安置点崭新的别墅群
在这春暖花开的四月中旬，当笔者漫步成都邛崃市作为“5.12”汶川大地震全省唯一一个跨市州异地安置点南宝山一片新居时，只见绿树含苞、鲜花吐蕊，一幢幢房屋鳞次栉比，顺着山坡错落有致；新改良的茶园里，羌族女孩鲜艳的服饰在万绿丛中愈发婀娜多姿；一声声清脆的欢笑从雅居乐南宝山金花幼儿园传出；一张张笑脸写满了新生活的幸福……
而在这和谐美好的画面背后，是邛崃市委市政府在南宝山永久性安置点建设中细致的考量和坚持：充分尊重安置点羌族群众风俗习惯、充分营造一个适合羌族群众生活的良好环境、充分提供一个有利于安置点群众发展生产的广阔空间。
短暂的几年来，邛崃市按照省委、省政府和成都市委、市政府的安排部署，按照“搬得来、稳得住、能致富”的原则，充分尊重羌族群众风俗习惯，规划建设了A区（金花村）、C区（木梯村）、D区（直台村）三个区安置点，共建设永久性住房4.3万平方米，人均住房面积35平方米，其中，A区40栋185套住房，C区9栋35套住房，D区24栋117套住房， 先后接收汶川和青川两地因灾失地群众1202人，共285户，从此，邛崃南宝山成为全国和全省人民瞩目的焦点。
尊重习俗南宝成为羌族同胞新家园
“5.12”后，来自汶川、青川的1202名因灾失地群众被永久异地安置在邛崃南宝山，南宝山安置点也因此成为四川省唯一一个“5.12”汶川地震永久性异地安置点。
为让1202名因灾失地群众在邛崃找到家的感觉，邛崃市委市政府充分尊重羌族群众的风俗习惯，并将这一精神贯穿于安置工作的全部过程、所有细节：
对所有安置到邛的1202名汶川、青川因灾失地群众，全部按照每人每天1斤大米、2两菜油的标准，发放基本生活物资，同时，将移民全部纳入农村最低生活保障，参保率100%；为移民购买农村基本医疗保险，解决了移民医疗保障问题；村民全部住进别墅式新居，水、电、光纤等配套设施和健身休闲、绿化设施一应俱全，部分用户开通网络宽带业务；所有村民按人均0.5亩菜地、2.1亩茶园标准分配到户，房产证、房屋土地使用权证、林权证、土地承包经营权证也已颁发到户；实施了学校、压缩式垃圾中转站、派出所、民政福利综合福利中心以及羌文化保护与传承等项目建设，移民子女入学全部按照农村同类学校最低标准收费；整个安置点规划改扩建道路交通共约100公里，现已完成秋园村铁索桥公路建设项目以及安置点金花村（A区）至油榨-邛崃城区改建55公里水泥混凝土路面建设项目，安置区对外连接其他主要通道正在抓紧建设中（金花村-大邑县花水湾13公里建设项目、 D区直台村-火井-高何-邛名高速段以及安置点直D区-火井场镇-邛名高速路段建设项目），预计2012年底将全面完成南宝山异地安置点所有外连通道交通项目建设。
2010年5月，在木梯村扶持成立羌族艺术团，团长由木梯村一组的杨永顺担任。艺术团现有成员66人，设有舞蹈队、乐队等，主要从事羌族歌舞创作、表演，同时承接中、小型的文艺演出活动，表演节目有释比祭祀活动、锅庄、皮鼓舞、群舞《尔玛姑娘》、歌曲《羌家姑娘绣彩绣》、原生态山歌《羌磨情缘》等。通过歌舞表演，向世人呈献了灿烂的羌族原生态文化，使得古老而珍贵的羌民族非物质文化遗产得以传承、发扬。
羌绣有着厚重的民族文化内涵，是羌民族传统文化的艺术结晶，羌族妇女历来有手工刺绣的习惯。在安置点D区，直台村的妇女主任陈文化正和姐妹们一起切磋羌绣技艺，在她们的绣品中，随处可见象征幸福、美好的羊角花，这些身着艳丽羌族服饰的妇女，把自己对新家园的喜爱、对美好生活的赞美，一针一线地浓缩在这方寸麻布之间。为进一步帮助安置点打造羌绣、宣传乡村旅游，邛崃市妇联积极行动，在成都市妇联的牵线搭桥下，“壹基金”阿坝州羌绣帮扶中心和女性就业服务中心为安置点妇女开展了就业观念和技术培训，建立了长期的结对帮扶机制，并组织安置点30名羌族妇女到成都参观学习蜀绣工场，让他们开阔了眼界，丰富了羌绣内容。目前，安置点的羌绣小组已拥有近百名成员，当地政府正通过发展乡村旅游带动羌绣、羌族文化的传承与发展，从而在新的环境中，更好地保护与传承流传了数千年的羌族文化。
