“周书记外出‘取经’,把好经验、好做法带回来。正在建设的寨脚·溪上岛项目,是我们村集体经济未来的希望。”在清远市阳山县岭背镇马落桥村,一位村民高兴地说。
去年8月,结束跨村交流重返工作岗位后,马落桥村党总支书记周章惠雷厉风行办了几件事:召开村民代表会议讨论发展特色产业,对村内多条主干道进行升级改造,引进经营主体投资建设寨脚·溪上岛项目……现在大家拧成一股绳,村子里的新风貌也逐渐显现。
村干部处在“三农”工作第一线,是乡村振兴的“领路人”。建强村干部队伍至关重要,而这又离不开培养机制的优化与创新。岭背镇地处阳山县北部,素有“七山一水两分田”之说,是典型的山区乡镇。近年来,该镇始终把村干部队伍建设作为抓党建促乡村振兴的重中之重,围绕“百千万工程”目标任务,从开阔眼界、拓宽思路、提升能力等方面破题,探索推行村干部跨村交流机制,着力锻造一支业务能力强、综合素质高、群众口碑好的基层干部队伍。
重保障链资源
锻造“头雁”领航硬核力量
村干部是乡村振兴的重要力量。岭背镇水源优质、土地肥沃,发展种植业潜力强劲,但村域较多,自然资源禀赋差别较大,发展基础不尽相同,不平衡不充分问题较为突出。从全局上看,探索实施村干部跨村交流工作,既符合镇情实际,又是一次创新的尝试。
岭背镇党委书记黄志勇与跨村交流人员进行谈心谈话,了解掌握基本情况。通讯员供图
围绕“学什么”,岭背镇党委经过多方洽谈、仔细考量,综合当前农村基层组织工作实际需要和乡村振兴建设重点方向,决定精选基层党建强、产业发展好、乡村治理优等方面为学习内容,深入挖掘各村资源优势,在跨村交流上细谋划、开新局。
聚焦“怎么学”,岭背镇党委在精准配置资源上下足功夫,打破村域、身份、资历等条件限制,按照因岗择人、人岗相适原则,采取“个人自荐+组织推荐”方式实现有针对性选岗锻炼,有效拓展跨村交流覆盖面,切实将村干部队伍结构优化起来、综合素质提升起来。
“自从岗头村成功建成板栗种植示范基地、探索出产业振兴新路径以来,我就迫不及待想去学习取经,这次多亏镇党委为我们提供了很好的交流锻炼平台,我一定要把握好机会,争取早日将种植技术、经验‘复制’回去,不光是我,现在村中的党员群众都对板栗的发展前景充满底气。”岭背村党总支书记唐基龙说。
此外,为让跨村交流干部能够“静”下心来谋思路、“动”起手来求发展,岭背镇党委专门成立临时党支部,细化制定工作方案,负责抓好学员交流期间的组织生活和教育管理,动态掌握日常表现、履职成效等基本情况。
“不仅要保证村干部‘全脱产’跟岗,同步督促选派地做好工作交接,保证村正常运转,还为跟岗学员提供食宿、交通、保险‘三件套’保障。”岭背镇党委委员文天品介绍,镇党委给予每村每月3000元工作经费,据实报销相关费用,并为村干部购买100万元保额的人身意外险。
找差距补短板
铸就“头雁”跟飞实干尖兵
“您已进入森林防火区,请不要携带火种和易燃物品进山祭扫……”清明节临近,群众扫墓、祭祀等活动明显增多,森林防火处于特别防护期。一大早,黄屋村党总支委员夏勇平便在莲花村党总支书记黄高明的带领下,先后跑了几个大棚种植基地查看果蔬长势,又马不停蹄地赶往进山重要路口设置党员示范岗,对过往人员开展安全检查、防火宣传等志愿服务。
莲花村党总支书记黄高明带领跨村交流人员到绿茵蔬菜种植基地查看果蔬长势。通讯员供图
