洪拳》水幕光影秀,开业一批原生态民宿,发布3条盆景精品旅游路线,接待游客超120万人次,被人民网、南方日报等各大媒体相继宣传报道。宝桑园入选首批50家“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景名单,志惠农场入选省级休闲农业与乡村旅游示范点,麦客·花客精品民宿获评为广州市星级旅游民宿。
(四)这一年,我们持之以恒护生态、建绿美,城乡环境面貌大幅跃升。生态环境全面加强。扎实推进河湖长制,加大巡河督办力度,辖内一级支流和跨界河流水质全部达标,跨界河达V(五)类水标准。落实第二轮中央环保督察案件后续工作,所有重点案件全部整改到位,全年开展环保检查1567家次,制作“一企一档”650家,涉环保投诉工单同比下降23.9%。城乡建设有序推进。“花漾年华”新乡村振兴示范带农房风貌再提升项目全部完成,改造农房外立面172座,新建农污查漏补漏设施点35个,铺设管网68.4公里。持续推进缠岗、荷塘、东升、西边等村生活污水治理提升项目。大力开展千村万树植树行动,完成植树1000株任务,完成2株古树抢救复壮。人居环境持续改善。强力推进“两违”、市容整治和农村“三清三拆三整治”,完成违法建设治理16万平方米的区级年度考核任务,完成人居环境重点督办整治991宗。有序开展“四小园”建设,竹洞村申报“全国美丽宜居村庄”创建示范,瑞岭村朱意琴家庭荣获广东省“美丽庭院”称号。11条村获评“广东省卫生村”,4条村获评“广东省健康村”,瑞岭村入选全国计生协先进单位候选村居。新建农村生活垃圾收集点13个,创建垃圾分类星级投放点2个,垃圾分类工作2023年度区考核排名第二,在市2023年下半年考核中评为“优+”。
(五)这一年,我们慎之又慎防灾害、保平安,赤坭社会大局安定有序。全年无重大工商贸行业生产安全事故、食品安全事故和自然灾害事故发生,安全形势平稳。安全生产抓牢抓细。织密安全生产责任网,严格落实“三管三必须”要求;以创建省级安全发展示范城市为契机,广泛开展应急安全宣传“五进”活动;推动重大事故隐患专项排查整治2023行动,紧盯消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,深化隐患排查整治。防灾减灾扎实开展。严格做好防汛防风工作,提前谋划部署,编制《赤坭镇气象灾害应急预案》,成功应对7次强降雨和4次强台风。完成32条村居防灾减灾“十个有”建设。抓好森林防灭火,压紧压实村社、部门、经营主体以及个人责任,常态化组织森林火灾隐患排查,加强森林消防队的业务技能培训,在区森林消防业务技能大比武中获团体总分第一。2023年赤坭镇实现森林消防“零火情”、三防“零伤亡”。社会治理成效显著。完成镇村两级综治中心提档升级。新安装“慧眼”30个。建立最小应急单元74个,3个单元获得“广州街坊”季度嘉奖,黄沙塘村单元获年度优胜奖。袁思华、周海玲两名群众获“平安守护 最美街坊”志愿者称号。全市道路交通秩序大整治考核连续三年排名全区第一,2023年全市第六。100%完成“一户一告知”防电信网络诈骗宣传,2023年电信网络诈骗警情同比下降7.25%。完善未成年人保护工作站建设,健全重点未成年人一对一包保帮教机制,落实帮教20人。受理信访案件296件,办结率100%。“禁毒示范镇街”“无毒村居”创建和禁毒宣传教育有序推进。
(六)这一年,我们矢志不渝惠民生、办实事,赤坭群众生活幸福洋溢。民生保障落实到位。抓好就业这个最大民生,举办招聘会4场,提供就业岗位2164个,积极开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程,累计培训1245人次。完成镇颐康中心消防改造和备案,新建村级颐康服务站12个。镇长者食堂获评全市首家“广东省营养健康食堂”。设立“0-3岁托育机构”,打造首个社工陪伴老人就医的“蓝田村颐康相伴”示范点。办理城乡医疗参保业务36568人次。发放最低生活保障金约270万元、特困供养金约74万元。处理劳资纠纷案件280宗,涉及人数1314人,追回金额1186万元。民生实事落地见效。有序推进2023年五件民生实事,Y747线福源路段改造工程、村居颐康服务站、德众小区微改造、巴江曲艺社以及赤坭镇皇母、锦山、心和村道路建设工程全部完成。大力推进管道燃气建设,完成安装300户,“瓶改管”40户。农村供水“三同五化”工程新建8个,完工6个,主管网覆盖23条行政村,覆盖率较2022年提升23.4%。赤坭村三、四社安置房项目完成规划设计。服务人民成果丰硕。以“10号工作室”人大代表联络站为平台,深入开展联系服务群众活动,全年共收集意见建议373条。大力实施村居两委班子履职办实事行动,走访2897户人,收集意见建议969条,民生实事项目320件。持续推进“双微行动”,征集心愿项目239个,全部认领完成。
(七)这一年,我们一以贯之筑忠诚、依法治镇,人民政府建设全面加强。行风建设评议连续两年排名全区第一,2023年绩效考核获得一等。政治建设放在首位。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,锚定“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。第一时间成立领导小组,制定实施方案和工作安排表,镇领导干部带头自学并讲授专题党课,累计受众1万余人次。坚决落实意识形态责任,未发生重大政治安全和意识形态安全事故。依法治镇深入推进。深入学习贯彻习近平法治思想。依法依规开展行政执法工作,完成行政检查589宗、行政处罚立案756宗,完成年度考核行政处罚任务。承办人大建议和政协提案76件,全部办复,获评2023年花都区办理人大代表建议先进单位。深入推进村居法律顾问工作,开展法治讲座90余次,法律援助30余次。全力做好全民普法,开展各类法治宣传116场次,有效地增强了赤坭镇群众的法律意识。政府效能规范提升。不断深化政务信息公开,累计主动公开政府信息45471条,受理依申请公开信息24件,办结率100%。强化内部审计,完善《赤坭镇内部审计制度》,组织审计项目3个。带头过紧日子,一般性支出进一步压减。坚决反对“四风”,2023年政务立案30宗,运用“四种形态”批评教育和处理29人次,为某村干部澄清事实做法得到市纪委全会关注认可。
