规划到2035年，鄠邑区将形成集高端产业、高端人才、高端消费于一体的 西安都市圈综合性新城，打造 国家综合性科学中心扩展区、山水生态文化旅游区、现代化品质新区和现代农业创新示范区。
从规划格局来看，鄠邑具体将构建区域协同发展格局和 “南山北水、一核一脉三区”的国土空间总体格局。
南山
南部的秦岭生态屏障
北水
北部的渭河生态带
一核
鄠邑区中心城区
（由渼陂湖片区、老城更新片区、东部新区构成）
一脉
南部的秦岭生态屏障
三区
北部渭河现代农业区、中部高效农业区、南部特色农业区
生态资源是鄠邑的宝贵财富，规划强调塑造“山水拥城”的生态空间，构建“一屏两廊、五带多点”生态保护格局。
一屏
秦岭生态安全屏障
两廊
大遗址通风廊道
山前自然生境廊道
五带
渭河、涝河、甘河、新河、太平河生态保护带
多点
渼陂湖、天桥湖、涝渭三角洲等重要生态节点
具体而言，鄠邑将通过划定核心保护区、重点保护区、一般保护区和建设控制地带， 筑牢秦岭生态安全屏障。利用山谷水陆风，延续丰镐遗址-昆明池通风廊道，保护自然生境廊道，合理预留基础设施廊道。 优化自然保护地体系，实施生态修复。
乡村发展方面，规划强调构建鄠邑“五区三带，多园多点”的农业保护格局， 保障农村三产发展用地， 分类引导村庄有序发展，同步 开展国土综合整治。
五区
渭河现代农业区、中部高效农业区
都市休闲农业区、南部特色农业区
秦岭生态农业区
三带
沿G108商贸物流产业带
秦岭北部休闲农业产业带
涝河生态休闲农业产业带
多园
渭河现代农业园、祖庵街道新农村现代农业园
同兴设施蔬菜现代农业园、玉蝉街道葡萄生态产业园等
多点
粮食育种研发基地、葡萄育种研发基地
果品加工基地、畜牧养殖基地
仓储物流中心和荣华田园综合体等
围绕“诗画鄠邑、品质新区”建设目标，鄠邑将做优城市品质、提升城市能级、拓展城市格局，建设繁荣宜业的活力新区。
建设东部新区
建设两链融合示范区和产城融合示范区。推进青年宜居之城建设，打造承载百万人口能级的品质新区。
蓄能西部片区
聚焦“一河（涝河）两岸”向西发展，依托涝河生态廊道，联合打造渼陂湖国际生态宜居示范片区。
激活中部城区
加快基础设施改造提升，强化精细化管理，探索绿色交通体系，让老城区有温度、有品质、有烟火气。
产业发展方面，鄠邑将构建“3233”高质量现代产业体系，打造西安西南实体经济创新发展新高地， 形成“纵横联动、三片协同、多点发展”产业空间格局。
做大做强 3大主导产业： 生物医药；装备制造；电子信息
培育引导 2大新兴产业： 数字经济；新材料
转型提升 3大优势产业： 印刷包装；现代农业；文旅产业
积极发展 3大现代服务业： 现代商贸；健康养老；检测服务
纵横联动
综合服务创新产业带、智慧制造创新产业带
三片协同
东部硬科技创新产业片区、北部秦创原国家创新产业片区、西部文化旅游产业片区
多点发展
甘河现代农业产业基地、涝店生态农业产业基地、渭丰现代农业及印刷包装产业基地、石井都市农业产业基地、蒋村现代观光农业产业基地等多个重要产业节点。
顺应城乡自然环境条件，鄠邑将深入发掘自然山水景观要素禀赋，展现鄠邑特色风貌，构建“一轴一核，四区三带”的全域历史文化景观格局。
一轴
涝河：山水文化发展轴
一核
老城区：综合文化服务核心
四区
北部民俗文化体验区、东部文化创意区
祖庵宗教文化展示区、秦岭生态文化体验区
三带
渭河：南部民俗文化旅游休闲带
沣京路：中部文化产业创新带
秦岭北麓：浅山生态文化带
交通方面，鄠邑将健全全域综合交通体系，以 高速铁路、高速公路、轨道交通为骨架，综合交通枢纽为节点，构建现代化综合交通体系。
保障客运枢纽
构建“多枢纽、网络化”铁路枢纽格局。
多制式铁路网
形成“ 2高铁、1城际、1市域（郊）、2城轨”的多制式铁路网。