“来莲花村短短几天,黄支书就带着我跑遍了全部村小组,毫无保留地传授我业务知识,让我深切体会到了巨大的差距和不足,黄屋村自然资源并不突出,靠风景发展乡村旅游缺乏优势,要想从中‘突围’就得走不同寻常路。”夏勇平深有感触地说。
时间回到2021年,40岁的夏勇平在看到家乡的发展前景后,放弃了在广州打拼多年的首饰生意毅然决定返乡,成功通过换届选举进入村“两委”班子队伍。对于黄屋村的发展,他有自己独特的想法,经仔细调研,提出要盘活村级集体闲置土地资源,并在班子会上获得支持肯定。在多方协调下,2022年,黄屋村一次性流转土地2700余亩,投资建成了1500亩的沙田柚种植示范基地。如今,黄屋村集体经济收入较3年前翻了两番,超过30万元,带动村民增收近5000元/年,镇党委也把夏勇平作为村党组织书记后备人选对象进行重点培养。
据了解,为强化实践锻炼,帮助村干部快速成长,岭背镇党委结合各村事业发展所需和干部队伍特长,统筹将强村综合素质高、业务能力强的干部委派到弱村结对帮扶,把弱村发展潜力足、想法思路多的干部选派到强村跟岗锻炼,共分8期选派15名90后干部到班子平均年龄较大的村开展知识技能学习,委派36名富有民事调解、征地拆迁经验干部到所需村开展项目建设指导,通过全方位参与村中事务,学习工作方法、补齐短板弱项,达到“带着疑问来,学到办法走”的目的。
眼下,岭背镇首轮跨村交流已结束。从成效上看,在基层治理难度大、党群关系不紧密、后备力量不充足的村,异地跨村交流工作取得了很好的效果。通过“精准式”服务跨村帮扶165次,解决群众“急难愁盼”问题108个,协助推动项目落地19个,有效激发了村干部的干事创业活力。
强转化固成果
激活“头雁”展翅引擎动能
“我参加跨村交流的蒲芦洲村是我们镇上的‘明星村’,不仅沙田柚产业成熟、村集体经济收入高,还是省‘百千万工程’首批典型村,他们在抓党建促乡村振兴方面的经验做法值得我们借鉴。”在岭背镇跨村交流工作成效座谈会上,回忆过往跟岗学习经历,水建村党总支委员貌超凡深有感触。一轮交流发言下来,貌超凡看清差距、明确目标、干劲十足。
干部学思悟,取回真经富。为切实做好学用转化,增强村干部比拼意识,鼓励干出实绩,岭背镇在每期跨村交流结束后确定一个主题,组织座谈会,由跨村交流人员分享工作经验,交流心得体会。镇党委会每月还进行一次专题分析,建立绩效评价考核、镇党政领导班子成员包村联干机制,对排名后30%的村干部“一对一”加强联系。
马落桥村正是激发干部动力、提升乡村活力的一个案例。马落桥村位于岭背镇东南面,交通设施便利,既有产业基础条件,又是天然温泉地。可在2022年,该村不仅村集体经济收入偏低,还在全镇综合考评中排名倒数。周章惠结束跨村交流重返工作岗位后,立即召开村民代表会议,在征求意见和调研论证的基础上,决定充分利用本村资源禀赋,发展特色产业。
说干就干,在镇党委的协调支持下,马落桥村先后对村内多条主干道进行升级改造,成功引进经营主体投资建设寨脚·溪上岛项目。该项目占地面积约12万平方米,计划投资5000万元,主要打造集旅游观光、休闲度假、农耕研学于一体的康养营地,正式运营后,预计日均客流量将超过800人,年营业收入达3000万元,可提供就业岗位80余个。展望未来,周章惠心中充满憧憬,接下来,马落桥村还将积极招引项目,谋划开发麻仔水地热温泉资源,吸引