一说起乘警,大家肯定首先就会联想到铁路公安,毕竟“铁路乘警”是见面率、亮相率都相当高的一个警种。坐过动车、高铁和普通火车的朋友都知道,为了加强列车秩序管理、守卫乘客的生命财产安全,铁路公安在每一趟列车上都安排有相应的乘警,铁路乘警的职责是处理列车上的纠纷、维护列车秩序、打击偷窃/霸座/斗殴等违法犯罪行为、检查列车安全设施、协助抓捕逃犯以及向乘客提供服务等等。铁路乘警队伍是一支作风优良、恪尽职守的警务队伍,也是常年奔波驻守在铁路运输线上的最主要警务力量,每当节假日铁路运输高峰期便是他们工作最繁忙的时候。
目前,我国铁路公安部门共设有75个铁路公安处,每个铁路公安处都设有相应的乘警支队,例如怀化铁路公安处乘警支队、包头铁路公安处乘警支队、赣州铁路公安处乘警支队、贵阳铁路公安处乘警支队、成都公安处乘警支队、济南铁路公安处乘警支队等等,其中警力规模有大有小,人数少的乘警支队可能只有一百多人、人数多的乘警支队则可能有好几百人。据公安部官网于2020年2月14日发布的数据:全国铁路公安机关共设有76个乘警支队,合计在编约1.2万名乘警。而整个铁路公安系统的在编民警也就7.4万余名,也就是说铁路乘警的占比达16.22%,足以显示出乘警这支队伍在铁路公安中的重要性。
那么,问题来了,除了铁路公安系统外,我国还有别的公安部门设有乘警这支警务力量吗?答案是肯定的,那就是副厅级的长江航运公安局。光从这个名字上就能看出,长江航运公安局一定和长江上的航运息息相关、紧密相连。确实,长江航运公安局的主要职责便是对长江干流跨区域的中央管理水域行使公安管理事权,其中就包括对航行在长江上的客轮游轮执行警务管理职责。
很多人也许都不知道,在旅游市场的持续推动下,长江部分重点景观地带的客轮游轮业务早已经非常成熟,并形成了固定的游玩观赏航线,每年都有众多国内外游客选择乘坐长江客游轮来一睹长江的壮观景色、同时游玩长江周边的景点。例如,长江三峡游轮就是知名度最高的长江航运旅游品牌了。
于是乎,这就和铁路列车一样,催生了“长航公安乘警工作机制”,毕竟游轮和铁路列车一样也是跨区域行驶、也是相对独立的移动公共场所且乘客高度集中密集,安全管理风险较大,需要安排乘警上船伴随执勤,全面负责客轮的保卫工作,以应对任何突发事件、维护轮船上的公共秩序和人员财产安全。
还需要特别说明的是,起初长航公安系统只是向国有运营的长航客轮派驻乘警力量;直到2005年3月,长江航运公安局重庆分局首次向重庆某船务有限公司的所属营运客轮派驻了乘务民警,而这也是长江航运公安机关首次向地方船舶派驻乘警,从此打破了以往只向长航客轮派驻乘警的工作机制、拉开了向所有管辖客轮派驻乘警的序幕,最大限度提高长江航运见警率和值乘警力覆盖面。目前,渝宁线旅游客船、涉外五星级邮轮以及过闸客船都已经纳入了长航公安派乘工作的重点。
接下来,再向大家简单介绍一下长航公安乘警力量的编制结构:长期以来,长江航运公安局专门设有“乘警总队”作为长江航运乘警警务工作的领导指挥机构,统筹指导管理各个分局乘警支队履行辖区客游轮日常监管职责。不过,由于长江客游轮的业务有一定的地域性,所以并不是长江航运公安局下属的16个分局都设有乘警支队,而是只有长江航运公安局所属重庆、万州、宜昌、武汉等分局设有专门的乘警支队。所以,在乘警编制结构上,长航公安和铁路公安是存在相当大的差异的。
此外,由于长江客游轮运营的周期性较长、航运班次又多又杂,所以长江航运公安乘警力量会根据实际情况采取“间隔式派乘、常驻式派乘以及系统安全管理检查”等综合乘务管理模式,并适时调度民警上船检查督促开展安全管理工作,全力维护辖区客轮治安秩序。