各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:
《青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
青岛市人民政府
2023年10月7日
(此件公开发布)
青岛市促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展若干措施
为促进文化和旅游深度融合,助推文旅消费全面升级,深入打造宜居宜业宜游高品质湾区城市,加快建设重要的国际滨海旅游目的地,根据《中共山东省委山东省人民政府关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》(鲁发〔2023〕4号),结合我市实际,制定如下措施。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述,坚持以文塑旅、以旅彰文,将实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,着力构建具有核心竞争力的现代旅游业体系,更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕,加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”,奋力建设新时代社会主义现代化国际大都市。
二、主要内容
(一)实施重大项目引领工程。鼓励投资建设大型文化旅游项目,打造“雁阵形”文旅产业集群。对新建总投资10亿元以上的冰雪旅游、海洋旅游等项目,建成并投入运营后一次性给予项目投资主体800万元奖补。对新建总投资2亿元以上的国际、国内知名IP文化旅游项目,运营满1年的一次性给予50万元奖补。对新建体现青岛特色的大型旅游演艺项目,总投资1亿元以上、演出团队80人以上、容纳观众600人以上、年演出不低于200场次的,按演出场次最高给予450万元奖补。各区(市)结合实际制定扶持政策措施,支持庭院演艺、沉浸式演艺项目发展。对重要文化旅游项目“一事一议”予以政策扶持。(责任单位:市文化和旅游局、市财政局,各区、市政府)
(二)积极打造消费新场景。鼓励引进大型文体商旅综合体,建设新型文旅消费集聚区,在景区景点配套高端商旅服务。支持打造文旅消费新场景,每年评选一批青岛文旅消费新场景。在符合城市管理、市场监管、生态环境等有关规定的前提下,探索在旅游打卡地附近设置多功能一站式餐饮服务车,提供便利化服务。突出啤酒元素,支持打造啤酒特色“深夜餐厅”,每个区(市)至少打造1条啤酒特色餐饮休闲街区,一次性给予合格街区运营主体100万元奖补并予以授牌。(责任单位:市文化和旅游局、市商务局、市城市管理局、市公安局、市财政局,各区、市政府)
(三)着力激活夜间消费、冬季旅游。鼓励有条件的A级景区在保证安全、避免扰民的前提下,开展夜间游览服务。鼓励公共图书馆、美术馆、博物馆、文化馆结合实际,二三季度夜间延时开放,鼓励区(市)制定公共文化场馆夜间开放补贴政策措施。支持举办艺术节、灯会、特色集市、美食节等夜间文旅主题活动,全市每年评选5个特色夜间主题活动,每个活动最高给予30万元奖补。优化夜间消费公共交通线路设置,加强夜间经济聚集区公交运力保障,在旅游旺季适当延长公交、地铁运营时间,推出夜晚9∶00后公交、地铁“一元通城”服务。鼓励开发冰雪旅游、温泉旅游、民俗旅游等冬季旅游产品,支持举办冬季节庆民俗旅游主题活动。对年营业收入达到1000万元以上的滑雪场,按年营业收入的3%最高给予50万元一次性奖补。鼓励利用闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇、商业网点等改建冰上运动场馆。(责任单位:市文化和旅游局、市交通运输局、市城市管理局、市公安局、市财政局、市体育局、市发展改革委,各区、市政府)
(四)积极打造时尚文旅目的地。全力构筑大型演出、音乐节会集聚地,对在我市举办的单场售票不低于3000张的大型演出、音乐节会,根据售票数量最高给予10万元奖补。坚持以赛促旅、体旅融合,鼓励举办高水平竞技体育赛事,支持举办群众参与率高的群众性体育赛事,对在青岛举办的全国、国际体育赛事给予奖补。开展“旅游+婚拍”行动,培育“海誓山盟”婚庆旅游品牌。对新建总投资达到500万元以上的婚拍基地、婚礼堂等新业态项目,投入运营后一次性给予项目投资主体50万元奖补。对年接待在青住宿婚拍游客超过800对,营业收入达到800万元的婚拍企业,最高给予15万元奖补。(责任单位:市文化和旅游局、市体育局、市财政局)
(五)持续丰富海洋旅游业态。积极开发海岛旅游,鼓励发展帆船、摩托艇、游艇、皮划艇、潜水、冲浪、动力伞、水上自行车、海钓等海上旅游项目。推出