各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，区属国有公司，有关单位：
现将《2024年巴南区文化旅游工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市巴南区文化和旅游发展委员会
2024年3月28日
（此件公开发布）
2024年巴南区文化旅游工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年，也是巴南撤县建区30周年。全区文化和旅游工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平文化思想，认真落实市委六届二次、三次、四次全会精神，自觉担负起新的文化使命，进一步聚焦成渝地区双城经济圈建设市委“一号工程”迭代升级，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，将“稳存量、创增量”攻坚主线贯穿今年文旅工作全过程各方面，坚持巩固稳中向好基础，积极培育文旅消费增长点，做靓四大文旅品牌，释放文旅消费潜力，把巴南建成“老巴县、最重庆”的品质生活休闲目的地；坚持“人文立城、文艺立品”，不断推进文化事业、文化产业高质量发展，奋力跑出新时代文化强区“加速度”。
一、深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神
1.认真学习贯彻习近平文化思想。深入学习贯彻习近平文化思想，更好担负起新的文化使命，在深入学习领会基础上，把这一重要思想贯彻落实到文化和旅游工作全过程各方面，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。
2.持续巩固拓展主题教育成果。进一步深化拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，全面学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，“第一议题”跟进学习，第一时间贯彻落实，把学习成果转化为破解文旅融合发展难题、推动巴南文旅高质量发展的思路举措和实际成效。
3.认真贯彻落实中央、市、区会议精神。认真贯彻党中央、国务院关于文化和旅游工作决策部署，深入贯彻落实全国宣传思想文化工作会议、全国文化和旅游厅局长会议精神，深入落实市委六届二次、三次、四次全会精神和全市宣传思想文化工作会议、全市宣传部长会议、全市文化和旅游工作会议、区“两会”精神，更好发挥文旅工作在服务经济和社会发展中的积极作用。
4.全面建设文旅党建新高地。加强党建统领，构建全覆盖全链条的责任体系，坚持“一把手”抓党建，更好发挥党委把方向、管大局、保落实的职能职责。发挥“关键少数”关键作用，认真履行“第一责任人”责任和“一岗双责”，以满足人民日益增长的对美好生活的需要为落脚点，进一步振奋精神、主动作为、迎难而上，以饱满热情、担当勇气，扎实推进巴南文化旅游工作再上新台阶，切实推动“885”落地见效。
5.加强意识形态阵地建设和管理。加强党对意识形态工作的全面领导，夯实意识形态工作主体责任，强化风险研判，加强对营业性演出活动的审批把关和执法监督，坚决取缔非法演出，进一步强化对阵地场所活动的有效监管，加强对论坛、峰会、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等各类论坛活动的审批（备案）和监督管理，加大文化市场事中事后监管力度，加强日常检查巡查、“双随机”抽查，强化文化旅游场所公共大屏幕使用管理，守住意识形态安全底线。
二、积极主动融入巴蜀文化旅游走廊建设
6.促进品牌共建共创。以联合创建成渝地区双城经济圈文化和旅游区域协同发展国家试验区为契机，推进两地合作走深走实。推动两地文旅产业联动发展，积极参加两市共办的招商活动，支持引导华熙集团等区内大型企业，依托两市音乐企业、音乐人才、文化创意等资源，培育发展音乐文化产业、文化创意产业。
