根据市委、市政府建设六安茶谷暨淠河生态经济带的统一部署，现结合霍山实际，特制定霍山茶谷暨淠河生态经济带建设（以下简称“一谷一带”）实施方案。具体内容如下：
一、总体目标
按照“为生态增绿、为旅游添景、为农民增收”的要求，以茶叶、毛竹、石斛等特色产业为支撑，以佛子岭水库、大别山主峰、大别山第一竹海等景区和淠河沿线景观带为主节点，串联16个乡镇，辐射2000平方公里，带动4.47万贫困人口脱贫致富，建设集特色产业、生态旅游、文化科技于一体的绿色发展谷和生态经济带，打造成霍山绿色发展的先行区、主战场和增长极。力争一年打基础、三年见成效，五至十年建成为农民群众的致富谷、外来客人的养生谷。
二、发展思路
坚持高起点规划、高标准设计、高品位建设，大力发展绿色经济、低碳经济；以茶为媒，将茶叶、毛竹、石斛、百合、生态有机鱼和农家乐等特色产业发展与生态保护、休闲旅游、文化创意、健康养生融为一体，把“一谷一带”建成产业谷、生态谷、旅游谷、养生谷、富民谷和经济带；以重大项目建设为支撑，打造重要节点，以点串线，以线带面，全面推进城乡统筹发展。
三、主要线路和节点
霍山“一谷一带”主线路长约300公里，涉及16个乡镇、经济开发区和高桥湾现代产业园、9个风景区和3座水库，共有二条线路和一条生态经济带。
主线路：诸佛庵镇杨泗岭→黑石渡镇→佛子岭镇→大化坪镇→磨子潭镇→单龙寺镇→东西溪乡→舒城县晓天镇
节点：
诸佛庵镇：大别山第一竹海、杨泗岭竹海休闲体验园、赵家冲美好乡村、诸佛庵集镇、诸佛庵生态竹屋休闲农业园、岘春园茶叶休闲体验园、淠西广场；
黑石渡镇：钓鱼台茶谷驿站、黑石渡生态公园、朱家畈石斛村、九仙尊石斛游园及展示中心、卧龙滩霍山石斛文化谷及卧龙新村美好乡村、六万寨景区；
佛子岭镇：绿色发展示范镇、最美酒镇（含迎驾工业旅游）、迎驾国际会展中心、佛子岭景区、九龙寺景区、乌米尖名茶地；
大化坪镇：白莲崖玉石一条街、白莲崖水库、爬爬岩水库、和平美好乡村、茶叶现代化加工体验区、清枫岭大捷红色纪念园、金鸡凼名茶地、青枫岭美好乡村；
磨子潭镇：宋家河美好乡村、广家河瀑布群、大别山猩猩王国度假区、大别山漂流、中河滩乡村旅游客栈及自驾游驿站、龙井冲旅游码头渔家乐风情街、磨子潭大捷红色广场；
单龙寺镇：绿色发展示范镇、单龙寺大别山旅游集散中心、东风桥香草街茶叶交易市场、塘冲大别山国际旅游度假中心、莲花地生态茶叶观光园；
东西溪乡：东西溪茶叶公园、九里河大峡谷、屏峰山景区（佛教文化）、杨三寨景区、余家畈美好乡村、童家河美好乡村、宝塔美好乡村、托儿岭茶谷观景台。
支线路：诸佛庵镇→落儿岭镇→漫水河镇→上土市镇→太阳乡→大化坪镇→磨子潭镇
节点：
诸佛庵镇：西石门村后冲中心村、西石门竹茶生态农业园、护国寺、诸佛庵三线厂遗址公园、刘淠西故居、仙人冲画家村；
落儿岭镇：农墩石美好乡村、鹿吐石铺大捷纪念园、余家湾美好乡村、霍山大峡谷景区（孔雀河漂流）、挂龙尖景区、烂泥坳美好乡村；
漫水河镇：道士冲旅游驿站、西镇暴动旧址、漫水河百合产业园；
上土市镇：玉玺楼、百年老校（上土市中学）、陡沙河村温泉小镇、铜锣寨景区；
太阳乡:船仓美好乡村及花海、大别山主峰百里山水画廊、马槽河景区、铜锣寨药谷、大别山土特产品交易市场及自驾游集散中心、金竹坪美好乡村、大别山主峰景区。
