大家好,我是老古。
关于这个问题,我们先把福利对不对,先放到一边。我已经为福利问题,写过一篇长文了《 》,今天,我们要讨论的是中国是不是一个高福利国家,这是一个事实判断问题。
先要定义一下什么叫高福利国家。
我先来定义吧,那就是一国的财政支出中,有相当高的比例,比如达到50%以上支出用于福利支出,那么,可以定义这个国家为一个高福利国家。
那我们就来看一下中国政府的福利支出到底有多少。
2023年,中国政府教育支出总金额是41242亿元,这个支出主要是用于包括义务教育、高中教育、大学教育总支出。
2023年,社会保障和就业支出39883亿元,这个支出主要是用于社保的补贴,包括城镇和农村都有补贴。
2023年,卫生健康支出22393亿元,这个支出主要用于公立医院的财政支出,及公共防疫等支出。
以上三条,是从中国财政部公布的政府支出中的数据。
这三项加起来总支出是:10.35万亿。
那这是不是中国福利的总支出呢?当然是不止的。
另一个支出项目是社会保险的支出。
2023年,中国三项社会保险(养老、工伤、失业)一共收入7.92万亿元,支出7.09万亿元。
2023年,中国社会医疗保险的支出是2.81万亿元,收入是3.33万亿元。
以上合计,共计支出是多少了呢?
20.25万亿。
我们将中国政府的总财政收入,及社会保险总收入,以及地方政府基金总收入,计为中国政府的全部收入,再来计算福利支出占比。
2023年,全国一般公共预算收入21.67万亿元;
2023年,全国政府性基金预算收入7.07万亿元
2023年,三项社会保险和医疗保险总收入为11.2万亿元。
财政总收入为39.94万亿。
教育、医疗、养老三项福利总支出就达到了20.25万亿,占财政支出比为50.7%。
实际其实还不止。
公务员的福利支出,并没有计算在社会保险、医疗保险的支出中,而是作为政府的支出,计算在其他的科目中,由于没有细节,我们无法统计。
但是,这一笔支出也是很大的,也属于福利支出的范畴,一两万亿是有的。军人的福利支出,则在军费当中,。
另外,还没有计算的是公积金的收入与支出。年收入3.4万亿,年支出2.8万亿。
还有一类的福利支出是廉租房和经济适用房的支出,这个由于没有分年统计数据,因此我无法计算,每年的支出是以数千亿计。
根据一份行业分析报告,其预计:
2022年,保障性租赁住房建设套数242.5万套,建安投资、土地购置费分别为1706.1、3758.7亿元,总投资5464.8亿元。
当然,还有各种其他的福利制度。
比如地铁、公交车,都是一种福利制度,他由政府支出进行运营,每年的亏损额都是某一种福利支出。
这个每一个城市不同,就更没有具体的统计了。
还有一些福利支出,也难以统计,比如,不考虑经济产出为某些偏远地区修路,这也是一种福利支出。
现在中国的幼儿园要求50%公办,还对普惠幼儿园进行补贴,还对托育机构进行补贴,一个托位最高要补贴2万元左右。
还有各种生育补贴,比如黑龙江大兴安岭地区出台政策,大兴安岭地区户籍且在本地区工作生活的夫妻,生育第三个孩子给予一次性奖励金2万元。再比如:安徽对灵活就业人员分娩的,享受生育补助金待遇,标准为:安徽省上年度月平均最低工资第一档÷30天×98天。
参加城乡居民基本医保人员分娩(含剖宫产)住院发生的符合规定的生育医疗费用,继续实行定额补助,定额补助标准提高至顺产1600元、剖宫产2400元。
以上各项支出如果能统计清晰的话,我认为中国福利支出占财政总支出的55%是没问题的,年度支出总额应该超过25万亿。
接下来,我们要对比一下其他的国家的支出,比如日本 。
日本政府2023年的财政支出,用于社会保障的高达有51%,达到36.8万亿日元。
当然这种统计和中国一样,没有将社保税纳入。
