各区（市）文化和旅游局，市直有关单位：
为深入贯彻党的二十大精神，落实“山东消费提振年”工作部署，实施好“文旅提质赋能计划”，全面激发市场活力，更好地发挥文旅消费带动效应，在落实好既定政策措施基础上，我们制定了《青岛市关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，现印发给你们，请参照执行。
中共青岛市委宣传部
青岛市文化和旅游局
青岛市发展和改革委员会
青岛市财政局
青岛市人力资源和社会保障局
青岛市自然资源和规划局
青岛市交通运输局
青岛市农业农村局
青岛市商务局
青岛市总工会
2023年7月31日
(此件公开发布)
青岛市关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施
为深入贯彻党的二十大精神，落实“山东消费提振年”工作部署，实施好“文旅提质赋能计划”，全面激发市场活力，更好地发挥文旅消费带动效应，在落实好既定政策措施基础上，就进一步促进文化和旅游消费制定以下措施。
一、强化客源引流
1.扩大市外境外客源招徕。分级分类组织“走出去”、“引进来”，加强与重点客源国、客源省的精准对接和定向合作。落实好入境旅游相关奖励政策，鼓励引进境外游客。赴京津冀、长三角及沿黄省份重要客源地开展落地推介。支持各区（市）和全域旅游示范区，至少与一个县（市、区）建立客源合作关系。（责任单位：市文化和旅游局）
2.加强自驾客源引入。打造“自驾友好城市”，实施重点客源地市自驾伙伴计划。支持行业协会与加油站等交通服务商建立合作关系，向自驾游客发放电子加油券。在高速服务区设立旅游大客车、自驾车简易维修服务点。（责任单位：市文化和旅游局、市交通运输局）
3.促进市内客源流动。落实带薪休假制度，鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假，大力发展休闲度假本地游、周边游。全市至少推出10个具有文化底蕴、教育意义的景区景点和文旅场所，支持开展工会、研学、主题党日和党性教育活动。（责任单位：市文化和旅游局、市总工会）
二、统筹文旅活动
4.强化活动拉动效应。系统梳理全市各级、各类节庆、会展、论坛活动，建立发布机制，分类推出活动详情、举办地图和时间明细表。以“黄河大集”统揽全市沿海祭海节、各地大集庙会及春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等特色活动，形成一年四季持续不断、高潮迭起的活动氛围。要在文旅活动创意策划上下功夫，不断提升青岛国际啤酒节等影响力。重点培育1-2个特色活动品牌，策划搞好“中国节日”活动，积极承办全国主会场活动。鼓励市场化、社会化举办乡村旅游节、生态旅游节、国际旅游周。每年组织开展活动绩效评估，积极参加省“十大节庆活动”、“十大民俗活动”榜单评选活动。（责任单位：市文化和旅游局、市委宣传部、市贸促会）
5.推出一批“网红打卡地”。结合各地景区资源、人文景观、特色街区、酒店民宿等，打造一批个性化、高品质打卡地。分别推出红色旅游、乡村旅游、研学旅游、康养旅游、海洋旅游、工业旅游等全市“十大网红打卡地”，各区（市）同步推出区域最新打卡地。积极开展“畅游齐鲁打卡有奖”、“打卡达人、旅游推荐官（代言人）选拔”等活动。（责任单位：市文化和旅游局）
三、激发夜游潜力
6.打造夜间文旅消费集聚区。支持有条件的区（市）加快旅游休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设，打造夜经济地标商圈，形成若干具有“时尚风”、“烟火气”、“点亮星空”的夜间文旅消费集聚区。围绕夜食、夜游、夜宿、夜购、夜娱、夜秀，打造“一区一品”特色文旅消费项目。支持青岛啤酒打造特色啤酒主题街区和集聚区，延伸“啤酒+”文旅消费链条，拓展夜间文旅消费新业态、新空间。2023年争创省级夜间文旅消费集聚区不少于2家。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局）
7.优化夜间文旅消费环境。鼓励有条件的A级景区在保证安全、避免扰民前提下，开展夜间游览服务。优化文旅场所夜间餐饮、购物、演艺等服务，建设城市文化艺术综合体。发放夜间文旅消费专用消费券。适度延长重点景区、文化街区、商业街等周边公共交通运营时间，鼓励有条件的区市减收或免收夜间特定时段停车费。积极组织参与省“秀出新夜态”短视频大赛，落实好夜间文化和旅游消费地图、专题榜单和消费指引相关工作。鼓励各级公共图书馆、美术馆、博物馆、文化馆结合当地实际，2023年二三季度夜间延时开放。（责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市公安局、市交通运输局、市商务局）
四、创新宣传推广
8.加强“活力海洋之都 精彩宜人之城”品牌宣传。深化“时尚青岛”品牌在中央及省主流媒体、新媒体的融合推介，将优质文化和旅游资源、产品纳入一体化宣推，推出“春夏秋冬游青岛”系列宣传版本，加强对青岛旅游目的地的宣传推介。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局）
9.用好新媒体传播平台。有效整合官方资源和市场渠道开展节假日集中宣传。引育十名网红主播，在新媒体平台集中推出一批到青岛赏花、观海、踏青、登山等宣介活动。实施文旅创作者培训计划。开展“沿着黄河遇见海”、“局长带你游”、“丈量青岛”等新媒体推广活动。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游局）
10.强化航空、高铁旅游宣传。策划开展“乘坐青岛航空 体验时尚青岛”等机上文旅推介。积极参与“行走百年胶济 高铁环游齐鲁”宣传推介活动。在航空、高铁客舱，通过悬窗、视频广告等推介青岛优质文化和旅游资源。（责任单位：市文化和旅游局、市委宣传部、市交通运输局）
11.创新海外宣传营销。在海外社交媒体平台等开设青岛专栏号。参与策划举办“好客山东·好品山东”邀约行动。（责任单位：市文化和旅游局、市委宣传部、市外办）
五、改进地接服务
12.加大旅行社支持力度。2023年继续执行旅游质量保证金暂退政策，符合条件的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%。暂退或缓交保证金补足期限顺延至2024年3月31日。对2022年4月1日（含当日）以后取得业务经营许可证的旅行社可申请暂缓缴纳保证金。全市认定10家“青岛优秀地接旅行社”。鼓励各级机关、企事业单位及社会团体举行公务活动和群团活动时，委托旅行社等文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。（责任单位：市文化和旅游局、市总工会）
13.强化线上线下对接服务。加强与知名旅游OTA平台战略合作，用好平台上线全市旅行社数量、组织入青旅游人次等数据。支持本地旅行社借助OTA平台，针对不同市场及客群研发优质产品。（责任单位：市文化和旅游局）
六、开发必购商品
14.丰富青岛旅游商品。整合“青岛手造”“老字号”等特色产品，开发3-5款青岛旅游必购商品大礼包。做好青岛旅游商品征集筛选工作，组织参与山东省文创设计大赛暨第21届山东省旅游商品创新设计大赛，争取