支线乡镇：与儿街镇、经济开发区、衡山镇、但家庙镇、下符桥镇、太平畈乡
节点：
与儿街镇：石河美好乡村、指封山景区、与儿街革命烈士陵园、农民文化活动主题公园、大沙埂现代农业示范园（生态农业、乡村旅游、休闲度假观光园）、大别山电商产业园；
县经济开发区：汉唐清茗茶博园；
衡山镇：城郊农家乐集群、南岳山景区、安徽红色区域中心纪念园；
但家庙镇：大河厂休闲观光农业园、大河厂美好乡村；
下符桥镇：沈家畈美好乡村、大别山黄牛生态养殖基地；
太平畈乡：王家店美好乡村、石斛生态观光园、王家店米斛文化旅游接待中心、霍山石斛博物馆。
淠河生态经济带：佛子岭镇→黑石渡镇→衡山镇→高桥湾→下符桥镇→横排头（苏埠镇）
节点：佛子岭镇佛子岭水库、最美酒镇（含迎驾工业旅游）；黑石渡镇卧龙滩霍山石斛文化谷、黑石渡水利枢纽工程；衡山镇永康桥美好乡村；高桥湾现代产业园、霍山外滩、淠河水生态公园；下符桥镇圣人山美好乡村、桃园四季花海、庙岗集湿地公园、东淠河综合治理。
四、工作重点
1．加快基础设施建设。推进互联互通交通网络建设。按照“统一规划、分步实施，县级指导、乡镇主体”的基本原则，加快“一谷一带”高等级公路网络建设，主循环路达到二级沥青公路，支循环路达到三级公路标准。近期重点完成大别山扶贫旅游快速通道建设，启动大化坪至青枫岭段公路及龙井冲码头建设，开通佛子岭至磨子潭水路。“十三五”期间继续加大对境内国省道升级改造力度，进一步改善交通条件。推进美好乡村建设。结合“三线三边”环境综合治理行动，重点做好公路沿线、集镇周边、河道两岸、旅游景区的环境综合治理和绿化美化。结合中心村培育建设、自然村整治和森林村庄建设，全面改善人居环境，实现“一村一景、一村一韵”。推进绿色发展示范乡镇建设。按照“布局合理、规模适中、功能完善、统筹兼顾”的总体原则，启动绿色发展示范乡镇创建，着力打造一批环境优美、特色彰显、宜居宜业的大别山明珠。佛子岭、单龙寺两个乡镇作为首批进行试点，辐射带动其他中心集镇功能集聚、协调发展。推进平安茶谷建设。积极构建立体化治安防控体系，启动实施农村视频监控“村村通”工程和“一村一警”模式。
2．打造生态谷。大力推进林业生态建设和千万亩森林增长工程，切实增强大别山区生态环境承载力。积极争取佛子岭湖泊群优先保护项目，加大水源地保护、水土保持和沿湖湿地恢复等治理工作，深入推进江淮分水岭生态脆弱区综合治理，确保三大水库等重要水源地水质均在Ⅱ类水以上。强化大别山区重要生态功能区，实施物种种群及其栖息地恢复示范工程，保护生物多样性。以创新体制机制为抓手，加快佛子岭生态文明建设示范区建设。
3．打造产业谷。一是突出茶叶主题，做足茶文章。启动实施黄芽茶产业振兴工程，扶持重点茶叶企业，着力打响霍山黄芽品牌；立足基地建设，推广茶叶科技，夯实产业基础，壮大发展规模。进一步拓展茶产业范围，发展茶旅游、茶休闲、茶科技、茶文化、茶养生等产业，开发茶多酚、茶饮料、茶酒等茶衍生产品。二是突出特色资源，发展生态产业。立足资源优势，统筹发展毛竹、石斛、油茶、灵芝、中药材、高山蔬菜、经济林果、生态养殖等特色产业，大力发展生态农业和休闲观光农业。鼓励农业产业化龙头企业从事农特产品深度开发、生产加工和品牌营销，拉长产业链条，提升农产品附加值。重点打造霍山黄芽、霍山石斛等特色产业集中区。三是突出生态优势，发展会展经济。依托良好生态环境、特色产业和领军企业，大力发展会展经济，经常性举办以生态文明建设和绿色发展为主题的会议和论坛，打造国际化会议中心，促进一二三产融合互动发展。