2023年日本社会总的社会保障关系支出,高达134.3万亿日元。包括了日本政府出的36.8万亿日元,日本国民缴纳的77.5万亿日元社保费,以及地方政府交上来的税金16.4万亿日元。
一,养老金,60.1万亿日元,占44.8%;
二,医疗,41.6万亿,占31%;
三,其他福利,比如育儿、教育、介护等等,32.5万亿日元,占24.2%;
世界银行统计的标准是将社会保险也纳入政府收入,他计算的结果是:日本福利支出占政府财政总支出的68.9%。
世行统计数据显示,德国福利支出占财政支出的比重为82.5%、西班牙80%、美国65.5%、韩国64.1%,新兴国家的俄罗斯67.7%、南非58.9%、印尼56.5%。
从总支出占财政支出比例来说,中国福利支出比例一点也不低,妥妥的高福利国家。
国际上还有一个指标,即福利支出占GDP比例。
根据以上统计,中国的福利总支出其实在25万亿左右。2023年 ,中国GDP统计总额为126万亿,福利支出占GDP比例为20%左右。
1、法国
法国排在第一位,占了GDP的32%。
2、丹麦
丹麦排在第二位,占了GDP的31.1%。
3、芬兰
芬兰排在第三位,占了GDP的31.1%。
4、奥地利:29%
5、意大利:28.2%
6、德国:25.9%
7、西班牙:24.7%
8、日本:22.3%
9、英国:20.6%
10、美国:18.7%
对于中国的福利主义者来说,他们最喜欢说的一句话就是,中国哪有什么福利?
这一句话中暗含两个设定,第一,福利是好东西,第二,中国福利支出极小。
如果中国真的福利支出极小,甚至没有福利制度,那才叫中国的幸事,可惜,事实不是如此。
但中国的福利分配不均,这倒是一个事实。
根据统计,2022年,中国城镇职工参保离退休人员13644万人,比前一年增加487万人,2023年继续增加,增加人数为552万人。
这1.4亿人,享受的福利,其实是全世界最好的。
虽然无数人在喷,我们只有两三千的收入,和那些当官的没法比,和体制内的没法比,职工退休人员中无数人一直都在忿忿不平。
但事实就是如此,中国的城镇退休人员退休后的实际可得,在全球都是领先的。
你在日本、香港、美国、欧洲都看不到有大量的中老年人天天无所事事,到处旅游,天天跳广场舞,同时不用交医保了,还可以享受高额的各种医疗报销。
2021年,45岁-64岁人群出游9.02亿次,占比27.80%,成为旅游市场第一大客源。全国老龄委调查显示,2021年中国老年人文旅消费超7000亿元。55岁-60岁年龄段是主力消费人群,出游人数占比最高,达到6成。
你只要出国看一下,发达地区有多少老人六十多岁还在工作?本来这些国家退休年龄就晚,基本上男女都在六十五岁以后,一些国家退休年龄到了67岁,其次他们发的退休金以当地的消费水平来看,都是极低的收入,需要继续工作才能满足基本支出。
美国在65-69岁人口组中,继续工作的比重为33%,请注意,这统计的是非农工作岗位,在自己家农场务农的不算,当然,美国本来农业人口也只有1%左右。
日本就更高了,日本65岁以上人群的就业率为25.1%,其中65~69岁人群的这一比例为50.3%。也即,有一半的65岁的日本老人还需要工作。
中国城市里的老人,有几个在工作的?不要说65岁,50岁以上的女性都有大把的人早已不工作了。他们要是在工作,哪来这么庞大的老年旅游团?
有人还要说,发达国家的老人退休工资高,中国人少。这是仅仅根据汇率计算的结果,实际收入,中国城市退休老人的收入远高于国外。
美国普通退休老人的退休工资只有1000美元出头,这个收入以美国的物价,基本生活都保持不了。
德国的普通退休老人的退休工资,不到1000欧,还想出去旅游?想什么呢?水电费就要一二百欧。
2024年日本男性月均养老金(社保收入和年金收入)14.9万日元(按目前汇率约合人民币6716元),女性的退休金以人民币计为4192元。
看起来不错是吗?
