原标题：短租变成长租退款承诺不作数 发布虚假房源找各种理由拖扣押金
年轻人租房，为何大坑小坑踩不断
调查动机
“本以为头回租房很顺利，结果退租时才发现租房的‘坑’只是晚来了些。”近日，在湖北武汉工作的李女士向记者反映租房问题，称自己和不少同学在毕业后都遭遇了租房的“坑”。
李女士去年大学毕业，当年7月在工作地租了一套房，为期一年。“当时就听不少同学说租房遇到了‘坑’，比如中介发布虚假房源，住进去后发现房间甲醛超标等。自己没遇到这些情况，觉得挺幸运，没想到今年7月退租时麻烦来了。”李女士说，房东以各种理由扣了她800元押金。
“身边不少年轻人感叹：租房成了毕业生进社会被上的‘第一课’。”李女士说，希望相关部门规范租房市场，打击违法违规行为。
为此，记者展开了调查。
□ 本报记者 张守坤
大学毕业后到湖北武汉工作，在当地租了一年的房，退房时李女士收到一张800元的“罚单”——卧室的门锁原本就是坏的，因为是整租，觉得坏了也问题不大，就没和房东提，结果退房时被要求赔偿维修费；洗衣机入住之初就有些漏水，房东以租户损坏为由要求赔偿；以厨房地面、抽油烟机等没打扫干净为由收取清理费……
“吃一堑长一智，现在我租房前都仔细检查，任何细节都要提前和房东或中介说好，并体现在合同中。”李女士说，自己从同学和朋友那得知，很多年轻人租房时都踩过“坑”。
《法治日报》记者调查采访发现，近年来，租房成为年轻人生活中的一大痛点，尤其是毕业季，找到工作后如何解决租住需求成了年轻人的老大难问题，租房难、租金贵、服务差、纠纷多，让生活在城市中的年轻人倍感压力。此外，除了退房时的定损、扣费纠纷外，不少人在租住期间还受人身安全问题所困扰。
受访专家认为，年轻人，尤其是刚毕业的大学生，有切实的租房需求，但由于其自身社会经验不足，以及一些“黑中介”的存在，导致租房时屡屡踩“坑”。建议完善租房市场的法律体系，相关部门优化租房市场环境，严厉打击“黑中介”等不法行为。同时，租赁双方都应谨慎签订合同，遇到问题时勇于维护自己的合法权益。
“黑中介”诱人签约
短租陷阱多人上当
“来青岛的第一个月就被‘坑’了。这家中介公司简直就是‘空手套白狼’，短租他们的房子，然后还要给他们找客户转租出去，租个房子还成了他们的免费员工了。”提起通过山东青岛某中介公司的租房经历，王蒙(化名)就气不打一处来。
今年7月，大学刚毕业的王蒙准备利用找工作的间隙，在青岛找一个出租房短租一个月。在看到该中介公司发布的广告后，王蒙和中介取得了联系，对方表示，短租一个月或者几个月都可以，但是合同上的租期要约定一年起租，等不想租了再转租出去就行。
“如果转租不出去怎么办？”面对王蒙的疑惑，中介表示，不会出现这种情况，他们同事群里有100多人，可以帮着一起找人承租；如果一时找不到人，到时候押金也肯定会退。王蒙相信了中介的话，准备先从7月9日租到8月8日，短租1个月，但因为合同上写的租期是1年，所以押金也交得多些。当时中介还宽慰她：只是走个形式，到时候房租一到期就立马归还。
“结果到了7月30日，离约定的租期还有9天，中介就让我搬走，还说因为我没有提前找到转租的人，要扣我两倍的押金。说好的帮我找转租，结果成了我自己找。我租一个月房租才1300元，不仅没有住满一个月，还要扣我押金2100元。”王蒙气愤地说。
中介再也没了当初的热情，打电话发消息都不回。王蒙投诉到相关部门后，对方建议她提起诉讼。“可谁会为了两三千元去耗时耗力和他们打官司呢？他们可能就是利用这一点，肆无忌惮‘坑’刚毕业没经验的年轻人。”
因为工作生活忙碌，王蒙只能先从出租屋搬出，目前还在想办法要回被扣的押金。她为此将经历发在社交平台上，组建了一个维权群，一个月不到，就有200多人进群称被该中介公司欺骗，目前没有一个人要回押金，而该中介公司仍在社交平台发租房文案。
记者在调查中发现，签约前满口承诺，忽悠原本想短租的租户签长租，之后以违约之名“赚取”租户违约金，已经成了一些“黑中介”的惯用套路。
去年7月，刚大学毕业的江苏南京人王力(化名)同样遇到了短租陷阱，原本打算只租两个月的他在签合同时发现，两个月的租期变成了一年，还要交一年的管理费。租金、管理费、中介费加押金，他一共交了7000多元。
