重庆同样如此。根据网上流传的重庆市城市轨道交通第四期建设规划版本,第四期规划共9条线路,总里程238公里,总投资额约1500亿元,平均每公里造价是6.3亿元。其中重要的几条线路,比如15号线一期(九曲河东—两江影视城)全长38.37公里,总投资达到273.98亿元。比如27号线(璧山—重庆东站)全长 51.829公里,总投资达到了345.87亿元。
对于重庆来说,动辄几百亿一条的轨道交通,资金压力不是一般的大。2019年,重庆一般公共预算收入是2134.9亿元,重庆目前的发展阶段,仍然还有赖于转移支付。
一方面是有限的财政资金,另一方面是不断扩张的轨道交通建设需求。对重庆来说,如何平衡好资金和建设节奏,非常重要。
虽然财力有限,但城市要发展,也是等不得的。从1999年二号线获批建设起步,到2019年末,重庆轨道交通通车里程329公里,用了20年时间。
这20年和329公里,重庆轨道交通建设和运营主体都是重庆轨道交通集团。这家公司创建于1992年,目前,注册资本35.69亿元,主要任务就是承担城市轨道交通建设、运营和沿线资源开发。目前是重庆城市交通开发投资集团的子公司。在重庆第一轮和第二轮轨道交通建设中,基本上业主都是重庆轨道交通集团。
截至目前,轨道交通集团总资产约1800亿元,职工2万余人,运营目前已开通的1、2、3、4、5、6、10号线及环线、国博线等全部9条轨道交通线路。
尽管已经沉淀了接近2000亿元的总资产,但是重庆轨道交通集团仍然是负重前行。其运营的多年线路,仍然没有达到盈亏平衡,本身已经背上了沉重的债务负担。想要通过负债扩张,来承担