邛崃市新一届市委、市政府高度重视文化的建设与发展，该市十三次党代会提出“363”工作计划，将“先进文化引领”作为三大战略之首，并将实施“文化创新引领工程”摆在六大工程第一位，用文化来滋养城市，引领发展。特别是5.12后，随着1202位羌族同胞的迁入，羌文化已经成为邛崃六大特色文化（文君文化、邛酒文化、邛窑文化、南丝路文化、红色文化、羌文化）的有机组成。
扶持产业民族元素拓宽发展空间
羌族是一个具有悠久历史的古老民族，有着丰富的人文资源。许多考察团甚至国外来宾，陆续上山旅游，这里蕴藏着无限生机。如何结合实际，因地制宜大力发展安置点特色产业，切实保障移民持续增收，邛崃市走出了三步棋。
大力发展特色效益农业 4月前后，正是南宝山采摘新茶的大好时节，36岁的金花村村民何天玉和其他村民一道忙碌在茶园里，采一斤鲜茶，就有40多元的收入，一天下来，采摘的新茶能卖到100块钱左右，一茬茶采下来，她能挣到2000多元，这颇让这位没有其他技能的羌族妇女喜出望外。
南宝山4500亩茶地，主打产业是茶叶。与其他安置群众一样，在搬入新家前，何天玉从未“接触”过茶叶。
笔者得知，从因灾实地群众异地安置到这里后，相关专家便开始进行茶叶采摘、茶园管理等方面的基础知识培训。过去连一芯一叶、一芯两叶都没听说过的何天玉，如今，她在自己地里采摘的茶叶每天能卖到近百元，现在已成为当地的采茶能手。“在自己的土地上能挣钱了，真的感到非常高兴，真的还是要感谢党的政策好啊！”何天玉激动地说，“去年种下的新品改良茶，听说3年后就能创收，再加上种紫色马铃薯以及蔬菜等的收入，今后的日子就更好过了。”
笔者了解到，为让安置群众持续增收，当地引进企业建成了年产1500吨清洁化茶叶加工基地，推动茶产业发展；新植良种茶园1910亩，复壮改造老茶园502亩；种植紫色马铃薯561.1亩、高山蔬菜1000余亩、猕猴桃200亩；截至目前，整个安置点茶叶收入至少有80余万元，除茶叶外的其他特色种植业方面收入已不下200万元。
大力发展特色生态养殖业 在南宝山永久安置点A区—南宝乡金花村3组村民李国军家的客厅里，一台大彩电正播放着节目，李发军和几个邻居正围坐在一起，谈笑风生。
“如今在新家心里非常踏实，做梦都没想到会住上这么好的房子。”李发军说，孩子在油榨读书，吃、住都在学校，不用操心，除了来回的车费以及必要的生活费而外，学校没有收任何费用，而且，学校对家里比较困难的孩子生活费还有一定的减免。特别高兴的是，学校的老师对移民的孩子非常关心，在老师的关爱下，我的孩子的很多坏习惯也在逐渐的改变，学习成绩也提高了。现在家里分到了菜地、茶地、林地，如今茶地也照料好了，下一步还准备搞点生态养殖。
在谈到今后的生活时，李发军说：“政府支持我们的项目很多，政府还要为我们修猪圈用来养猪，今后我们一定要靠自己的双手劳动，相信，在党和政府的关怀下，在邛崃人民的帮助下，我们的生活会一天比一天过得更好！” 在他的心里，汶川地震带来的痛楚正慢慢消散。
据了解，依托南宝山好旺家禽专业合作社，目前安置点已建成50亩生态养殖场，可常年饲养生态鸡3000余只；生猪生态养殖场及其配套沼气池项目建设已竣工，常年存栏生猪可达2000头。
大力发展南宝山特色生态旅游在1200余名“新南宝人”中，木梯村村民苏梅是其中最特殊的一员，她自幼失去双手，生活不能自理，她告诉笔者：“刚到南宝山的时候，我真的感到很绝望，自己又有残疾，心里一点底也没有，总是担心今后的日子咋个办？如今我心里可踏实了，田地分到手了，还拿到了几证（土地承包经营权证、房屋所有权证、农村土地承包经营权证、林权证），政府还帮助我们种植马铃薯、茶叶。”苏梅也重新燃起了对生活的希望。在邛崃市相关部门以及当地政府的支持下，苏梅不等不靠，与丈夫一起创办了 “聚友苑”农家乐，她负责招呼客人，丈夫负责烧菜、煮饭等。空闲时她用双脚绣十字绣，她的自力更生感染着身边的群众。