4．打造旅游谷。提升景区综合实力，规划建设以佛子岭等湖泊群为核心的休闲旅游区。重点打造自驾游等特色旅游线路，培育运动休闲品牌，加快发展休闲旅游、摄影旅游、探险旅游、登山旅游、科考旅游等新业态。强力推进文化与旅游融合，重点建设诸佛庵、漫水河等红色旅游小镇，挖掘整理霍山特色文化，传承和展示霍山黄芽、霍山石斛、霍山庐剧等非物质文化遗产，打造以山水文化旅游节为代表的文化节庆活动品牌。统筹实施旅游强县、旅游乡镇、休闲农业与乡村旅游示范村和农家乐四级联创工程，积极开展休闲农业与乡村旅游示范点、农家乐星级评定和霍山美食评选活动。
5．打造养生谷。发挥生态环境优势，加强空气质量和水环境资源保护，实施森林碳汇重点生态工程，鼓励建设疗养休闲服务中心，引进远程医疗、高端休闲服务，做好基础和配套建设。着力打造环佛子岭水库和高桥湾等重点健康养生功能区。
6．打造富民谷。坚持产业富民，根据各地的区域实际和特点，量身谋划和打造一批基础设施、景点开发、生态利用、产业扶持项目用于支持重点贫困村发展，引导贫困人口通过发展生态经济和旅游产业参与“一谷一带”建设。继续加强对农业产业化龙头企业和专业大户的支持力度，强化龙头企业对农户的带动作用。加强对贫困村和贫困户建档立卡的动态管理，稳步实施整村推进扶贫工程，扎实开展“单位包村、干部包户”双包工作，着力推进精准扶贫，确保到2020年实现“一谷一带”区域与全国、全省同步进入全面小康社会。
五、保障措施
1．强化领导机制。“一谷一带”建设是我县加快绿色发展的“一号工程”，实行“一把手负责制”。成立“一谷一带”领导组，县委书记和县长分别任第一组长、组长，领导组下设办公室，负责指导督查、上下联络等日常工作。各乡镇要成立相应领导组，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，制定具体工作方案和实施细则，形成“一级抓一级、一级对一级负责”的工作格局。
2．强化推进机制。按照“县级统筹、乡镇主体、部门配合”的工作推进机制，“一谷一带”范围内重大基础设施列入县重点工程建设计划。各乡镇要以项目建设为抓手，加大项目谋划、编制、申报、实施力度，把“一谷一带”建设任务落实到具体项目上，制定项目清单，明确时间表和路线图。实行项目精细化管理，按照“一个项目、一套方案、一笔经费、一抓到底”的要求，挂图作战，盘点销号，确保各项工作有序有力推进。
3．强化保障机制。从2015年起，县财政每年安排1000万元左右“一谷一带”专项资金，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的办法，每年整合现代农业发展、生态环保、交通水利、扶贫开发、库区移民、农业综合开发、美好乡村建设、民生工程等项目资金不少于5000万元，用于“一谷一带”建设。要加大投融资创新力度，鼓励金融机构进一步放宽信贷政策和融资渠道，建立“一谷一带”建设基金。要加大宣传推介力度，吸引