一、海上光伏开发前景广阔
近年来，持续的高速增长使得陆上可再生能源利用空间已变得十分有限，陆上面积趋于饱和，过度过量开发也会造成土地占用、自然资源过度消耗和环境压力等问题。同时，近两年的生态红线问题也使得陆上电站开发存在诸多变数，众多电站开发企业便将目光转向了海洋清洁能源。
海上光伏是一种全新的海洋能源利用和资源开发方式。海上环境不同于陆地，在同等光照条件下，海面开阔，无遮挡物，日照时间长、辐射量高等优势使得海上光伏项目的光照利用效率更高，海上光伏电站发电量显著提升。我国海岸线绵长，近海海域辽阔，沿海地区太阳能资源丰富，日照时间较长，太阳能可被更充分的利用。有专家指出，我国大陆海岸线总长度超过1.8万公里，理论上可开发海上光伏项目的海洋面积能达到约71万平方公里，可安装海上光伏超百GW。大力发展海洋新能源将成为我国能源结构转型的重要战略支撑。同时，海上光伏的消纳市场也是经济体量大、发展速度快、用能需求高的东南部沿海地带，海上光伏项目的规模化开发或将为沿海地区的能源供给提供新的发展思路与路径。
可以说，海上光伏既符合节能减排、能源机构转型的需求，又与海洋资源的合理开发利用理念相契合，并且资源储量和技术发展都使得海上光伏具备规模化开发的潜力，商业化前景广阔。海上光伏市场潜力巨大，有专家认为海上光伏市场是继地面电站、工商业分布式光伏电站及户用光伏电站之后的未来第四大光伏市场支柱。
二、海上光伏开发现状
（一）政策支持力度较大
近两年，我国对于海洋能源发展十分重视，相关部委也表示海洋能源将在新型能源体系构建中扮演更加重要的角色，围绕海洋能源完善建立海洋产业体系，可以推动将新型能源体系有机整合到全产业链的转型中，培育经济发展新动能，服务经济社会可持续发展。2023年，自然资源部办公厅发布《关于推进海域立体设权工作的通知（征求意见稿）》，其中指出明确可以立体设权的用海类型海域是包括水面、水体、海床和底土在内的立体空间。在不影响国防安全、海上交通安全、工程安全及防灾减灾等前提下，鼓励对海上光伏、海上风电、跨海桥梁、养殖、温（冷）排水、浴场、游乐场、海底电缆管道、海底隧道、海底场馆等用海进行立体设权。
对于我国东部沿海的山东省、河北省、浙江省、江苏省、广东省、福建省等分布式光伏大省而言，在非耕地空间充分开发以后，最大的潜力市场就是海上光伏市场，这几个省份也陆续出台了海上光伏的支持政策，涉及立体确权、发展规模及补贴方案等。2021年12月，山东省海洋局发布《关于推进光伏发电海域使用立体确权的指导意见（征求意见稿）》，文件中明确提出鼓励各市因地制宜探索利用已确权的养殖用海、盐田用海区域，科学布局光伏发电项目。2022年7月，山东省提出了《山东省海上光伏建设工程行动方案》，其中提到“十四五”期间共规划海上光伏容量4260万千瓦，其中漂浮式光伏容量接近3000万千瓦。2022年4月，山东省在《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》中明确提出，对2022-2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予财政补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。浙江省也在《关于促进浙江省新能源高质量发展的实施意见（修改稿）》中提出“鼓励利用围海养殖区、近海滩涂区、围而未填海域等海域空间建设滩涂光伏项目”。据不完全统计，近两年各省份出台的政策中，有6个省市的16条政策中均提到了海上光伏项目建设的促进办法与激励手段。
（二）光伏+水面为海上光伏提供了一定技术基础
近几年，水上光伏技术已在湖泊、水库等多种场景下应用，在发电量、安全性等方面得到了业界认可，随着我国光伏行业全产业链发展的不断成熟及完善，适用于海洋环境的光伏技术正在取得突破，海上光伏电站的建设已具备技术可行性。可以看出，我国目前已经具备海上光伏项目规模化发展的初步条件。
（三）部分企业已开始针对性进行技术与产品储备
在产品方面，已有多家企业针对海上光伏项目推出了海上用组件。2022年下半年，阿特斯就已完成固定桩基式海上光伏应用组件的开发，并已进入第二代海上光伏组件“漂浮式”应用产品的开发。2023年2月，晶科凭借强大的研发实力以及大量的实验验证，成功开发出全新适用于海洋环境的n型高效组件产品。为满足海上光伏场景的特殊要求，隆基专门开发了海上光伏产品方案，并已大规模投入商用，凭借其产品优异的可靠性，2023年5月隆基成为首批获得光伏组件差异化耐候性“国品优选”-深蓝海洋环境检测证书的企业。同月，华晟针对性研发并推出了喜马拉雅系列V-ocean海光组件以适配海上光伏电站，为海上光伏市场带来更高效、更可靠、更低碳的产品。
（四）全球范围内已经有相关成功案例
目前在全球范围内有60多个国家和地区正在积极推进漂浮式光伏电站发展进程，其中超过35个国家和地区拥有超过350个漂浮式光伏电站。有数据显示，截至2020年8月底，全球漂浮式光伏电站的累计装机量已达到2.6GW。未来随着近海浅水区域资源陆续开发完成，未来将有