外通内联的道路网
构建以高/快速路、国省道为骨干，主干路/县道为主体的“ 九横八纵”干路体系。
周至县： 大西安绿色产业创新区
周至 驻守着西安的西大门，南依秦岭、北濒渭水、襟山带河，全域呈现“七山一水二分田”的自然地理格局，素有“金周至”的美誉。
周至县域面积2945.23平方公里，下辖1街道19镇，常住人口55.75万人，城镇化率29.13%。2022年全县GDP达160.7亿元。
未来，周至将以现代农业、生态工业、文旅商贸业为支柱，打造集生态、人文、创新创业、康养服务为一体的 秦岭北麓生态文明示范地、 大西安绿色产业创新区、 关中宜居康养基地。
发展格局上，周至将形成“两区、两核、三带、多节点”的总体格局。
两区
南部秦岭生态保护区
北部农业和城镇发展区
两核
县城行政生活服务核心
高新集贤园产业核心
三带
渭河生态景观带、黑河生态景观带、环山生态旅游发展带
多节点
各城镇节点
作为农业大县， 周至未来将重点打造“五区、多园、多点”的农业空间格局。
五区
猕猴桃发展区
苗木花卉发展区
涝河灌区农田集中区
黑河灌区农田集中区
秦岭山林农业发展区
多园
农业科技示范园
现代农业产业园
农产品加工园
多点
建设一批为农产品加工和服务的特色小镇、农业基地
生态方面，以秦岭北麓为生态屏障，渭河、黑河为生态廊道，形成“一屏、两廊、多点”的总体生态格局。
周至将优化县域城镇发展格局，形成“双核、多心、网络化”的城镇空间，形成 “中心城区—重点镇—特色镇”的城镇结构体系。
县域核心
中心城区和高新集贤园（含集贤镇和九峰镇）
五个重点镇
哑柏镇（哑柏新区）、尚村镇（含西部智能装备产业园）
楼观镇（含西安楼观生态文化旅游度假区）
终南镇、马召镇
特色镇：其余各镇
历史文化保护方面，形成“一核、三带、四心”历史文化保护空间格局。
一核：楼观台为历史文化保护的核心，带动周边历史文化遗址的连片保护
三带：关中民俗文化展示带，沿国道108文化展示带，宗教文化展示带
四心：八云塔、仙游寺、西峪遗址、佛坪厅故城为四个次要历史文化保护核心，联动周边文化资源的保护与发展
周至县中心城区作为周至县域政治、经济、文化中心，将打造“一核、一带、四轴、四区”的空间结构，建设 西安都市圈生态宜居康养城市。
一核：水街及沙河形成的空间引领发展核心
一带：沙河生态空间廊道
四轴：太白路、文景路、中心街、环城南路形成四条发展轴
四区：商业商务区、居住生活区、综合服务区、战略预留区
绿地系统和城市风貌营造上，周至规划形成“一带、一环、四廊、七片区”的城市设计引导。
一带：结合沙河带状空间形成一条景观休闲体验带
一环：依托沙河西侧新建公园绿地，形成新城康养绿环
四廊：依托中心街、太白路、环城南路、文景路四条城市主干路形成“井字形”城市设计主要廊道
七片区：文旅商务风貌区、体育休闲风貌区、康养度假风貌区、现代都市住宅风貌区、关中传统民居风貌区、老城综合服务风貌区、滨河景观风貌区
城市路网方面，周至规划打造“南北双环、三横两纵”的路网结构。
南北双环
北环路：环城北路、环城南路、环城西路和渭三路
南环路：环城南路、国道108（太白路）、文景路和规划一路构成
三横两纵
东西向主轴线：中心街、国道310、规划一路
南北向主轴线：国道108、文景路
在此基础上，周至县将构建区域融合，外联内畅的县域交通体系，形成“四横五纵”的主骨架结构。
1条城际铁路：西法城际铁路
2条高速公路：鄠周眉高速、乾周高速
3条国省道：G310、G108、S107
4横：康裕路、G310、南横线、S107
5纵：永楼路、渭三路、G108、S517、永周线、青竹二路
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