为落实市委、市政府关于保障、改善民生工作，提升城市品质的工作部署，《重庆市城市提升行动计划》提出打造山城步道特色品牌（包括街巷步道、滨江步道和山林步道三种类型），完善重庆特色慢行系统，重庆市规划设计研究院编制了《重庆市主城区山城步道专项规划》，首次从系统化、标准化、特色化的视角开展了相关工作，探索山地城市步行系统的构建方法。
二、规划构思和主要内容
规划立足于解决群众身边的步行出行生活不便等问题，对现有绿道、健身登山步道、部分有条件的人行道等进行整合，串联自然人文资源及山城江城系列特色要素，将山城步道打造成为绿色出行便民道、山水游憩休闲道、乡愁记忆人文道、城市体验风景道，成为演绎城市年轮、传承城市人文、方便市民出行、丰富市民生活、彰显山水特色的重要空间载体，最终形成覆盖全域、蓝绿交织、全民共享的步行网络。
在体系上，分为骨架型与毛细血管型两个层级，规划对“一轴、四山、五城、七廊”3960公里骨架型步道进行了具体空间布局及设施完善，对毛细血管型山城步道提出了具体规划要求，指导各区下步工作开展。
在类型上，分为街巷步道、滨江步道、山林步道三种类型，根据三种类型步道的不同主导服务功能、资源禀赋和现状问题，提出了19项规划指引。
为了突出重点，强化特色，有效的指导实施，规划对60条市级重点特色步编制了分线导则，细化了设计要求，并制定了17条近期建设步道的实施方案。最后，从五个维度建立了“步道体检”指标体系，定期评估，持续反馈规划方案。
附图2：山城步道空间结构图
附图3：山城步道（骨架型）空间布局
附图4：近期建设山城步道规划网络布局
三、规划特色与亮点
1、运用多种平台及工具，科学收集、分析各类数据。
结合卫星解译、数据比对、人工校正的方式，对可步行空间进行全域识别和空间分析。
借助高德地图、百度慧眼、KEEP、flickr等国内外信息平台，抓取人口密度、网红打卡、跑步健身、公共设施等空间分布大数据，对步道的选线、功能、吸引力等进行科学分析。检索了穷游、知网、马蜂窝等网络信息，分析了市民与游客对山城步道的网络认知、挖掘了步道的文化内涵。
同时，开发了“走进山城步道”小程序，运用了路见APP，征集了网络意见，收集了现场信息。
附图5：城区网红打卡、拍照、跑步健身线路热点图
2、分类型提指引，建立标准并突出特色。
根据三种类型步道不同的资源禀赋和现状问题，分类提出19个方面、69个子项的规划指引，明确规划要点与设计方法，充分体现山地特色，包括：
利用山地城市的坡坎崖壁、建筑内外空间以及轨道站点等，形成独具特色的立体步道；
针对山城步行空间较平原城市更易迷路的特点，重点强调了清晰、统一的标识系统布局要求；
应对重庆夏季炎热的气候特征，通过改造防空洞、串联地下空间、增加遮蔽设施等，建设山城“凉道”；
结合步道建设，带动沿线功能活化，通过边角地整治增加沿线社区文化体育公园，通过建筑改造增加步道驿站、公服设施、便民商业设施、民宿休闲设施等，建设巴渝传统、文化创意等主题的特色街巷；
优化部分跨江大桥步行功能，提升桥梁景观艺术效果，展示重庆“桥都”风采；
引导部分高架滨江路下的消极空间向积极空间转化，建成重庆特有的“低线公园”等。
3、分线路定导则，强化近期实施及长期管控。
对60条山城步道分线路制定规划导则，提出管控要求，便于长远管理：在步道交通方面，提出打通断点、新建步道、提升现状步道、接驳公共交通和特色交通、建设步道入口等要求；
在配套设施方面，对步道驿站、标识设施、环卫设施、安全设施、照明设施、其他环境设施提出具体要求；
在沿线功能方面，明确新增、提升文化功能、文创功能、公共服务功能、旅游服务功能、凉道功能等的区域和要求；
在景观体系方面，提出眺望系统、区域地标、公园绿地、特色景点的建设提升要求；
在历史文化方面，保护利用沿线的三层五类历史文化资源；在沿线风貌方面，明确风貌主题，提出风貌协调要求。
附图7：环城墙步道规划导则
对17条近期建设步道，明确设计条件，分支线或分段形成建设项目库，明确各项目的主要建设内容、完成时序、实施类型等，便于近期建设实施。
4、系统性开展工作，全方位塑造山城步道特色品牌。
按照规划、谋划、策划、计划的工作思路，开展“五个一”的系列工作，保障规、建、管、运营一体化开展。一个规划，以专项规划为引领，结合其他工作的开展，保障山城步道空间规划的落地实施；
一套标准，包括山城步道规划设计导则及山城步道建设工程技术标准，规范规划、建设工作；
一个产品策划，形成《重庆市主城区山城步道品牌打造总体策划》，对步道的视觉识别系统、产品体验、品牌孵化等内容形成策划方案；一套实施机制，印发《重庆市主城区“山城步道”建设实施方案》，对17条近期建设步道明确实施时间、责任出体和主要内容，并建立市、区两级的实施管理机制；
一批示范项目，对半山崖线步道、江北城步道等示范项目，形成详细设计方法和经济技术方案。
附图9：“五个一系列工作” 示意
5、建立指标体系，进行定期评估，持续反馈规划方案。
从步道空间、公共生活、便捷出行、经济业态、文化环境五个维度29个子项建立指标评估体系，对已实施的山城步道进行定期体检定量评估，并将数据纳入重庆市规划实施评估与城市运行监测平台。
6、重视步道科普，加强公众参与，增强民众获得感。
举办
举办了10次“步行看重庆.走进山城步道”系列公益徒步活动，其中街巷步道7次，滨江步道1次，山林步道2次，共有约955名市民报名，约620名市民参与活动；
开展
开展了2019年重庆市科技活动周山城步道科普主题活动，由规划师带队，引领市民体验步道；
组织
组织了“山城步道.我行我摄”摄影比赛，收到市民