此外,国防动员、退役军人事务、工青妇、残疾人、民族宗教、侨务、外事、文体、统计、档案、保密等工作均取得新成绩,镇团委荣获“广东省五四红旗团委”称号,瑞岭村党委副书记刘桂秋被市委市政府授予市三八红旗手称号,连珠村党总支书记吴银芳当选市基层妇联五星执委。
各位代表,事非经过不知难!过去一年,我们大家一起艰苦奋斗,成绩来之极为不易。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府、区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇干部群众万众一心、团结拼搏的结果!在此,我谨代表赤坭镇人民政府,向全镇人民,向为赤坭镇发展建设作出贡献的广大党员干部以及所有参与、关心和支持赤坭发展的建设者和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒认识到,赤坭经济社会发展治理还存在一些困难和挑战:一是镇域经济总量较弱。规上企业数量较少,产业结构单一,未形成较为完整的产业体系,企业转型乏力,科技创新能力不足,低效园区急需改造提升。二是典型创建不够全面。美丽圩镇创建已基本完成,但总体改造规模相对较小,典型村部分基础设施不够完善,以点带面作用不明显。三是基础配套欠账较多。农村生活污水管网、市政用水等重大基础设施正逐步改善,但进展和力度仍需进一步加强。107国道较窄,已限制地区发展和群众出行安全。四是城乡治理有待加强。交通安全仍然是老大难问题,摩电管理缺乏有效手段,安全生产和消防压力较大,安全设施配备不足,乡村治理还未形成较为成熟的体系和模式。五是干部作风还需强化。少数干部担当作为、为民服务的干事态度有待提高,有畏难情绪,推诿扯皮事件时有发生。对此,我们要坚持问题导向,主动作为,拿出切实有效的措施,加快推动解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划的关键一年,做好政府工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和全国两会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省十四届人大二次会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议、市十六届人大四次会议、区委十五届七次全会暨区委经济工作会议、区十七届人大四次会议部署要求,细化落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委纵深推进广州北部增长极建设要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,锚定新质生产力布局,深入推进“百千万工程”,全力打造“美丽中国示范镇、绿色低碳先行镇”,为花都纵深推进广州北部增长极建设,打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源作出赤坭贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是:规上工业总产值达32亿元,农业总产值达30.5亿元,固定资产投资8.5亿元,批发业销售额、规上营利性服务业收入分别增长14.3%、50%,城乡居民收入增长与经济增长同步。
为实现以上目标,重点做好以下工作:
(一)谋划新质生产力产业布局,大力招商引资推动赤坭经济腾飞。新的一年,我们要以新质生产力为核心,着力发挥区位和存量用地优势,大力招商引资,引导企业转型升级,因地制宜逐步发展绿色高质的现代化产业集群。
打造新质产业新城。锚定光伏能源、低空经济、绿色低碳和先进制造四大领域,以百亿级赛拉弗光伏组件项目、通泽项目为核心,规划建设赤坭新质生产力产业园、低空经济产业园、通泽“零碳”智慧产业园,规划园区面积10平方公里,策划新增工业用地3955亩,逐步推动构建“两圈层、三大产业组团、三大科教组团、两处服务节点”的新质生产力产业空间发展格局。
加速推进重点项目。全力支持和保障4个已签约项目、11个注册项目、10个“攻城拔寨”项目尽快落地投产,靠前服务、主动对接协调推进赛拉弗、金源宇、鸿辉、低空经济产业园等已经确定的重点项目、重点工作落地见效。谋划推进剑岭-古树大道片区低效园区升级改造。加快剑岭、苗圃场周边区域收储。加快推进集益村留用地报批,打造赤坭首个大型商业综合体。谋划建设沿江路、培正夜经济走廊,鼓励发展集轻饮食、休闲娱乐于一体的新型商业街区。推动打造联城带村全域土地综合整治示范区,2024年编制《赤坭镇全域土地综合整治试点方案》,开展千亩耕地集中整治和蓝田村典型村综合整治。
科技创新产业变革。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,持续强化科技赋能,围绕“科技型中小企业-高新技术企业-创新标杆企业-省专精特新-国家级小巨人”培育梯次,激励传统制造业加大技术研发投入,增强企业科技创新能力,突出绿色低碳发展方式,主动引导传统产业依托科技转型升级,力争2024年创建省级“专精特新”企业2家。
加大招商引资力度。牢牢扭住招商引资这个“牛鼻子”,由专人跟进重点招商项目,聚焦新质生产力产业园谋划,瞄准绿色低碳、低空经济、先进制造相关产业,着力跟踪赛拉弗光伏组件项目、通泽机械等核心企业上下游,主动走出去招商引资,同时利用专项债、EOD等金融工具,加快完善提升镇域基础设施、公共服务设施,种得梧桐树,才能引来