7.促进文旅市场共建共治。深化“百万职工游巴蜀”等惠民活动，协力推出两地景区“一卡通”优惠礼包，全面推进巴南、温江两地大众媒体资源合作置换，重点推介亲子游、研学游、文化游、民宿游产品，促进优势互补、客源互送；联合组织举办旅游推介会，开展旅游宣传，开发培育巴蜀文化遗产探秘、自然生态体验、非遗文化体验等一批精品旅游线路，促进联合发力，客源互享；建立两地文旅市场监管会商机制及工作信息互通机制，推进执法队伍共建，不断优化两地文旅消费环境。
8.促进文化资源共建共享。加强两地文化交流，联合挖掘“巴县老院子”内涵，合力探索打造历史文化建筑活化利用典范；积极推进山歌、吹打、龙舞、刺绣等两地共有的非物质文化遗产在传承发展中互学互鉴。加强两地艺术交流，联合举办美术、书法、摄影等作品展览，策划巴蜀文化文物精品展、主题特展，积极参与“成渝地·巴蜀情”公共文化服务品牌打造；共享优质文化服务，持续推进成渝公共图书通借通还，深化巴蜀文化旅游走廊之“巴蜀·巴渝地方文献共建共享”联盟工作。
三、持续推动公共文化服务体系建设
9.提升公共文化服务效能。围绕优质均衡，健全现代公共文化服务体系，加快建设城乡一体的“15分钟品质文化生活圈”，健全公共文化场馆免费开放机制，完善我区公共文化服务目录；积极参与推进市级城乡公共文化示范点建设，带动提升全区公共文化服务整体水平；进一步完善公共文化服务效能评价体系，推动镇街综合文化服务中心评估定级，提高镇街综合文化服务中心建设、管理和服务水平。
10.健全公共文化设施网络。不断丰富数字文化资源。优化数字服务内容，健全文旅融合、地方文献、党政学习、教育教学、社会民生、艺术赏析、慕课等资源库，扩大数字资源总容量。实施“公共文化新空间”行动计划，有序引导社会资本参与新型公共文化空间建设、运营和服务，新增“城市书房”“文艺休闲驿站”新型公共文化空间3个，加快推进“旅阅书房”品牌固化，推动服务品质提升，着力各项活动的常态化开展。
11.广泛开展群文惠民活动。持续推动“书香巴南”建设，办好重庆市红岩少年儿童阅读大赛总决赛等主题阅读活动。广泛开展全民艺术普及，继续办好巴风艺影、巴风舞韵、巴风曲韵等文化品牌活动，围绕建区30周年等重要节点组织文艺演出。持续开展流动文化服务进基层，塑造巴南文化服务小分队品牌，发展2个特色“文化大院”，以点带面推动城乡公共文化服务均等化发展。
12.持续繁荣艺术创作生产。集中拳头创作一批有力量、有筋骨、有温度的文化文艺作品，实行文艺创作项目化管理，统筹全区各界建立优秀作品创作储备项目库。不断推出木洞山歌、接龙吹打等特色文艺精品，推动木洞山歌剧参加中国戏剧节、中国民族民间舞蹈展演等国家级艺术展示活动。重点创作合唱曲目、谐剧、小品、舞蹈等艺术类别作品参加全市、全国展演赛，收获一批国家级市级重大文艺奖项，形成“巴歌渝调”特色文艺品牌。
四、加强文化遗产保护传承
13.推进文化遗产资源基础管理。开展第四次全国文物普查，深入普查挖掘巴南历史文化遗产，定点位定数据定等级定责任，形成挖掘工作机制；推进“巴文化”文化价值研究阐释，着力建设巴南巴渝文化研究基地；深入挖掘全区非遗资源，开展第六批区级非遗代表性项目传承人申报评审工作，组织开展非遗代表性传承人传承活动评估。
14.加强文化遗产活化利用。大力塑造“巴县老院子”文旅品牌，完善三大体系建设，拟定保护规划，健全保护名录，重点推出彭氏名居、朱家大院、覃家大院等一批“巴县老院子”活化利用示范项目，完成五布河水文化展示馆（木洞水驿博物馆）、江碧波艺术博物馆建设。
五、推进文旅产业提质增效
15.丰富优质产品供给。围绕“古镇”“温泉”“巴县老院子”“美丽乡村”四大文旅品牌塑造，打造具备巴南辨识度、重庆影响力的文旅精品。高位推进华熙国内有影响力的演出承办地和区域文体消费新高地建设，积极培育音乐产业集群，加快推进演艺企业招商落地，形成以华熙文体中心为核心，大型演唱会、露天音乐节、LIVEHOUSE多点联动的音乐生态；全方位推动南温泉项目升级转型，推动半边戏街、南泉十二时辰等项目建设，推进半边戏街《川剧火锅》剧目开发运作，大力打造“不夜南泉”IP；完善巴滨大景区相关配套设施建设，丰富休闲游憩、观赏打卡、美食娱乐、人文体验等业态，融入“巴文化”以及“太空”“星际”主题元素，力争将巴滨大景区打造成“传统文化”“现代人文”与“未来科幻”相结合的巴南文旅新地标；持续推进A级景区创建，抓好文旅产业赋能乡村振兴，积极推进国家级、市级乡村旅游重点村品牌申报创建工作。
