为贯彻落实市委、市政府关于加快运河综合整治工作的决定，根据“截污、清淤、活源、治堤”的总体思路，按照2009年6月底前基本完成运河综合整治的目标要求，结合生态园的工作实际，特制定本工作方案。
一、基本工作目标
通过生态园区内水系改造、截污、治污、水生态修复和水体景观营造，在满足防洪排涝要求的前提下，实现水系的合理利用，营造生态之水、景观之水、文化之水。并于2009年6月前完成实施，项目完成后，使水系成为东莞生态园建设的亮点。促进生态园的深度开发建设，同时成为东莞市内河涌整治、防灾减灾与水系生态建设的示范工程。
（一）保障安全，满足园区防洪排涝要求：
1、东江防洪标准采用100年一遇；
2、寒溪河防洪标准采用50年一遇；
3、规划区内排涝标准均采用20年一遇24h暴雨量一日排干。
（二）改善水质，满足景观要求，水质达标排放：近期水质达到地表四类水标准，远期全面截污处理达到地表三类水标准。
（三）营造水生态，防洪排涝、治水与水生态景观相结合：最终形成泄洪蓄洪、净化水质、美化环境的复合型水体，体现水系治理效益综合性、特征多样性、功能复合性。
二、具体工作措施
按照2009年6月底前基本完成运河综合整治的目标要求，结合生态园工作实际和特点，系统考虑整治内容，从五个方面提出十八项工程展开全面实施，按五个工作步骤七个工作阶段时间控制来保障整体目标实现。
（一）五项整治内容。生态园地势低洼，寒溪河防洪及易形成内涝，现状由南畲朗排渠、大圳埔排渠承担排洪功能，其中南畲朗排渠为主排渠，现状寒溪河流域防洪标准较低，园区排涝标准不足10年一遇，标准也较低，且水系污染严重，造成区内水系污染的主要原因：一是污水直接排放，目前南畲朗排渠、大圳埔排渠主要承担排污同时向寒溪河调污的功能，二是地表垃圾、牲畜养殖污染水体。
按照市内河涌综合整治的工作目标要求、生态园总体规划提出的高起点、高水平、高标准的规划建设方向，重点开展五个方面的整治：
1、污水治理与垃圾收集及处理：截污及污水处理是改善生态园水质的前提条件。结合东莞市污水处理厂建设，沿龙岗大道铺设截污干管，截污干管施工完成后，将南畲朗渠汇水面积上的污水基本纳入污水收集系统，加上规划区内污水管道的不断建设完善，基本从源头上消除了点源对区内水系的污染。
2、人工生态景观湿地工程：根据生态园水系水质要求，建设燕岭、下沙、大圳埔三处集中的湿地，净化生态园水系水质。其中燕岭湿地由南、北两个湿地系统组成，占地56.7公顷，与南畬朗污水处理厂同步建设，负责处理南畲朗污水处理厂尾水；下沙湿地占地68公顷，主要负责处理引入的东引河水，经集中强化处理后出水补充南畲朗渠景观用水；大圳埔湿地占地59公顷，主要负责净化生态园内部水体。
3、排渠河道清淤、扩渠及新建规划排渠水系疏浚、生态园挖湖造地水系改造、初期水体置换及应急补水工程：对南畲朗、大圳埔排渠进行拓宽、清淤、疏浚改造，保证其过水断面，并在南畲朗排渠南侧新建排水渠，满足防洪排涝要求。通过对河道进行拓宽、清淤、疏浚改造、同时在流域的点、面污染源得到有效的控制后，底泥对水体的污染将会减免。
生态园区内水系贯通，根据防洪排涝要求，结合生态园景观要求，新开辟一条水渠并挖湖造水，建设中央水系，形成近4平方公里的水域，作为生态园的景观核心，同时在洪水期承担调洪滞洪的作用。
将南畲朗排渠与东引河相接，并利用闸门控制，洪水季节在东引河水水质相对较好的时候，开闸引东引河水进入南畲朗排渠，将生态园已被污染的水体进行置换。并以东莞水库联网工程作为生态园备用水源，如果东引河水水质不能满足要求，则从东莞水库联网工程中取水，初期置换生态园水体及后期补水。
4、防洪堤防、排涝泵站设施工：结合现状排涝设施，按照规划建设达标，保留燕岭排站，新建下沙排站，扩建南畲朗排站、扩建大圳埔排站。寒溪河、东引河生态园段防洪堤防工程建设。
5、水系岸线生态景观绿化工程：在排渠、水体岸线进行景观绿化，总长度近130公里（其中生态园内长度约120公里），总面积近82公顷（其中生态园内约74公顷），营造水系岸线景观。主要包括以下几个方面的内容：
（1）南畲朗排渠两岸绿化工程。结合南畲朗排渠整治工程，对两岸进行景观绿化。主排渠岸线长度29.6公里（其中生态园内21.7公里）、支渠岸线长度6.6公里，绿化按主干渠每侧10米至15米控制。
（2）大圳埔排渠两岸绿化工程。结合大圳埔排渠整治工程，对两岸进行景观绿化。排渠岸线长度14.8公里（其中生态园内13.6公里）。
