【编者按】
早在南宋时期，就有“苏湖熟，天下足”的说法，意指只要以苏州和湖州为代表的江南地区粮食丰收，全国都不愁吃穿。从唐宋以降，江南一直是中国最富庶的区域。2019年，长三角三省一市以全国4%的国土面积，16%的人口，创造了全国24%的GDP。
尽管如此，长三角地区的发展也面临着如产业同构、行政壁垒等问题。长三角地区的发展要想更上一层楼，一体化势在必行。
在2018年首届中国国际进口博览会开幕式上，长三角区域一体化发展上升为国家战略。2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌成立。示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，面积约2300平方公里。其中，上海市青浦区金泽镇、朱家角镇，江苏省苏州市吴江区黎里镇，浙江省嘉兴市嘉善县姚庄镇、西塘镇成为“先行启动区”，面积约660平方公里。
一年过去了，先行启动区经历了怎样的变化？一体化发展在实践中又面临怎样的痛点和堵点？带着这些问题，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者实地走访调研了五镇的重点项目，并就相关问题与镇长展开了对话。
记者先前在上海青浦区金泽镇采访时发现，每逢周末，当地人总爱相约去汾湖购物，因为汾湖“高大上”且开车也只需要十多分钟的车程。当地人口中的“汾湖”实际上指的是黎里。黎里，位于江苏省苏州市吴江区，是典型的江南商业重镇，自南宋建镇至今已有893年的历史。江苏省的四个世界五百强企业，有两个位于黎里所隶属的吴江区，吴江是江苏民营经济的领头羊。
在黎里，有省级经济开发区——汾湖高新技术产业开发区（下称“汾湖高新区”），汾湖高新区和黎里镇之间采取的是“区镇合一，以区为主”的管理模式。
那么，汾湖与黎里镇之间缘何会采取“区镇合一，以区为主”的模式？汾湖如何利用了与上海接壤的区位优势成功地发展了经济？一体化给汾湖带来了怎样的机遇？带着这些问题，记者专访了吴江区副区长、汾湖高新区党工委副书记、汾湖高新区管委会主任、黎里镇人民政府镇长张炳高。
澎湃新闻 王基炜 制图
“两套牌子，一套班子”
澎湃新闻：汾湖高新区和黎里镇之间采取的是一种“区镇合一，以区为主”管理模式，请您详细介绍下这种模式？
张炳高：“区镇合一”体制，是指在经济园区与乡镇之间突破行政区域的限制，通过整合政府职能、促进区域融合，实现功能互补、统筹发展的一种行政管理模式。不仅仅汾湖，整个吴江都是“区镇合一”的模式。比如汾湖是2008年前后和黎里镇区镇合一。简单地说，就是 “两套牌子，一套班子”。
这种模式首先是精简人员。其次，坚持高点定位，科学规划布局。高新区集约资源“做加法”，主要负责经济发展和招商引资；镇作为行政机构“做减法”，主要承担社会管理的职能。在征地、拆迁、编制财政预算、制定执行法律法规等领域，区镇携手，各司其职。
澎湃新闻：未来沪苏湖铁路与通苏嘉甬铁路会在黎里交汇，也就是未来的苏州南站。黎里将如何利用长三角区域枢纽中心的区位条件发展经济？
张炳高：汾湖将来将设苏州南站，成为整个示范区当中最核心的交通枢纽。这样的区位条件对黎里未来的发展至关重要。
作为两条高铁的交汇点，苏州南站标志着汾湖乃至整个吴江从运河时代到太湖时代再到高铁时代的转变。但这两条高铁在汾湖的交汇，其意义远不止通勤便利。
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沪苏湖铁路已于今年6月5号正式开工，它的开通对浙江北部、安徽的拉动作用都很大。对汾湖来说，它最重要的意义在于极大地推动了汾湖和上海的一体化发展。
汾湖有句话：五分钟走遍江浙沪。从汾湖开车到虹桥枢纽，只要四十分钟。但是如果从虹桥枢纽开车往上海市区就很不方便，上下班高峰可能会拥堵，外地车牌也有很多限制。但如果到了虹桥枢纽以后，可以方便地坐地铁出行，到市区的时间就有了保障。苏州南站和沪苏湖铁路的建设，为汾湖引入