目前，南宝山上，“羌妹山庄”、“羊角花羌庄”等已正式营业的农家乐就有15家，另有几家正在筹备当中，这些农家乐以羌歌为伴，羌酒为献，并伴以羌家佳肴，由于服务周到，风味独特，一年多来，生意越来越好，上山的游客也逐渐多了起来，伴随南宝山木梯村(C区) 已经建起的羌碉、祭祀塔和羌文化广场，融入民族元素的农家旅游正成为异地安置群众增收致富的一条重要途径。
民主管村群众自我管理活力无限
陈学平，是油榨乡直台村支部书记。2009年9月24日，他和其他1201名安置群众一起顺利搬进了南宝山安置点永久性新居。
直台村全村群众一上山，摆在陈学平面前的就是两道难题：如何分房？如何分地？那段时间，他带领村两委干部、议事会成员多次召开“分房会”、“分地会”，研讨如何用最公平的办法在最短的时间内把土地房屋分给群众，这可是有史以来的第一次。经过充分的意见征求，分房以抓阄的方式得以妥善解决。然而，分地可就难了，地有肥瘦，远近，阳山阴山、水源等种种区别，原劳改农场的土地情况五花八门，近得在家门口，远得有五六里路远，甚至还有的在望军山上，怎么办？他和议事会成员将直台村的每一个山头都走了遍，每一块地都实地察看，制订出了切实可行的办法，将全村土地分成“八大段，117小段”，即117户群众分得的土地都有不同质量的8块，经过2个月的苦战，这项高难度的工作，因为有了群众的直接参与，最终得以顺利完成，受到了全村群众的认可。
直台村在推进村民议事会工作中，创新探索了“3+2”工作方法，“3”即：重大事项采取“一户一票”的方式广泛征求意见了解群众意愿；根据群众意愿召开村民议事会就重大事项讨论形成初步实施方案；采取“一户一代表”的方式召开户代表大会对实施方案进行完善和表决后形成实施方案。“2”即：对实施方案进行公示；对实施方案执行情况和工作完成结果进行公示。通过一系列举措，充分发挥群众的民主权利，类似分房、分地之类的难题也就迎刃而解。
主动融入羌族同胞开启生活新篇章
在南宝山永久安置点A区金花村，77岁的陈登敏老人一见到笔者就乐呵呵地拉起了家常：“现在生活好啊！我家6口人，住房人平有35平米，还有茶园、菜地，女儿、女婿在附近打点工，每人每月有60元的最低生活补助、还有一年几百元的耕保基金……反正呀，一句话，都是党的政策好啊！”
2011年4月14日，油榨乡直台村里喜气洋洋、热闹非凡，身着盛装的羌族新娘何清妹正在经历一生中最重要的一天，她的身旁，是26岁的汉族小伙陈超。两人相知相爱，喜结连理，成就了一段 汉羌民族的美好姻缘。
在南宝乡雅居乐金花幼儿园里，5岁的王磊正在和小朋友们做游戏，红扑扑的脸上露出纯真的笑容。学校有学生50人，全部来自南宝、油榨的异地安置点。园长说，在进入金花幼儿园之前，不少孩子都没有机会接受正规的学前教育，而在这里，孩子们经过一个多学期的学习，懂得了要有一颗感恩的心，懂得了爱祖国、爱家乡、团结就是力量……
如今，在南宝山安置点处处可看到新的生活风貌，感受到新生的气息：直台村用村级公共服务资金建起了感恩塔（祭祀塔）；村民们有了以前听都没听说过的最低生活补助、养老保险；土地可以通过流转入股获得收益；村上建立了村民基层自治的村民议事会机制，真正实现了自己的事情自己说了算……
这批来自地震重灾区的青川汶川移民群众已经成为南宝山的主人，他们经历了入住新居的兴奋，寻找产业发展时的困惑与突破、以及如何在继承中发扬羌族传统文化的思考，在成都市城乡统筹的大背景下，他们显然已经明确了思路，将自身的发展融入了大成都的发展洪流。
四月的南宝山满眼青翠、山花烂漫，显得分外妖娆，我们相信，南宝山的明天一定会更加和谐美好！（刘泳希 刘洪 邛崃市委外宣办 ）