“中介称，不写长租期，就没有人会租房子给我，而且租期长，租金也会相对低些。因为着急租房，一时半会儿也找不到合适的房源，我就签了租房合同。中介口头承诺2300元押金和10个月2300元的管理费一定会退，为了防止不退我还录了音，结果没注意合同上写明需要转租成功才会退这笔钱。结果房子到期后，中介以没有成功转租为由不退押金，且剩下的服务费被当成违约金不予退还。”
王力报了警，双方调解未果，当地警方建议通过诉讼解决问题。“我没有那么多时间精力去和中介公司耗，这笔钱只当是初入社会买了个教训。”
金额低维权成本高
大多选择忍气吞声
“在××社交平台遇到为租房推流的骗子，大家租房时一定要擦亮眼睛！”
今年7月，上海市宝山区的陈铭(化名)看上了某中介公司在社交平台上发的一处房源，去之前一再确认为真实，可结果到了现场对方却说房子已经租掉了，有其他合适的可以带看。
“这样的事情我遇到不止一回了，之前还有一次有中介给我发来房屋视频，我看了后感觉不错，结果实地看后和视频中完全不一样，连建筑格局都不同，浪费了我很多时间。后来我在社交平台上刷到不少避雷帖，才知道这种都是无良中介公司引流，跟你聊天和带你看房的实际上都不是同一个人。”陈铭说。
记者调查发现，有不少房东或中介会利用社交平台违规引流。
有业内人士透露，这种中介公司的基本套路是：在各大社交平台发布低价引流房源，作出各种各样的承诺，比如免费维修、定期打扫等。“而实际上签合同时会给你挖‘坑’，比如你想短租，诱骗你签一年；比如谈的时候说房租900元一月，但实际支付时要你支付高价，说后续通过补充协议退还。最后当你想要退租的时候，就以各种各样的理由扣你房租。这种中介公司最爱骗的，同时也较容易上当的，就是学生和刚踏入社会工作的年轻人。”
去年7月，刚毕业的河北遵化人李尧(化名)通过北京某中介公司租了一套房子，租期为一年。今年租期到后，李尧选择不再续租，办理好交接手续后，当时交的4000元押金却没有立即返还。
“当时说的是公司需要走个审批流程，很快就能退押金，等到了第三天，我问押金能退吗，对方表示需要5个到7个工作日，他可以帮忙催催，等到第5个工作日肯定能退。结果5个工作日后还是没退，当我再问押金什么时候才能退时，对方却急了，反问‘是不是怕公司不退你钱’？”
在扯皮了近一个月后，该中介公司仍找各种理由拖扣押金。李尧拨打了12345服务热线，在当地房管部门的介入下，押金才得以退回。李尧告诉记者，他把这段经历发在网上后，不少网友称，自己通过该中介公司租房也被故意扣下了押金。
记者在社交平台搜索“租房避坑”等话题，发现不少年轻人在讲述自己租房时遇到过的各种各样的问题，包括租到甲醛房、碰到房东或合租室友骚扰、遇到水电费“刺客”、退房不合理定损等。
有网友住在房东直租的房子里，房东以“怕有事家里没人管”为由，要求自留一把房屋钥匙，之后多次不打招呼直接开门进屋，网友提出退租被以“提前解约违约”为由扣了押金；有网友称，北京某中介公司在租房正常到期后以公司审核为由把合同押金单骗走，之后以各种理由不给退押金；有网友在租了天津某中介公司的公寓后，日均电费9.6元，远超正常用电标准，在自己回老家那几天电表依然走得飞快……
租房为何大小“坑”不断，成为难以解决的顽瘴痼疾？
在华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法看来，原因是多方面的：租户层面，年轻人租房需求较大，尤其在每年毕业季。然而，年轻人特别是毕业生大多对租住城市缺少了解且缺少实地看房的机会与时间，匆忙通过线上看房并签订合同的行为大幅提升了租房踩“坑”的可能性。在房屋租赁过程中，合同是保障出租方与承租方双方权益的重要文件，但承租方大多对合同条款欠缺认识，特别是涉世未深的年轻人，经验不足致使其难以识别合同中暗藏的诸多“猫腻儿”。
“此外，租户遇到租房问题时，维权过程往往耗时耗力，涉及的金额往往不高，但维权的精力成本和时间成本相对较高，导致很多租户无奈选择忍气吞声。”杨勤法说。