考虑到65岁以后才能领和日本的物价,你认为这个收入高吗?日本的平均物价普遍在中国的3倍以上,一个西红柿就要10块人民币了。
“仅凭国民年金,远不足以维持生计”,据日本《朝日新闻》报道,在2022财年,一个已经支付40年国民养老保险的个人,每月可获得的国民年金约为6.5万日元(1元人民币约合19日元),约合人民币3421元。(指社保收入,不含年金收入,年金收入是一种个人强制储蓄,类似于中国现在推出的养老年金制度)
他们的实际消费能力,不会比中国最普通的退休职工高,而是更低。
一个在县城里生活,自己有房子的普通退休夫妻,一个五十岁,一个六十岁,他们起始的退休金就有五千左右,每个月的吃饭开销仅需要1000元,余下的大量生活用品在网上买,月消费也不到1000。
一年还可以出去旅游几次,居然还能存在钱。
这就是我自己在县城了解的熟人的情况,并且退休几年后,他们夫妻的共同收入上升到了6500左右。
如果是七十岁的普通退休职工夫妻,月收入可以达到七千多块钱。
他们没有子女需要支出费用,就是两个人的支出,在县城里这个收入,他们的实际生活品质,超过了欧美绝大部分老年人。
经常下馆子,到处去旅游,在网上天天买东西,天天打打小麻将。
2022年,德国平均养老金为每月1550欧元,到手约1384欧元。
在德国的普通退休者,还敢下馆子吗?一千多欧的月收入,吃一顿就要7、80欧,他们消费不起的,只能省吃俭用。
有些人可能看到这里,会认为我在歌颂中国的福利好,你错了,我开始就表明了我的态度,我是一个反福利制度的人。
中国当然有福利不均,比如农民就活得远比城市里的人差,他们拿到手的退休工资略近于无,中国还有大量的体制内的人员拿到的远比普通退休职工多。
上万一个月都不奇怪,一对体制内退休的夫妻,不要说自己到处玩,甚至还能接济子女。
我就认识月退休金夫妻双方加起来高达三万以上的人。
但是,这一切,是以中国福利税收不断上升为代价的。
二十多万亿的福利支出,代表着有无数本应该用于生产,用于储蓄的资本通过政府转移被直接消费掉了。
这代表着经济发展的速度将一步一步变慢,也代表着过往中国物价不断降低的情况将逐步消失。
因为资本是生产的核心要素,没有资本就不会有生产,没有生产,就不会有收入,生产力降低,就会导致物价上升。
当下,中国最大的问题,不是福利不够,而是福利支出太多了。
政府之所以降税困难,是因为福利的刚性支出太多,占比太高,这些形成制度化的福利制度,会让减税空间彻底消灭。
中国的老龄化程度还在加剧,福利支出只会一天比一天高,税收严征管是一个必然的结果。
所有的其他干预,远远比不上福利制度对于经济的伤害。
这才是中国经济未来最大的问题。现在天天讨论的各种导致经济不太好的问题,在这个问题面前,都是小意思,一旦走上了这条路,未来就会面临委内瑞拉、阿根廷一样的局面,要如何应对这些支出?天量印钞!
这是唯一的路。
否则,要发这么多钱,但收入只有这么多?怎么发呢?不印钞,还有第二个方法吗?
结果当然也是一样的,就是经济崩溃,全民重回贫困。
有人说,欧洲不搞这么多年吗?近一百年,怎么没事呢?你有欧洲几百年资本主义积累的老钱么?欧洲现在搞成这样,都要比中国人要穷了,还不能说明问题吗?
阿根廷委内瑞拉都曾经是发达国家,不一样现在穷成狗么?
但是,改变这个问题,当下来看,几乎是不可能,因为福利主义在中国已经入脑入心,各种不同意识形态的人,大多支持。
甚至最大的一股针对政府的声音是,中国哪有福利?他们的意思是说:政府,你给我继续加税,继续发!不公平。
怎么发,只是一个社会政策问题,是不同人的不同情绪的问题,发了多少,才是一个经济问题。不管你怎么发,只要福利支出的水平在增加,总金额在增加,他对经济发展的影响是一样的。
再加上延迟退休无法执行,中国的未来会出现什么呢? 会不会南美化,才是我们要担心的问题。
中短期,其实我对中国经济还挺乐观的,因为我的预期没有那么高,但长期来说,如果不破除福利制度,进入到南美国家那种情况,那现在这点困难算个毛啊。
这个世界上没有中等收入陷阱,只有福利主义的必然危机。
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