（3）中央水系岸线绿化工程。结合中央水系挖湖改造对岸线进行初步景观绿化。水体岸线总长度37.8公里。
（4）新建规划排渠两岸绿化工程。结合新排渠开挖工程，对两岸进行景观绿化。排渠绿化岸线长度4公里。
（二）18整治工程项目。具体包括：
1、南畲朗污水处理厂建设工程及截污干管建设工程；
2、生态园垃圾收集处理工程；
3、燕岭湿地建设工程；
4、大圳埔湿地建设工程；
5、下沙湿地建设工程；
6、南畲朗排渠清淤挖深、疏通拓宽改造工程；
7、大圳埔排渠清淤挖深、疏通拓宽工程；
8、新排渠建设工程；
9、中央水系挖湖土方及护岸建设工程；
10、水系补水工程；
11、寒溪河生态园段防洪堤防工程建设；
12、东引河生态园段防洪堤防工程建设；
13、南畲朗排涝站及水闸扩建工程；
14、大圳埔排涝站扩建工程；
15、下沙排涝站及水闸建设工程；
16、南畲朗排渠两岸绿化工程；
17、中央水系岸景观绿化工程；
18、大圳埔排渠两岸绿化工程。
（三）五个实施步骤。按照2009年6月综合整治项目全部完成,采用倒计时，结合实施条件、实施难易程度、最佳施工条件、时序要求，择机、分类、分部启动，全面实施，确保生态园的综合整治目标的实现。
1、截污、治污；
2、清淤、疏浚、挖湖；
3、防洪、排涝；
4、水系景观营造；
5、水系运行（水体置换与补水）。
（四）七个工作阶段推进。总体上按七个阶段推进，并进行时间阶段控制：
1、2007年12月底前，完成生态园范围内的收地工作。
2、2008年2月前，完成所有项目委托设计工作,包括落实委托意向，设计单位开展工作。
3、2008年6月前，完成所有工程项目的方案、可研工作。其中：2008年3月前，完成计划开工的截污、治污、清淤、疏浚、挖湖工程项目的工程方案、可研工作；2008年4月前，完成其余防洪、排涝、水系绿化景观工程项目的方案、可研工作。
4、2008年4月前，完成计划开工项目的施工图工作；2008年8月前，完成后续所有项目的施工图设计工作。
5、2008年5月前，完成首期清淤、疏浚、挖湖启动项目的工程招标工作；完成南畬朗污水处理厂工程招投标工作；2008年10月前，完成所有项目的工程招投标工作。
6、2008年2月前，率先启动生态园垃圾收集处理工程、南畬朗污水处理厂用地三通一平；2008年6月底前，分别启动清淤、疏浚、挖湖工程项目；启动污水处理厂工程、南畬朗人工生态湿地工程；2008年8月底前，分别启动防洪、排涝工程；2008年9月底前，启动水系岸线绿化景观工程项目；2008年11月底前，启动所有工程项目。
7、2009年5月前，上述18项工程项目全部完成；2008年5月底启动水系运行（水体置换与补水）工程验收实施效果。
三、部门协作与责任分工
前期加强与各有关部门的协调工作，同时保障综合整治的各项系统工程的进度与时序，其中与水利工程有关的项目由市水利局负责组织完成方案设计及施工图设计工作，生态园管委会密切配合。生态园水系综合整治涉及的相关镇必须同时启动、统一标准、步调一致共同推进实施。
四、工作重点、难点及实施保障措施
首先是收地问题，为保障各项工程的顺利进场，按照市政府〔2006〕87号文确定的“市统、镇包”的工作方式，各有关镇务必于2007年12月底前完成收地和简易建筑物的拆迁工作并交付生态园使用。
东莞生态园水系综合整治的难点是启动建设时间短、程序多、前期工作复杂，重点是综合协调。
针对工作的重点及难点采取七项工作措施保障综合治理工作目标的实施：
（一）设机构，重协调。迅速组建生态园管委会机构、落实到位人员，并同步成立生态园水系综合整治专项工作小组，领导牵头对外协调水利、环保、城管、规划、建设等市各职能部门的工作，对内协调落实各项工作展开。
（二）观全局，攻关键。从整治全局目标出发，抓重点、关键问题及时落实解决问题。
（三）编规划，立项目。综合系统进行规划，成立项目分系统、有秩序实施。
（四）定计划，抓进度。制定整体的、周密的工作计划和各项工程项目推进计划，狠抓进度落实。
（五）跟过程，保质量。跟紧工程实施，注重工程质量，既要抓快更要抓好。
（六）定人员，落责任。确定项目负责人制度，任务到人、责任到人。
（七）立目标，讲成效。设定项目总体目标及阶段分解目标，讲阶段、环节成效，体现总体目标效果。
东莞市人民政府办公室二○○七年十二月二十五日
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