中介行业准入门槛较低，大量小中介公司逃避政府职能部门的监管；违法成本较低，违规的处罚措施通常为记入信用档案和处以不超过3万元的罚款，这些都增加了打击“黑中介”的难度。另外，中介服务质量参差不齐，一些中介可能存在隐瞒信息、夸大宣传甚至欺诈行为，增加了租户在租房过程中遇到问题的可能性。
“信息平台缺乏，租赁信息不对称。”杨勤法指出，当前，房屋出租人与承租人大多是通过中介机构、熟人等第三方进行房屋租赁交易，权威透明的房源信息平台的缺乏导致租赁双方在交易过程中面临信息不对称的风险，增加了交易成本与风险。一方面，对于出租方而言，难以真实了解承租方的交租能力；另一方面，对于承租方而言，中介机构等对外发布的租赁信息的真实性和时效性难以保障。
当前，房屋租赁相关事项的管理与规制主要依赖于住房和城乡建设部制定的《商品房屋租赁管理办法》，但该规范性文件为部门规章，法律层级较低，难以满足规范房屋租赁相关活动、保障当事人合法权益的现实需要，也不利于统筹管理地方工作的开展。同时，监督管理工作存在一定的局限性。根据《商品房屋租赁管理办法》第4条规定，国务院住房和城乡建设主管部门以及县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门为房屋租赁活动的主要监督主体，但值得注意的是，房屋租赁活动往往涉及多个职能部门，部门间信息的闭塞在一定程度上阻碍了部门落实监管职责，影响对租房市场潜在问题的发现和预防。
“房屋租赁市场的健康发展需要政府、市场和社会的共同参与和治理，但目前社会共治机制尚不健全，缺乏有效的协调和合作。”杨勤法说。
制定租金控制政策
加强租房市场监管
《2023中国城市长租市场发展蓝皮书》显示，我国租房人群已突破2.6亿，一、二线城市年轻人可接受租房时长近10年，且品质租住需求持续增长。
随着租赁市场规模的扩大，随之而来的问题也开始显现。
2023年7月，媒体发布的一项有1001名受访者参与的调查显示，80.7%的受访者毕业时为租房而困扰，其中“不了解租房市场，担心踩坑”是大家最困扰的问题。
今年7月31日，北京市住房和城乡建设委员会、中国人民银行北京市分行等5部门发布《北京市住房租赁押金托管和租金监管暂行办法》，将承租他人住房从事转租的住房租赁企业收取的租金纳入监管，承租人可通过住房租赁合同备案编号等信息查询账户余额。该办法将于今年10月1日起施行。
杨勤法建议，制定合理的租金控制政策，防止租金过高。调研当地的租赁市场状况，包括租金水平、供需关系等。根据市场调研结果，制定合理的租金上限标准，确保既能满足低收入群体的需求，又不会过度打击房东、中介公司出租房屋的积极性。
北京观韬(西安)律师事务所合伙人、陕西省法学会房地产法学研究会常务理事李慧文认为，要想让年轻人顺利租到合适的房子，相关部门应优化租房市场环境，严厉打击租赁市场的不规范行为，引入专业力量进一步规范租房交易流程，特别是在合同签订、租金变动等方面为年轻人提供相关的支持体系，积极打造公开、可靠的租房信息平台。
“政府或其指定主体可在政策支持下加大保障性租赁住房的供给，给符合条件的年轻人提供良好的租房条件，并加强运营能力，促进保障性租赁住房发挥更好的社会效能。”李慧文说。
“还要完善租房市场的法律体系，就规范租房合同的签署与履行、加强租房市场监管、针对社会关注较高且争议发生频率高的租房问题等，通过与时俱进发布相关法律及政策，逐步完善租房市场的法律体系。同时要保障租赁房屋的安全性，引入第三方认证机构，对出租房屋的质量、环保标准(如甲醛检测)进行认证，确保租赁房屋符合基本的安全和健康要求。”李慧文说。
北京瀛和律师事务所住建业务中心副主任、中国物业管理协会法律政策工作委员会委员陈阳说，租赁双方都应该更加谨慎地去签订合同，仔细阅读合同条款，确保对租金、租期、押金、维修责任等关键内容有清晰明确的认识；在租赁合同中明确双方的权利义务，包括但不限于房屋使用、维修、转租、解约条件及违约责任等，确保双方权益得到合理保护；租客也应当上门看房，现场核实房源信息的真实性，电器设备的完好程度等，确保租房体验的舒适与安全，避免踩“坑”。