东岳大帝、酆都大帝，本来来自于不同的冥界神话体系。不过后来到了民间，大众就把所有的冥神体系整合到了一起。
那么道教就认为，东岳大帝负责泰山冥府，酆都大帝负责酆都城冥府。
这种观念来源于道教的世界观，道教认为有多处冥府。
下属机构才是地府，地府的负责人是十殿阎王。下属的这个地府，跟泰山、酆都城的地点可不一样。
神话宗教往往是仿照阳间制度
由于东岳大帝和酆都大帝都是杂糅了佛，道和民间信仰，由于酆都大帝掌管的18层地狱是佛教概念，东岳大帝掌管的幽冥72司是道教观念，那么想要搞清楚这两位谁大就要先搞清楚一个问题：
玉帝和如来谁更大？
既然宗教仿照人间体系，那我们就来看一下玉帝和如来的管辖范围
1.玉帝管辖范围
昊天上帝，诸天之帝，仙真之王，圣尊之主，掌万天升降之权，司群品生成之机，三洞四辅禁经之标格，至妙无为之神威，乃三界万神三洞仙真之上帝君也。自三气之天胤三宝之皇胄，高出乾坤之表，生万物而不宰也。三才肇立，气 清高澄，积阳成天，万汇之源，岂应无主 ? 故以形象言之谓之天，以主宰言之谓之帝，故曰玉真天帝玄穹至圣玉皇大帝。
2.佛祖的管辖范围
佛所住之国土，又佛所化之国土也。净土固为佛国，秽土就佛之所化，亦可云佛国，如娑婆世界为释迦如来之佛国。维摩经 [1] 嘉祥疏一曰：‘净秽等土无非佛国，若言净土但得净不兼秽。’大乘义章 [2] 十九曰：‘言佛国者，摄人之所，目之为国，约佛辨国，故名佛国。
我们可以看出来，宇宙天庭人间地府都归玉帝管，而佛祖管辖范围是佛国；尽管两人法力可能不同，但由于玉帝管辖范围广且佛祖为外来，因此玉帝的级别更高。
所以无论道家佛家，法力不能决定地位，权力才能决定。
既然我们已经明确了玉帝和如来的地位高低，那么我们可以来看一下两位大帝谁更大
1.东岳大帝
早在商周时期泰山的崇拜体系就已经形成，汉魏时期泰山主生死的观念就已经深入人心，而在东岳大帝宝诰中有一句
掌人间善恶之权，握天下死生之柄。惩奸恶而狱分三十六署，司吉凶而案判七十二曹。
可以看出，东岳大帝不仅掌地府还掌握人间生死善恶（人间和地府的一把手）
2.酆都大帝
酆都大帝信仰起源于川蜀巫术，大约于魏晋时期才确定下来，仅就信仰确定时间来说酆都大帝就比泰山府君矮了一截，而在酆都大帝宝诰中提到了
位居北府，职隶幽都。掌判生死，赏善罚恶而不漏；权司功过，惩奸褒良以无偏。赫赫威灵，人民同沾其惠泽。司命司禄，判生判死。
看到没有，人民“同沾”其福泽，也就是说酆都大帝荫庇阳间，但仅仅是荫庇而已，职隶幽都表明酆都大帝并不掌握管理人间的权力，其管辖范围也只是酆都，主管地狱为天下鬼魂之宗。
综上所述，东岳大帝管辖范围远大于酆都大帝，泰山府君不仅掌管地府工作还负责主持人间工作，而酆都大帝虽名为冥界最高神灵，但只掌管地狱，负责庭审判决和执行。
所以按照阳间的制度来看
东岳大帝（副国级）：高配-----政局常委兼省委一把手
酆都大帝（副部级）：省高院院长
十殿阎王（正厅）：地市中院院长
牛头马面黑白无常：法警
结论：在地府还是东岳大帝说了算，但具体庭申判决工作由酆都大帝负责。