16.释放文旅消费潜力。深入挖掘老巴县美食，推出老巴县有影响力的美食品牌，积极参与重庆旅游美食“渝味360碗”评选活动；联动农、商、文旅、体等开展系列消费主题活动，持续发放文旅消费券，办好市、区有关节会活动，释放文旅经济动能；推动文旅消费业态和模式创新，繁荣城市休闲、乡村旅游、文旅融合消费，培育美食旅游、CityWalk、露营旅居、非遗研学、工业旅游、避暑冰雪、展会赛事、国货潮品等文旅新业态新场景；开展全区旅游存量项目盘活工作，“一对一”制定盘活工作方案，持续跟踪项目建设，提质增效。
17.提升产业发展效能。加大对文化产业的扶持力度，落实惠企政策，助力我区文化产业提效增收；着力培育一批领军型文化类市场主体，发挥龙头文化企业带动作用，培育新型文化业态和文化消费模式；做好升规入库重点企业培育，积极引进有影响力的文旅企业；进一步推进文旅项目招商促建，重点抓好景区标准化建设、新兴业态培育等工作。
六、促进文旅深度融合发展
18.推动品牌融合。构建巴南文旅“1+N”品牌体系，重点提升“老巴县，最重庆”品牌形象，着力“水驿木洞”“不夜南泉”“巴县老院子”“旅阅书房”“中华山水茶道文化节”等子品牌塑造；强化市场营销，构建巴南文旅微信公众号、微信视频号、抖音号为主阵地的新媒体宣传矩阵，发布巴南文旅资讯，传递巴南文旅声音，强化国家、市、区两级主流媒体联动，提升巴南文旅知名度，进一步推动巴巴虎IP形象“出圈”。
19.加快业态融合。推动农商文旅融合发展，融合文化、旅游、农业、商贸、工业等资源，实施“串珠成链”优质旅游线路设计工程；大力引导开展非遗项目进社区、进校园、进景区、进酒店等文旅融合活动；充分发挥“巴县老院子”区域公共文化品牌效应，丰富朱家大院、覃家大院等老院子项目文化内涵。
七、提高文旅行业管理水平
20.强化市场综合监管。牵头组织开展全区涉旅游项目安全生产责任落实，按照《关于印发〈巴南区安全生产责任清单〉〈巴南区部分领域安全生产监管职责划分清单〉〈巴南区生产经营行为监管责任清单〉的通知）》（巴南府办发〔2023〕55号）要求，落实一部门牵头，多部门协同的监管格局；开展文化和旅游市场专项整治行动，深入开展扫黄打非工作，全面净化文旅市场。
21.推进市场高效治理。持续开展全市旅游服务质量提升（构建旅游领域矛盾纠纷多元化解体系）试点工作，力争旅游领域多元化解体系建设作为全市典型案例予以推广；本着“应接尽接、应批尽批”原则，优化审批流程，压缩审批时间，提高行政审批服务效率，扎实做好行政审批相关工作。
22.抓实市场安全稳定。督促企业落实安全生产主体责任，落实“日周月”检查制度，提高安全风险防范意识，增强隐患排查治理积极性主动性；加强广播电视安播工作，强化重保期管理，加强网络安全管理，完善应急广播管理机制。
八、强化综合服务保障能力
23.加快数字化转型。落实数字重庆战略，紧紧抓住数字文旅关键变量，推动文旅系统变革重塑。持续推进“巴县老院子”“旅行社监管”2个“一件事”，修改完善“一图两清单”，深入推进数字文旅试点；用好“巴实游”平台，持续发放文旅消费券，做好线上资源整合。
24.加强人才队伍和财政保障。进一步营造尊才、敬才、爱才的良好氛围，充实壮大文旅人才队伍，全面落实巴南区重庆市英才服务卡旅游服务优惠政策，深化校地合作。加大各类资金整合力度，加强“政银协作”，深化文旅产业与金融对接互促，强化国有资产价值、权属和使用，进一步拓展文化旅游发展空间。
25.强化督导问效。统筹做好年度考核、旅游环境综合整治等专项考核工作，抓好“885”重点任务文化报表指标任务，科学合理压实责任，以督促实、以督促进、以督促改，确保各项任务有目标、有措施、有进度、有结果。